登州府志

安丘县志论曰：余观条鞭法，非即宋免役雇役者哉。行之有十利焉。通轻重苦乐于一邑十甲之中，则丁粮均而徭戸不苦难，一也。法当优免者，不得割他戸以私䕃，二也。钱输于官，而需索不行，三也。又折阅不赔累，四也。合银力二差，倂公私诸费，则一人无丛役，五也。去正副二戸，则贫富平，六也。且承禀有制，而侵渔无所穴，七也；官给银于募入，而募人不得反复抑勒，八也；富者得弛担，而贫者无加额，九也。银有定例，则册籍清而诡寄无所容，十也。所谓此法终不可罢者邪？然四差合徴，则力难毕完，输银在官，势且轻用，以难完当轻用，则折阅必多，一旦有意外水旱灾伤之蠲，部?军兴诸卒然之务，将于何取给之。若欲预为之羡以备蠲减，如宋曾布所言，则浚民者将濡首焉。是先病之也。于郤虑岂有当哉。余以为莫若摉田，盖田寛则赋缩，赋分则徭轻，相为低昻者也。昔洪武时，尝遣国子生武淳等核实天下田土，作鱼鳞啚册，各有定额。安丘畇田得一万二千二百二十三顷九十五?有畸，已复令山东等处额外荒田尽力开垦，不起科，以此知安丘之田未垦者尚多也。二百年来，民昌物阜，其间垦者必众，而赋不加缩，何也？尝即李翺平赋书推之，法半歩曰武，二武曰歩，歩方六尺。二百四十歩之谓?，三百有六十歩之谓里，方里之田五顷有四十?，十里之田五百有四十顷。百里之邑提封田五万有四千顷，除山泽邑居三分去一，为田三万六千顷。安丘绝长?短，地方百余里，除今诸额外，尚余二万二千三百余顷，此岂尽荒者哉？则良田匿而未尽出者容有也。今法，开垦者畒科粟三升，俟大造之年，升其肥饶者为下，则似亦譱矣。然豪有力者所垦，连阡接陌，不纳一粟，小民方袯襫而冀半穗，乃輙履畒而糓之，是为豪有力者敺也，将柰何？今邑令熊公梢一稽察，即得若而顷，固知法无不?，在奉行者何如耳。倘嗣是者无堕其绩，则十年之后，可得田四分之一。又于良田飞诡影射者，尽法傁罗，使豪猾无所□匿，则可得田五分之一。緫之得弱半焉。夫多一分田，则减一分赋，即折半计之，亦可减租赋之十三四矣，其于民力不愈寛哉。即有意外之蠲?，其额当不溢于今日，岂直为此??也。苏绰有云，今所为制若张弓然，非平代法也。后之君子孰从为弛之。呜呼，长民者念之哉。益都　金岭镇系重地，镇以官兵，仍选风力官领本镇及胡田并孟坵山前后十数庄鎗手廵防。又于柳行东西东、侯髙等庄，各立庄头一人，不时稽查，以绝铅矿之徒。投寓与颜神镇、长峪道官兵犄角䇿应。颜神镇添设官兵防守，仍选委干总督同义民，领本镇及八陡、西河等处鎗手廵防、与金岭镇长峪道官兵、犄角䇿应、　长峪道自临淄起、至莱芜、长三百里、界両山间、中通淄河、官司罕至、前此莫闻、屡询互蔽、及亲歴南丘朱厓马禄、太河源泉、邀兎崖石马、直抵青石岭、始得其故、俱系要地、而朱厓源泉二集塲尢甚、其民至老不识城府、亦不在编民之列、顽悍犷鸷、盗贼之薮也、且西去府六十里、　巨山十数重、即通此路、选委义勇官、一住朱厓集、一住源泉集、各分领近地鎗手、徃来廵防、遇有盗贼及塩矿徒、并力擒之、仍不时差官宻访、以防?蔽、与颜神镇、金岭镇官兵犄角䇿应、　洰洱店在县东三十五里，至尧沟十五里，东为登莱通衢，团长住尧沟防守。　小涧店接临朐赤涧店十五里，路颇迂僻，区长住赤涧防守。　懒柳?在县东北十五里，至口铺店二十五里，接昌乐塩徒经由之路，区长住口铺防守。　郑母店在县东南四十里，居民二千家，路接夀光、昌乐界，区长守之。临淄　石槽城在县东二十里，东接寿光，塩徒必由之路。　白兎坵集在县北三十里，东北通乐安，塩徒徃来由此。　淄河店在县南十五里，系重要路，义民恊同廵检官守之。　陆天务在县西四十里，通髙苑、慱兴、长山、新城界，系塩徒要路。慱兴　利城镇在县东三十里，系塩徒要路。　黄店村在县北一百里，系盗贼之区。　柳桥镇在县南二十里，系塩徒要路。　陈虎店镇在县西二十五里，系盗贼之区。　于家林村在县东北四十里，接髙家度镇，系塩徒要路。髙苑　郑家店在县东北三十里，系塩徒必由之路。　柴家店在县北十五里，系塩徒要路。　田镇在县西北三十里，系盗贼出没，塩徒经行之路。　岔河至通济桥在县南七里，系塩徒要路。乐安　南路大王桥去县二十里，居民五百家，与彭家道口相连，塩徒经由之路。　东路从王家岗来，过髙家港，过王家店、小张张郭，过临淄大夫店，令住王家店咽喉之地守之。　西路从新镇来，过新店、田家庄、新集碑、寺口、徃愽兴县?防守。　中路从小清河起，过神堂、燕児口、尹家店、石村，过杨赵徃、大夫店去，定令在石村守之。　塘头寨添义民，率领民壮与百戸恊守。　马市添义民，率保甲鎗手廵守

夀。光　侯镇在城东五十里，去广陵镇十五里，通潍县大路，南通临朐塩徒之路，义民领民壮、鎗手恊同广陵镇廵检兵防守。官台场，在县北八十里，产塩，义民领民壮鎗手守之。　彭家道口，夀光、乐安二县之界，塩徒自官台场、髙家港、新镇场皆由此，义民领民壮鎗手守之。姫家桥张家庄集在县西北三十里，塩徒徃来之路，义民领鎗乎守之。昌乐　逺里店在县东二十里，接潍县界，塩徒多由此。　克沟店在县西二十里，系塩徒经行处。　唐郚店在县南七十里，接临朐、安丘界，塩徒多由此。　埚坨店在县东南六十里，接安丘、潍县界，宜守之。临朐　破丘在县西八十里，通八陡集、经时、布庄、露瞳诸路，本集居民三千家，今?其太半，宜守黒山、畧水二洞。　上庄、田村庄城东南十里塩徒小路。　西庵庙在城西十里塩徒之路。　穆陵関、蒋峪、辛寨店，俱盗贼徃来之路。　柳山集通益都县郑毋集塩徒之路。以上各设区长防守。　白塔集在太平岭东南，牛沐岭之东，即安丘县，差义勇官领鎗手防御，与镇集为犄角之势，又领兵䇿应，以防突来之盗。

安丘　东南石埠，与莒州管帅店相近，时有盗贼。　西南牛沐店，系莒州、临朐三界，有山多盗，且与太平岭相近，宜守此。　景芝店四逹之路，亦重地也，委官同区长守此。　马思店在县北二十里，通潍县，巨盗窃?，宜守此、

诸城、　黄草関在县西南一百里九仙山西、塩徒自新泰、莱芜、莒州、沂州来者㑹此、委区长防守、　锦衣衞口在县南一百二十里、系九仙山南口、通莒州、日照、安东、赣榆盗贼之区、委区长守此、　呉太坟在县南九十里、系九仙山北路、通东莞、安丘、临朐、颜神，塩徒之路，委区长守此。　柴沟在县东北一百里，接髙宻，且僻逺多盗，委区长守此。　李长集在县北六十里，与安丘接界，委区长守此。　在城并只沟集西路一路，委义勇官守此。蒙隂、　九女関系南北通路，盗贼要区，委义民在长马庄守之。髙都店恶沟去县三十五里，与新忝县通塩矿徒俱由此四顾六七十里无人迹，委义民在髙都店守之。　寨手黄庄通大王庄多盗，委义民官在寨子守之。　坦埠旧寨，系莒州塩徒要路、委义民官住寨守之。　鲁村张庄，系矿徒出没之地、委义民住张庄守之。　桃曲店与紫金?䇿应，亦重地，委义民住桃曲守之。莒州　东莞集在州北一百二十里，与安丘接，系重地，委区长防守。　管帅店在州东北九十里，与诸城县接，亦重地，委区长防守。　公婆山在州西三十里，与沂水接，盗贼徃来小径，委区长防守。　十字路葛沟在州南一百一十里，与沂州接，塩矿盗贼要路，委区长与両廵检司恊守。　屋楼镇在州东四十里，与诸城日照接，亦隘地，委区长防守。

沂水　蒙山东垜児山庄集在县西南一百五十里，北通䝉隂，南通费县，盗贼之薮山有观庵七十二处，委义勇官率鎗手三百各守之、　下位铺在䝉隂坦埠集左，在县正西六十里，系塩徒要路，委区长率鎗手二百名守之、　述水马站髙桥在县正北穆??来路，盗贼出没无常，委区长率鎗手三百名守之、　苏村集在县正南五十里，通郯城、沂州、宿迁、响马出没之途，委区长率鎗手三百名守之。　河阳集在县南一百里，接连葛沟、沂州界，响马来路，委区长在本集防守。　东里店在金星头、汶䝉峪来路，委区长及义勇官守之。

日照　巨峰寨在县西南七十里，莒州、邳、徐、塩徒要路。　风史山在县正南六十里，通安东卫大路，去涛洛场十五里。　沈疃集在县正西七十里，莒州界，塩徒盗贼小路。　两乡集在县正北五十里，去九仙山锦衣衞口十五里，盗贼之路。　红寗沟在县西，此一百里通安立小迳，盗贼出入之处。以上各委区长守之。长山　宰村去县三十里，　焦家桥去县三十里，各有居民三百家，俱塩徒要路，委义勇官于焦家桥防守。　长白山在县西南三县之界，有夫荘居民三十家，董家庄居民五十家，在山下、囬路峪居民三十家，在山?间，系盗窝，委义勇官董家庄防守。城东石村房镇，常有响马截人，设东路廵逻官防守。　城南周村店，居民三百家，与淄川接界，群盗走集之所，设廵逻官防守。淄川　磁窑务集山，南通莱芜，西通章丘，去淄川二十里，土人?野盗贼之㑹。　龙口店在县东南十五里，居民三百家，人性凶野，万山要地，设义勇官防守。　王村集在县西五十里，西北去长白山四十里。长山、章丘、邹平三县之界，大山连亘，盗贼渊薮，委义勇官守之。　而峪庄在县正东长峪道，居民稀少，立区长领鎗手镇之。连风水店、傅家庄，委义勇官守之。新泰　两县山在县东北四十里，与䝉隂相按，产矿，东通蒙隂石槽庄，西通髙峪铺，逹青州大路，设官及区长、徃来两县山，髙峪铺廵逻，接守青泥沟一帯。　张家拦在县西北三十里，去宫山峪十五里，多塩徒，设义勇官及区长守张家拦，兼逻宫山峪等处。　酒台庄在县东南三十里，东通䝉隂汶南集二十里，西通泰安州泉河庄七十里，塩徒要路，设官及区长守酒台庄、廵逻庄，兼逻汶南、泉河一带。　黄草?在县西北七十里，去鴈翎関十五里，通莱芜、兖州、塩徒要路。近有上四庄廵检司，弓兵二十名，添设乡长住鴈翎関，与上四庄官兵恊力防守、　牛家庄、洪沟崖、横山口，西通㤗安，南通泗水盗贼之区，设义勇官及区长住横山口、乡长住张庄，在牛家庄、洪沟崖两庄之间，徃来廵守莱芜　大王庄在县西北六十里，南去刘元帅寨十里，累生变逆，东西北三路皆阻髙山峻岭，惟南靣通刘元帅寨，为泰安山、颜神山径僻路，可以扼截。若守刘元帅寨，即大王庄无虞矣。委义勇官及乡长守之。　夹谷岭在县西南三十里，与新泰杨柳店接，盗贼之区，委义民官守之。　绿荳山在县西北九十里，与章丘县长春岭接，多盗贼，有王许店可截，委区长守之。　耆山在县西七十里，东通绿荳山，西通泰安州界，北通章丘县盗贼之路，有水北店可截，委区长守之。　李新庄、颜庄在城东五十里，矿徒出没，委义民官守之。　青石関经吐子口　刘元帅寨下㤗安系要地，委义民官守。吐子口，与寨犄角䇿应

兵防论。　按青齐为京师左辅，各衞所官军分班入衞，制也。二百年来，颓敝已极。?捄之术，不　曰清勾拨?二者而已。然清出者十无二三，解衞者旋复脱逃，是清勾难济实用矣。不得已，乃以官舍余丁拨?，徒费虚名，无益行伍。乆则惧其拨?，并见在者而亦逃。况地方频年水患灾伤，民穷财尽，官府追徴钱粮，京邉之外，视为缓赋。以此军士月粮鲜有及期者。勉给春班，而秋班又至矣。夫?军则衞所难堪，支粮则全运难给。故京操启行，不但额数不敷而已。班军枵腹，趋役。武臣坐是黜罸。亦何益于事哉。闻之昔年京操称能办者至京徃徃借贷。招募壮勇。将班军?欠之数。尽额?给赴工。比其返也。查扣在卫月粮陪?。故官无欠军之罪。而军无句摄之扰。此或一䇿也。又有司追徴月粮。一时难于辏办。而班军戒行促迫，间有借支别项者，颇称权宜，此在有司之贤者专之耳。如近日河南民兵防秋，而彰徳府每借之河道银以济用，旋以民兵银追征，至日还之，缓急不失，而事体两便，此又一䇿也。今若于五年推选之日，必择武臣之贤而才者为京操官，不使蹋茸媕娿之軰?于其内。每京班赴操。仍三令而督责之。缺伍之军。随宜而招募之可也。回班之日。聼其查扣月粮?还。亦无不可。盖京营得尽人之役。而本兵无挂班之檄。与全军等耳。操官亦何惮于扣除之嫌哉。月粮全给。招募自便。操官贤善，侵渔可免。或曰：班军缺伍，招募非制也。今邉関新军不奉诏行之乎？月粮借支，非法也。今邉粮起觧不那移仓口乎？此又调停缓急不可以胶拄为也。审能行之数年，则军士知月粮不?，咸有乐行向徃之念，不必清勾拨?，而行伍得休飬充实之资。操官免降调之苦，而国家获拱衞之益矣。故曰：政无全善，存乎其人

登州府志

元人通海运于沙门岛设监置戌其时与城北为二社，皆蓬莱之民也。我国朝漕会通河，海运?废，二杜之民无约束之官，乏通济之利，遂移附近郭，失有恒业，而岛屿聿空矣。然膏腴沃壌，不受耒耜，亦一遗利也。近分营军屯种于中，?有收获，后又招民开垦，满篝满车，悉土之毛，悉可以果生人之腹也。于以称生之之众也，非乎？故议复二杜之业，讲询消弭之策。经国者酌之。周礼遗人掌乡里之委积，以恤民之艰阨。后世惟朱子之社仓得其意焉。自社仓转为县仓，县仓转为郡仓，去民益逺，则泽不下䆒，而古意失矣。国初预备仓在黄县者凢八所，在寕海州者凢五所，余者可以类推焉。夫社仓在国初已行之矣。船?　有淮船，有辽船，有鱼船，有塘□船，有太仓船，有?洲船。船无定数，以粮为数，大者载粮千余石，次七八百石，又次四五百石，或二三百石。雇募者什之七，官造者什之三福山志。　营后墩、灶后墩、郭家庒墩、八角墩、鸡鸣墩、白石墩、磁山墩、城隂墩、右七墩，福山备御官军守暸。　碁掌墩、浮栏墩右二墩，孙夼镇巡检司弓兵守暸。　木作墩、埠东墩、熨斗墩、现顶墩、清泉墩右五墩，竒山守御官军守暸。嘉靖十七年二月，山东廵抚胡缵宗奏：青、莱、登三府地方，旧有元时新河一道，南北距海三百余里，舟楫往来，兴贩贸易，民甚便之。比岁淤塞不通，商贾皆困。原设闸座，故迹犹存。惟马家濠中多顽石，乃元人䟽凿未竟者。今已募夫凿通，尚有停口窝舖浅隘者一百余里，淤塞者三十里。乞动支官帑开濬，永为民利。工部复如缵宗议，诏从之。

三十一年十二月，工科右给事中李用敬奏开胶、莱新河，其略谓：迩者河道湮塞，深妨国计。闻之胶、莱之间有新河道，在海运旧道之西，乃无人欲开通以避海涛㠀屿之险而未成者。先是，一东廵海副使王献悯登、莱之民土瘠人稀，生理不足，皆由舟楫不通，尝按元遗迹凿焉，壕石底以通淮安商贾。建新河等闸八座、以畜泄水患。导张鲁、白现诸河以济水道。见今淮安之船，由淮河直抵麻湾，即新河之南口也。由海仓直抵天津，即新河之北口也。自南口以至北口、仅三百三十余里，各有潮水深入。中有九穴湖、大沽河诸?，可引。其淤塞未通，宜量加濬者一百五里，宜深加濬者三十余里。元人用功，已开其三，今之用功，当任其二，此皆彰明可见者。乞选才望官一二员，㑹同抚按官亟为修举。疏入，工部覆行所在抚按详议。昊奏。

三十四年二月，罢开胶莱新河议。先是，御史何?钰请䟽濬新河，诏遣?钰往会山东抚、按官勘报。至是言：胶、莱新河一带，系元人已开故道，特因马家壕南北长四里，内有石冈，难凿而止。前海道副使王献曹鸠工聚财，焚以烈火，凿通此濠。随于分水岭南北河道并力挑濬，设立闸座八处，工已十之三四。㝷以本官迁去土，竟未就即。今此濠旧迹犹存，特两岸沙土日乆颓下，遂致淤塞，挑濬亦不甚难。至于分水岭地本高阜，故白河之水至此分?。然度其地势，终不甚峻。今在南者为积沙所淤，水惟北?，若加开濬深广，中间虽有碙?滩濑诸反，亦自人力可施。司诸道臣至称旧估二百七十余万，恐必有増无减。其委官通判罗士贤等所估，亦称一百六十万两。臣虽心计不足，如士贤所拟数，三分之，岁给一分，年终总挈工费几何，而次岁固可定矣。其通海一节，则中间地势既高，若必使两潮相接。须濬深及八九丈、恐滨海之池。凿下数尺。水泉溢出。人无所置足。势必难成。而所费真不下数百万矣。计惟一味引河。添设上下闸座。䟽理各处泉源。随宜因势而为之。虽未免重费。而视凿通两潮。犹为稍省。第现河之?。不雨即涸，而白河其?亦微，遇夏秋水泛，则二河自合，而沙恒多。其胶河无沙，视现、白二河源亦稍盛。顾人在分岭以北，不逹于南。张鲁河虽无源，而中有泉，亦必从东都伯之地引之，计二十余里，然后可通。沾河水势大而沙尤多，若于呉家口闸之下，因小?而引之、可以济南行之水。但恐沙随水走、河溢受淤。盖新河原系人力所开、南北俱潮水所入之地。惟其势不甚峻、故水泛不甚冲决。而水因潮逆、则沙虽随水泛而?、亦因水缓而停。必须岁岁挑濬而后可。此司道诸臣所虑泉源者也。臣意于䟽理之时、广加寻引、而于王副使所设八闸、如陈村杨家圈已损坏者、兴而葺之。其余完存者、添而修之。及胶河等处之口、亦添设小闸。大约共计大小十三四座。所增既密、启闭以时、自足济用。若犹虑水泉㣲小、闸不足恃、则如委官筑垻之说、亦可潴蓄不泄。诸臣乃复虑山水骤?，冲激之虞，及出入河海，船?搬剥虑患。计费至此，可谓纎悉无遗矣。至于南北两海，臣偹查博访，知之颇悉。在北者无风可以篙行。南自淮安海口，由云梯关至马家濠，风便不过三四日之程。中有莺游山。可以湾避。又沿海岸一路，系行盐地方，少加䟽逹而行，尤为稳宜。且新河南北迂?，计二百四十余里，俱挑深广，为力固难。然不计工费而为之，则亦无不可成者。其所难者，则如诸臣之虑，所引泉源，恐或未足，岁加挑濬，其费无穷。兼之此时南北兵革未寜，而近日灾伤尤异常时工役，今且暂停。此役一兴，虽假以三年之从容，亦须每岁给以银两五十余万。当此财力诎乏之时，何从出办？又况开河建闸，所费已百万以上之财，而三四次转剥，必须多造船?，其费益无所出。东土穷荒，公私俱竭。此河若开，又必循会通河设官编夫体例，方可永乆通行，不无愈増亏损。此则又当相时审力而治之者也。乞下工部酌其行止。得㫖报罢。万历三年八月，南工部尚书刘应节等为漕渠可虞，议开新河，以永禆国计事：仰惟我朝定鼎燕京，势极西北，一切军国重需，悉皆仰给东南。在祖宗时，犹藉海运之利，转输万里，以给边饷。自会通河开，海运始罢，致使国家万年之命脉，仅恃一线之咽喉。于是有识之士，谓冝别通海运一路，与漕河竝行，以偹意外之防。后竟㽜遮洋一总者，存此意也。其虑远矣。矧今黄河不驯、漕渠多故。经理无䇿。至厪宵盰。万一河?他徙。转运不通。彼时仓皇而后为计。不亦晚乎。近该河道都御史傅希挚有见于此、广求运道、议开泇河、亦思患预防之意、职等愚陋无知、谬有一得、敢为我皇上陈之、切谓海运之所以可虑者，特以有放洋之险、覆溺之危二者而已。欲去此二患而坐收转输之利，惟山东胶州一河南自淮子口入海，由斋堂㠀鹰游口入淮，以抵淮扬，贾各往来，殆无虚日，风顺不过五六日之程，亦人所共知也。中间未间者，不过胶州以北、杨家圈以南、计地约有一百五六十里、其间深沟巨浸、尚居其半、应挑濬之工、不过百里。且平原䟽通、无高山长埧之隔也。畚锸易施、工费不剧、非有甚劳民伤财之患也。往时诸臣建议、盖屡及之、朝?亦屡遣重臣往勘之矣。然累年经营、迄无成効，此其故何欤缘勘事者未暏开河之利，过计未形之害，止㨿见在故河，而未暇别求便道。殆不知故河纡曲，长亘二百六十余里，岁乆积沙，阔至三十余丈。且一水中分两海，濬之浅则潮不通，濬之深则力难措，水至则必淤，沙高则必崩。于是有人力莫施之议。潮既不通、河复浅阻、于是有引水灌输之议。既而潮必不通、河不可濬、求诸远近、又无水可引、于是开河之举、因而报罢。兹事有因、非当事臣工任事之不力也。臣等之愚、以为欲开胶河、必通潮水、必舍故河西㝷便道。查得胶州南自淮子口大港头出海、由州治西西抵匡家荘、约四十里、俱岗沟黄土、宜用挑治。自刘家庄北抵抬头河张奴河、至亭口闸三十里、俱黑泥下地、水深数尺、宜用挑濬。自亭口闸历陶家崕陈家口孙店口、至玉皇庙、约六十里、河寛水浅、宜从旧河之旁另开一渠。玉皇庙至杨家圈二十里，水势渐深，约五六尺，宜量行䟽濬。杨家圈以北，则悉通海潮，无烦工程矣。大抵此河以工计力之宜，开创者什五，挑濬者十三，量濬者什二。以地势论之，宜挑深丈余者什一，挑深数尺者什九。以水圭测之，高下悉有准。以锥探之，上下皆有石。似的然可开。无复可疑。矧此功一成。几有数利也。海潮所至，划然成渠。以后可免剥浅之费。挨幇之守。挑濬之劳。其利二也。循港而行。遇风而止。外无放洋覆溺之害。内避黄河迁徙之虞。其利三也。漕运之粟率钟而致一石，海运脚费既省，则免支加耗，自宜减省，其利四也。吴越、荆湖诸省之粟，杳照先臣丘濬所载，议一半入海，一半入漕，海既通便，可复迅速，彼或有滞，此尚可来。是两利而俱图之，其利五也。海舟一载，千石足载，河舟所载之三，海舟率十五人，可减河舟用人之半，退军还位，俾国有水?之偹，可制海边之㓂，其利六也。仍查复国?济边事例，每年改拨数万石，以济辽蓟军饷，亦可省空运之费，免招买之苦，其利七也。要之以万夫之力，兴数月之工，掘地止数十里，所费仅数金万，审时量力，似无甚难，亦何惮而不为耶。?惟胶河之设，事理甚明。若往还会勘，则筑室通旁，竟成聚讼。若委用不得其人。则推艰避事。又成尽饼。合无免行覆勘。但简命实心任事大臣一员，往督其事。一切河海运道，查照前议并未尽事宜。悉听便宜行事、应会议者、㑹同漕河抚按诸臣计议、妥当而行、则任用既专、肤功可奏、若治无効、愿请并治臣等之罪、又查得班军四枝、除二枝赴边外、尚有六千在籍操练、一枝屯住胶州、一枝屯住青州、及查即墨一营、亦为附近、今于该营起军数千、连前班军约近一万之数、然后度地以分工、量工而论。日免其操练。专事工作、仍于月粮之外、每日给银四五分、以佐其费而作其气。庶众竞劝不世之功。将不日可成矣。倘䝉圣明?纳、勅下该部详议、速赐施行、得㫖、这胶莱河议、节经行勘、俱为浮议所阻。刘应节等既的有所见，不必覆勘。就着徐栻改工部右侍郎兼都察院右佥都御史，会同山东抚按官，将开濬事宜、一一计处停当，具奏来行。朝?屡议开河、止为通漕，与治河事务不相干渉。?有造言阻挠的，拿来重处。四年正月，开濬新河。工部右侍郎兼石佥都御史徐栻等议：新河二百五十八里，中间凿山引水、筑堤建闸，工必不可议省。漕河旧䂓、每方广一丈、深一尺为一方，每方二工，计工给银四分，共该银九十万八千七百六十六两八钱，费必不可不储得㫖胶河在嘉靖间、该道官自行开濬、工已十之六七、当时未闻请给钱粮、多用夫役。今特竟其未成之绪、纵工费艰巨、何至动称百万。据所委勘各司道官、多推艰避事、其中工程道里丈尺、大率虚估、未见详确、显是故设难词、欲以沮壊成事。且就近有司官员、岂无堪用者，乃委及王府长史。长史以辅导为职，岂冝侵有司事。徐栻始议云何？今观其所措画，殊无诚任事之忠。户、工二部其会同原建议刘应节竝工科勘议以闻。

徐栻又言：前题匡家庄地委高峻，难于施工，改扦黄阜岭道里梢、近而高处。亦复不减。泉水仍不可通。惟治都泊繇船路沟一带、原系便路、相传都泊为水所汇。船路沟为行舟处。似有待于今日、在黄阜岭迤北、既远共高峻。在分水岭迤南、又避其淤沙。地形平衍。水势浸漫。且旁有可济之河水。有可引之源泉。其上?为沽胶等河、濬之以为血脉。其下?为张奴等河、濬之以为经络。各建闸座、以通其咽喉。广开水柜、以滋其荣卫。立堤塍以障其?沙。开月河以泄其溃溢。或遇大旱水浅、仍照会通河事例、预造剥船、以偹剥浅。每年春?大挑、务期通利。其海仓口等处、俱有旧设仓厫，仍查复制造，以备积贮。是可以偹海运之长䇿，称转输之便途矣。报可。

刑科给事中土道成言：新河一事，刘应节主通海，徐栻主引泉。臣愚以为胶州在两海口之中，土最高厚，万一坚石隐伏，挑濬安施。至于漕运纡长，河泉脉息，易盈易涸。闸柜徒劳。况海船、河船决难通用。而山东钱粮不满二万即，南北区处百万易偹，使复有不足，其将再请乎？疏入，上曰：人臣任事最难，已令虚心议处，不当预为难成之说以恐之。命仍前议

新河之工。廵抚御史商为正力言不可开，刘应节亦请停止。部覆委应停罢。上令召应节及栻还，应节复上䟽曰：伏念臣至愚极陋，无所知识。顷以运道梗阻，辄不自量，越爼而陈胶河之议，　田当事诸臣议处未妥，又䝉皇上任使赍勅，前往胶、莱地方勘议河工，臣复不自量，力陈胶河可开之状，期为我国家永建转输之利。讵意众见不同，?言蠭起庙堂，主持不定，漫然两可而中止焉。?惟今之运事，自徐、邳而南以至淮、扬，溢决淤塞之患，盖无岁无之矣。顾黄河未至遽迁，运道尚无大阻。又其时海上多瘟疫之灾，国帑乏赢余之积，新河报罢，孰曰不可，但谓河不必开可也。若乃归咎于河，而曰河不可开，则诬甚矣。河形俱在，众目共睹，非㣲难见之物也。水土之工即庸众与知，非有神幻不可测度之事也。是役也，在元人已为之建闸置坝，故迹犹存。比因淮子口石砑森立，伤船甚多，遂以罢运。是元人之无成，其患不在开河之难，而在淮子口伏石之险也。我朝嘉靖间，海道副使土献复举而行之。其用工次第，不急于治河，而首务于开山。于是凿通马家壕，无复伏石之虑矣。乃南北引潮，舟楫毕逹，中间未及通者仅三十余里，而本官不㽜，以升迁去任。是王献之无成，非河之不可尽开，欲尽开之而无及也。臣生长胶、莱之间，徧历河海之上，奉朝?之简书，藉国家之全力，目击可为之状，又得仕事之人，乃竟不能㝷元人已试之迹，收王献?成之功，徒为此河増一不可开之案，且重杜后来任事者之心，臣等之罪大矣。夫事苟利国家，死生以之。今河是非不明，臣之心迹弥晦，辄敢不避嫌怨，冐昧再陈，惟陛下少?察焉。谨按胶、莱新河南北海口相照，约三百里，除麻湾口以南直抵淮扬，海仓以北直抵天津，贾客往来，岁无虚日、无容别议外，其壁沟河以北，应该量挑者约一百七十五里、深挑者约五十里，共二百二十五里。其河两岸之土如胶一水，中?若练，下无?沙，旁无䟽土，谚谓铜幇鐡底，殆非虚语。止有沽河积沙一段，约长五里，乗潮行舟，本自无碍。当事者以为不然、乃议开壁沟河十三里、直接黑龙潭、正以避沽河之沙也。又有白河一道、正当分水岭之冲、岁乆积沙、约长三里。?议水之来处、叠坝建闸、足以障之。当事者又以为不然、乃议创开船路沟七里、正以避白河之沙也。夫河之有沙、犹山之有石也。但问其为害不为害。可治不可治而已。今以数百里之河。经千百年之乆?沙之积。才有此数。一除可尽。则亦何害于河哉。此南北全河形势之大较也。夫地有定形。则高下有定准。然而每一丈量。则逐手高下。輙至相悬。臣督同部道诸臣。约量地势，截水为坝，使坝坝水，水自为平，水与海面相照。乃知由麻湾而北以至壁沟河口，地靣高于海面者。才得制尺五尺。由壁沟河以至呉家口，地高于海面者约一丈五尺。由吴家口以至分水岭，地高于海面者共约二丈二尺四寸。正与王副使原丈数目相符，止多四寸。过此而至崔家口，则渐低五尺四寸；由崔家口而赵至家铺，则渐低一丈五尺；由赵家铺而至刘家铺，则渐低二丈；由刘家铺而至海仓口，则渐低二丈四尺四寸，又与南海平矣。此以上但对海面而言，臣等先估谓当视海面仍挑深五尺，使海水?通，是无问潮不潮，常有五尺之水也。再益以潮，是常有丈余水矣。如此，则引水建闸，皆可勿问，此南北地形高下之大较也。每地一里约三百六十歩，每歩折制尺五尺，共约一百八十丈。今全河应修之地二百二十五里六十六歩，以深阔折筭，共约四万五百三十三丈，照依西河䂓格，每地方广一丈、深一尺，为之一工，共约五百七十五万七千四百一十四工，每工给银四分，共该银二十三万二百九十六两有奇。此修河相沿之通例也。大约以人夫四万为准、每日约工四万。计一百四十四日、约工五百七十五万七千四百一十余工、可以竣事。此又以深于海者言也。若乗潮放船、但以海面为凖、不必更深、可当前工之半。又或括取地方见在班军壮快等项、可约万余人。每月除原有月粮工食外、量给盐菜银一二分，则所省又十之八九矣。此全河总会工费之大较也。夫河之为患，惟海潮不通耳。海水既通，潮水继之，朝夕而生，万古不?。非若秋水行潦，盈涸无常之可虑也。是河也，地形中高，幇底既固，稍加隄防，功可经久。非若浮沙䟽土，崩决无常之可虑也。由是新河既成，两河竝运。以居常言之，在新河则南北直?，输转甚便，可省数月之程及一切盘制折耗之费。其在西河粮数既分，运事白速，亦可以免挨幇之守与积水之艰。以遇变言之，彼或有滞，此尚可来，既可以偹漕河改徙之虞。亦可以防奸宄意外之患。其在东土。则商贩悉通。足资贸易。荒歉有偹。不致?移。以之而通运于边方。则蓟之永平、?之广寜等处。一水可逹。亦可免招买之难。穵运之苦若此。新河利害之大较也。要知今日开河之议。虽经由南海。一日。北海三五日。沿涯循港。万无一失。原非元人黒海开洋之比。是役也、系河运非海运。系䟽导非开凿。可用海船。亦可用河船。有禆于西河。非欲废西河也。若兹岂惟䆠逰者不能知即土住者亦未之尽知。况前河先系山东抚按揭报以为便利。臣奉命往勘，亦多用诸臣之议。中间但稍易其凿湖引泉之谬，转为通潮之䇿。其称海口淖沙，查无踪迹。分水岭视之，海面亦尚高二丈余，别无异说也。不意臣所措画，尽成谬妄，?言飞语，传布两京，以致通漕大计，因而中止。夫西河之告变者屡矣，庙堂岌岌、求善后之䇿亦甚殷矣、万一黄河改徙、运道艰难、即有深谋远虑之士、出而应卒然之变、既将以今之公案、为后之殷鍳、谁能复仕天下事哉、伏乞勅下该部、将臣终议、与前案竝存、庶是非不淆。利害易睹。即此河今虽不开、后必有开之者矣。

三十七年，廵漕御史颜思忠䟽陈新河可开之状。先是议者以国家漕运专事会通一河、欲开更胶莱。以防不虞。会以人情不调、报罢。思忠言：胶莱新河、南自麻湾通南海、北自海仓通北海。地之相距计三百四十里、中间河寛水深、工力省便者、麻湾至把浪庙等处、约共百九十里。河窄水浅、及全未挑修者、把浪庙至陈村闸等处、约共百五十里。分水岭地形颇高、尤宜深濬、约略其费、可不及十五万。大都小沽河以灌中叚、大沽河以灌陈村之南、白水以灌分水岭、高旺山河、以灌新店之北、以及中间诸河泊之水、以济助之。凡有水来、必挟沙至。黄泇二河、岂无冲沙、焉得一一躱避。惟当倣临清济寜事例、建闸设夫、时常修濬。于大小沽河上源、修置土垻、以障沙。未或建造斗门、以防水涨。因势利导、随机曲防、在临时酌量行之耳。

隆庆五年，河道溃决，户科宋良佐请复海运。时山东廵抚梁梦龙极言可行，谓海道多潢，犹陆地多岐。海人行海，犹陆人行陆。傍海而行，非横海而渡。今踏出海道，傍海居多，较元人殷明略踏出之道，尤属稳捷。遂以山东布政王宗沐为总河，专司海运。至万历元年，以龙?伤船七?，议罢海运。既罢，宗沐请复遮洋总，言国?海运，岁运七十万石，以给辽东。后会通河成，海运遂废。然尚㽜遮洋一总，原有深意。至嘉靖末年，给事胡应嘉建议裁革，并入山东、江北诸总，前制尽罢。应嘉以乡土之故，忍変成法，有识者未尝不扼腕而叹。近因河道淤阻，当事诸臣复起新议，劳费更多。海运二年，道路稍谙。今虽议罢，宜查复遮洋一总即，改海运把总为遮洋把总，领兑河运北粮。从之。越二年亦罢。崇祯十二年十月，沈?扬奏言，从高邮城北二百七十里以达庙湾入海，七百里达胶州之麻湾入新河，二百七十里至海仓，遶过马家濠，不惟避成山之险，而淮口、阴山诸险皆避之。此二百七十里皆低洼易开。由海仓入海至大津一十八十里，共二十八百里，则河漕不如海运之便，开胶、莱又不如高邮径至麻湾入新河之尤便。下部议。

十三年七月，临清副总兵黄胤恩上海运图云：海运当讲者三。臣见河渠淤浅，必加挑濬，而海无之。河水旱乾，必藉湖泉，而海又无之。此难易审矣。海中之险，共畏者成山尔。山内有曲径可通，山外更大洋可行，淮沙船直走大洋，转列公㠀至登州，此夷险明矣。当日?事，?起陆运费每石至二两五钱，臣改海运，每石一钱七分，?饷三百四十余万，计省金四百余万，此省费较然矣。又䟽海运，将淮、扬重船运至胶河，轻船接至莱河，其间通濬小河，多造脚船，如通州抵坝故事。于岭上建仓驾车倣古河隂洛口之运，待回空受载，自淮河抵胶，自海仓抵津，计日直逹即成山，一转亦缩近倍数。每年三运四运，无不可者。十六年十一月十五日，考庶吉士毕，上于德政殿召对，因问曾樱曽请开胶、莱河，已?银十万两，曾否支用？昨计臣倪元璐奏，有养鱼池通漕便道，欲遣贺王盛踏看，是否可行。蒋德璟对：胶莱原有马家濠，元时所凿，嘉靖万历中皆再凿，欲以避成山之险，然尚未通。陈演奏闻尚有数里。徳璟奏：只有十四里禾通。演奏对：即凿通，如沙潮一冲，恐又淤塞。璟对：前倪元璐奏，欲于未通处所用陆运将漕米搬过，亦是一䇿，然两边船?及车夫亦费区处。上曰：养鱼池见在何处？璟对：在文登县，因贺王盛曽令文登，故知之。上曰：即遣贺王盛去勘来，并前户、工二部所?银十万两，通查来看。先生每拟㫖行按胶莱新河开之，欲避成山之险耳。忽议及文登之养鱼池，此贺王盛之妄。大学士丘濬海运论：　海运之法，自秦有之。唐人亦转东呉粳稻给燕幽，然亦给边方之用而已。用以足国，则始于元焉。初，伯颜乎宋，命张瑄等以宋图籍，自崇明由海道入京师。至元十九年，始建海运之䇿，命罗璧等造平底海船运粮，从海道抵直沽。是时犹有中滦之运，不专于海道也。二十八年，立都漕运万戸府，以督?运。至大中，以江淮江浙财赋府毎?所办粮?运，以至末年，专仰海运矣。海运之道，其初也，自平江刘家港入海，至海门县界开洋，月余始抵成山。计其水程，自上海至杨村马头凢，一万三千三百五十里。最后千戸殷明畧者，又开新道，从刘家港至崇明州三沙放洋，向东行，入黒水大洋，入界河。当舟行风信有时，自浙西至京师，不　旬日而已。说者谓其虽有风涛溧溺之虞，然视河漕之费，所得盖多。然终元之世，海运不废。我朝洪武三十年，㑹通河通利，始罢海运。考元史食货志论海运有云：民无?输之劳，国有蓄储之冨，以为一代良法。又云：海运视河漕之数，所得盖多。作元史者皆国初史臣，其人皆生长胜国时，习见海运之利，所言非无所徴者。?以为自古漕运之道有三，曰陵，曰河，曰海。陆运以车，水运以舟，而皆资乎人力，所运有多寡，所费有繁省。漕河视陆运之费省十三四，海运视河运之费省十七八。河漕虽免陆行，而人挽如故，海运虽有漂溺之患，而省牵率之劳，较其利害，盖亦相当。今漕河通利，?运充积，固无资于海运也。然善谋国者，恒于未事之先而为意外之虑。今国家都幽盖极北之地，而财赋之入。皆自东南而来。㑹通一河。譬则人身之咽喉也。一日食不下咽。立有死亡之祸。况自古皆是转般。而以塩为佣直。今则专役军夫长运。而加以兑支之耗。??常运储积之粮虽多。而征戍之卒日少。食固足矣。如兵之不足。何迂儒为逺虑。请于无事之秋。寻元人海运之故道，别通海运一路，与河漕并行。江西、湖广、江东之粟，照旧河运，而以浙西东濒海一帯，由海通运，使人习知海道。一旦漕渠少有滞塞，此不来而彼来，是亦思患豫防之先计也。家居海隅，颇知海舟之便。舟行海洋，不畏深而畏浅，不虑风而虑磕。故制海舟者必为尖底。首尾必俱置柁。卒遇暴风。转㠶为难。亟以尾为首。纵其所如。且暴风之作。多在盛夏。今后率以正月以后开船。置长篙以料角、定盘针以取向。一如蕃舶之制。夫海运之利也。以其放洋。而其险也亦以其放洋。今欲免放洋之害、宜预遣习知海道者、起自苏州刘家港、访问傍海居民、捕鱼渔戸、煎塩灶丁、逐一次第踏视海涯有无行舟潢道、泊舟港、　沙石多寡、洲渚逺近、亲行试验、委曲为之设法、可通则通、可塞则塞、可廽避则廽避、画圗具本、以为傍海通运之法。万一可行，是亦良便。若夫占视风候之说，见于沈氏笔谈。每日五鼓初起，视星月明㓗四际，至地皆无云气，便可行舟。至于已时则止，则不遇暴风矣。中道忽见云起，即便昜柁回舟，仍泊旧处。如此可保万全，永无沉溺之患。万一言有可采，乞先行下闽广二藩，访㝷旧㑹通蕃航海之人，及行广东塩课提举司归徳䓁塲起取惯驾海舟灶丁，令有司优给驿遣。既至，访询其中知海道曲折者，以海道事宜，许以事成加以官赏，俾其监工照依海舶式様造为运船及一应合用噐物，就行委官督领。其人起自苏州，歴扬淮青登等府，直抵直沽濵海去处，踏看可行与否。先成运舟十数艘，付与驾使，给以月粮，俾其沿海按视经行停泊去处。所至以山岛港　?幖帜，询㸔是何州县地方，一一纪录，造成图䇿。纵其徃来十数次。既已通习，保其决然可行无欵。然后于崐山太仓起盖船厰、将工部原?船料、差官于此收贮、照依见式、造为海运尖底船只。毎只量定军夫若于装载若于。大抵海舟与河舟不同、河舟畏浅、故宜轻、海舟畏风、故宜重。假如每艘载八百石、则为造一千石舟、许其以百石载?货。三年之后，军夫自载者，三十税一。客啇附载者，照依税课常例，就于直沽立一宣课司收贮，以为?造船料之费。其粮既从海运，脚费比漕河为省，其兊支之加耗，宜量为减杀。大约海舟一载千石，则可当河舟所载之三。河舟用卒十人，海舟加五或倍之。则漕卒亦比旧省矣。此又非徒可以足国用。自此京城百货骈集。而公?俱足矣。考宋朱子文集。其奏劄言广东海路。至浙东为近。宜于福建广东沿海去处。招邀米客。元史载顺帝末年。山东河南之路不通。国用不継。至十九年。议遣戸部尚书贡师徃福建。以闽塩昜粮给京师。得数十万石。京师頼焉。其后陈友定亦自闽中海运进奉不绝也。况今京师公?所用。多资南方货物之来。苦于运河窄浅。舳舻挤塞。脚费倍于物直。货物所以踊贵。而用度为艰。此䇿既行。南货日集于北，空船南归者必湏物实，而北货亦日?于南矣。今日富国足用之䇿，莫大于此。说者若谓海道险逺，恐其损人费财，请以元质之，其海运自至元二十年始，至天历二年止，备载逐年所至之数，以见其所失，不无意也。窃恐今日河运之粮，毎年所失不止此数，况海运无剥浅之费，无挨次之守，而其支兑之加耗，毎石湏有所减，恐亦浮于所失之数矣。此䇿既行，果利多而害少，又量将江、淮、荆湖之漕折半入海运，除减军卒以还队伍，则兵食两足，而国家亦有水?之备，可以制服邉海之夷，诚万世之利也。章句末儒偶有臆见，非敢以为决然可行，万世无?也。念此乃国家万万年深逺之虑，姑述此尝试之䇿，请试用之，试之而可则行，不可则止。

海道经　元至元二十年克取江南，二十一年起运海粮，擢用朱清、张瑄万戸之职，押运粮船三万五十石，赐立海道万戸府、干戸所、百戸所，虎符、铜牌、素银牌面，各领品职。成造船只，大者不过一千粮，小者三百石。自刘家港开船，出扬子江，盘转黄连沙嘴，望西北沿沙行使，潮长行船，潮落抛泊，约半月或一月余，始至淮口，经过胶州、海门、浮山、劳山、福岛等处。沿山一路，东至延真岛，望北行使，转过成山，望西行使到九洋，收进界河，两个月余，?抵直沽，委实水路艰难，深为繁重。二十六年，増益粮米八十万石。是?正月装粮在船，二月开洋，四月到于直沽交缷，五月四还，复运夏粮，至八月又囬本港，一?两运。是时船只鲜少，人民恐惧。二十七年，朱万戸躬请长兴李福回朝，奉押运指引，自扬子江开洋落潮徃东北行使，出离长滩，至白水、绿水，经至黑水大洋，望北㝷望延真岛，使转成山，正西行使，?入沙门岛，开放莱州大洋，收进界河。逺不过一月之期，近不过半月之隄，俱至直㳓，以漕运利便。是?加封朱万戸为浙江省?政，张万戸为浙江塩运司都运之职。每?专从此道，驾使船赴北京，将及二十余年。至大徳七年，当䝉官司招顾两浙上户，造船运粮，脚价一十一两五钱，分拨春夏二运。延祐以来，各运海船，大者八九千石，小者二千余石，是以海道富盛，?运三百六十万石，供给京师，甚为昜便。迤南蕃海船皆从此道贡献，放效其路矣。预备缓急，　如遇顺风使㠶之时，水势颠猛，便减㠶幔，投奔港稍泊，不得贪程，恐风势不止，天时昏暮，迤逞前行，不知宿泊，多有踈失，不可不知。遇顺风，正使㠶间忽转打头风，便当使回风㝷港汉为稳。勿得当洋抵睡，指望风息，恐致踈虞。如缓急猝暴风奔港滩不及之时，急抢上风，多抛铁猫，牢系䋲䌫。如重载船。则频频㸃看水仓。怕有客水侵入。随处劄艌。如小船则看风色如何。别㝷泊处。如春夏间于港　内泊船。须要多用壮䋲。深打桩橛。不以早晚。恐有山水?洪冲突之患。