福州府志

福州府志

户口论曰予尝考历代草创并邑萧条盖百姓新去汤火故尔及治平日乆，则未有不滋殖者也。旧志载正徳时户口，视洪武间不能増十之二三，顷视正徳又无所増矣。夫　国家治平，晏然无事，二百年于兹，即前古未有也。休飬生息，㴠濡汪?，固宜数倍于　国?时，而民不加多，岂有是理哉。抑或有司未稽其实，而奸胥蠧吏得为侥幸者地耳。旧制凢十载一籍，其民，大抵足旧数而止，此敝政也。夫一邑之户始衰而终盛，一族之人始寡而终众，柰之何必因其旧也哉！是故豪宗巨家，或百余人，或数十人，县官庸调，曾不得徴其寸帛，役其一夫。田夫野人生子黄口以上，即籍于官。吏索丁钱，急于星火，此所以贫者益贫而富者益富也。又自倭㓂以来，军储徴求，催督旁午，皆出于田，瘠土之供竭矣。不毛之宅，无职事之人，终日美衣甘食，慱奕饮酒，市并嬉游，独不可稍举古人仰末之政，以纾力本者之困也耶？为今之计，欲使户无匿丁，则莫若凢讼于官者必稽其版，凢适四方者必验其繻，则户口可核。户口可核，则赋役可均。不惟足国?财，驱民于农，亦无便于此者矣。

?田　?田之目有二：曰官田，曰民田。若职田，若学田，若废寺田，若没官田，若官租地，皆系之官，而佃于民者，与民自占田及寺田，官未斥卖，悉书于籍。其则有轻重，官田有科米三斗上下者，以三钱五分为率，五斗者三钱而止，七斗者二钱五分而止，总之称官折而蠲其别差。若民田之米自五升而上，其则不一丨其间有水塌沙崩，浮粮未豁，新壅?垦，未及首正升科者，万历七年，抚按㑹题奉　㫖稽核，履畆丈量，均匀摊?。其畆视田髙下为差，其则以县原额为定，截长?短，彼此适均。则壌成赋，民间无不税之田，计畆均粮，公家无不田之税，法最善也。其后县官更代不常，而积猾奸胥，那移改换，悉易其籍，除一蠧，复生一蠧。卒无有能究诘之者。

秋粮　国朝定制。宇内郡县输粟京师。后以闽逺隔山海、令官田米各分本折。毎石以五斗折色徴银。觧京以五斗本色米存留各仓。民米以十分为率、七分各徴本色派仓。三分徴折价银。觧京即金花银。至沈御史灼奏准，凡官米俱折银觧京，免输仓。民米毎石半本色米五斗输仓，为官吏师生俸?及军士之月粮。半五斗折色，徴银二钱五分，中分其半觧京，其半凑?。各仓粮给军觧京者加杠䌇五厘，输仓者加耗米五升。?以秋杪，督粮道坐派各县，于十月开仓入之纲派，　宪纲经用者，名曰纲银，以见役坊里长供之。若庆贺、接　诏、迎春、视学，祀典之当举者，乡饮酒之再行者，校文阅武之赏赉者，贡士于礼部者，资其路费，邑之癈疾孤寡，给其衣粮。行部及士大夫之徃来者，有饩牵牢醴，官长始至，有郊劳致馆，门?堂燕，舆盖噐什，冬夏易其研席。?终供桃符花灯，正杂诸纲，一切取办，至无筭也。　国?以里甲系民，十载畨役，所领惟催徴勾摄，载在令甲。顾役使支应官府诸费，未知作俑何人。坊里供役，势易陵迫，杂物?馈，多为麋费。吏皂如虎，抑索沓至，故有米石丁一，而费至数十金者，坊郭之长尢苦焉。嘉靖末，诸监司始议官当著为令，以丁及米若干，徴银若干，责办该吏支应，诚良法美意。但坐派于见年之里役，名犹未除。万历六年，廵抚厐公尚鹏廵按商公为正恊，议行一条鞭法，尽以周?经用多寡，籍其县之丁米，?一徴之。论曰：古布缕之征，今夏税是也。古粟米之征，今秋粮是也。古力役之征，今徭纲诸力差是也。自唐立两税法，后世遂因以为常，乃今并取之一时，即两税之法亦邈不可复矣。

徭役　徭力役之征，古法也。　国朝酌而行之，编于属县，人在官者，视事繁简，给其稍食，有银、力二差，亦宋顾役、免役之遗意。力差若両院、督府、上司、府县各衙门々子、皂?、书手、库子、狱卒、舖兵、儒学殿夫、门子、斗级、库子、及驿馆夫仓斗级、廵简、弓兵、税课、廵栏各分司公馆，与书院祠坛、门子、桥渡厰夫之属，银差若长夫、上中二觧户，各衙门祗候马夫、儒学斋夫、膳夫、借拨皂?之属，徃者?一，编之，以见年里甲后五年应役。其中银差稍轻，力差、如斗级、舖兵、馆夫，诸属所费溢额派倍蓰，其甚者则库子。库子本备筦收役使耳，县官视为甲干，公?之费，悉兹取给，其破产者什之九。隆庆间，议以县吏充库子，秤收宿?稍蠲。而若舖兵、斗级有代者，犹多索顾直。万历六年行一条鞭法，以十年总编，尽清官户之重免者。诸邑丁米稍?，与雇直又多赢余，无复轻重不均之叹矣。丁米料　国朝上供之数。洪武间、有杂色翎毛、皮角、弓弦箭、及荒丝之贡。永乐以后、有红白糖、药味、黄白蜡、细茶、牲口诸色物料。有额办、歳办、杂办、或为本色、或为折色。额办有定额。?办不常徴。杂办于二办之外、又有泛杂名目。在成化间、所办不过十三种。弘治间、増至二十三。正徳间、所贡繁多。?办该年里甲名数细碎。増减因革。有司莫能究诘。吏胥因绿为奸利。虗派侵没。其?益滋。沈御史灼始通计各县应办物料、融派丁米、㮣徴银八分、送府转输。民以为便。嘉靖二十六年、议附由帖徴银，觧布政司?输京师。先是徴派视料数稍益，后因倭㓂军兴，复増其数，以?足军需。万历六年，厐都御史尚鹏议行一条鞭法，酌盈济虗，复以八分为末减，而民益称便矣。

鑛冶　论曰：山冶之当罢也，汉时大夫文学，详哉其言之矣。惟是鑛祸最烈。亡命无頼。逋逃作奸。小则争掠。犬则啸聚。盗之囮。㓂之薮也。材记　今上壬辰。浙人王君锡奏开易州矿　㫖。下大司徒议。时材叨户垣。闻其交结夤縁。将必得请。遂偕马右諌邦良执奏。谓　圣明在宥。奸人以利㒺不宜聴。且易州邻虏。万一剽聚。持之急，则北走胡，是兆祸也。䟽入，　上憣然逐之，令勿濳住，别生奸。越数年，新建张学士位秉政轴，以为利岀于天地所自然，可益国无病民，采之便。上从其言，而毒?区宇矣。材　侍交㦸下，毎见　上睿智天纵，夐岀千古，独辅之者非其人，率不能以道佐人主耳。今东南之力已竭。轮䑓之悔尚稽。谁生厉阶。至今为梗。呜呼。长国家而务财用。必自小人。讵弗信夫

塩课。　闽之塲其?吾郡者。福清有二。一为海口塲。一为牛田塲。其卤地皆掌于司。附海为塩户。主煎作。依山为?户。供薪木。后专曝晒。令灶户以银代薪，为雇直。塩灶户每米一石，准夫一丁。着令复其身，仍给工本钞。日办塩一斤四両，积三百六十日为一引，四百五十斤以入于仓。严?贩之禁，计民男女成丁者，歳给塩三斤，徴米八升，谓之塩粮。后罢米折钞。毎丁口?纳钞六贯，毎贯折钱二文。中半折之、为钞三贯、钱六文。閠月则?而加之。仓塩给口食。余者以给商贩乆之民。不复支塩、纳钞如故。其私塩担负不及数、于法无禁。?贩多白塩易售入仓?低黒殽杂卤壌。贾人又虑就场险阻、辄置引市。?塩充数。由是仓塩积乆　耗。丁夫困于赔累。依山户县。又不免其杂役。编户重称困矣。后遵户部奏准、各折银米。以足军需。遂罢办塩入仓之例。工本钞亦复住支。　论曰。闽之壌什五依山。什五襟海。非若江淮吴楚之郊。舟㠶所毕通。车毂所交集也。行塩之界。不过依山四郡止耳。地匪广轮。贾无赢箧。时逄平世。市绝横征。则商固可执䇲而取余。官亦可持筹而收积。乃今増引加课。骈拇枝指。㚄尾䟦胡。得以锱铢。失以什伯。于是商日困而?日棼矣。

鱼课　国?。立河泊所?渔利。遣校尉㸃视。以所㸃为额。纳课米。其后渔户逃绝，米责里户办纳不敷，乃有折徴之令。每米一石半，纳本色五斗，折色五斗，输银二钱五分。编户犹称重困。至弘治七年，廵按御史吴一贯奏准，不分本折，并徴银三钱五分。

军政　衞兵有三：曰征操军，曰屯旗军，曰屯种军。征操军者，入则守城，谓之见操军，以时训练，出则守寨，谓之出海军。按季践更，均月给米八斗，如银。则月给四钱。惟外衞所军，有出外海及守烟墩者，毎月给一石，如银。则月给五钱。更有选练备?余丁，亦月给米八斗。其军户有㓜弱及老疾者，则优恤之，或月给七斗、六斗、三斗，各有等差。如给银，则视其斗数以定多寡。　屯旗军者，乃国初奉红牌及様田事例之屯军也。　屯种军者，即见在顶种之屯军也。此二项军，第?视受田之数，输粮于官，并不霑官饩。自正统间邓茂七之乱，郡方戒严，调屯军以为防守，始有给八斗者。今已报罢　客兵者，旧制无有也。嘉靖三十六年，郡苦倭㓂，廵抚始有调广西向武州兵御之者，未㡬，遣归。四十一年，倭又入㓂，廵抚告急邻省。总督都御史胡宗宪遣叅将戚继光以所练义乌兵八千人自浙来援，与倭?大㨗。明年，廵抚谭纶与继光复以浙兵平兴化之㓂，斩首万余级。乃奏留浙兵戍闽，散于八郡，而开府与帅府驻在省会，故聚兵尤多。令环䖏教塲，綂以将领，名曰浙营。其营有六，人数大抵不下三千余人。海防　水寨，自洪武?命江夏候周徳兴经略海徼，备倭衞所、廵简司筑城数十、防其内侵。又于外洋设立水寨。?惟?、火门、南日山、浯屿、至景泰间、増置小埕、铜山、共五寨。成化末、当事者以孤岛无援、奏移内港。内港山澚﨑岖、贼舟窄小、易趋浅水。而兵船濶大、难于迎敌、遂致失利。嘉靖四十二年、廵抚谭纶始请复旧制五寨、以扼外洋。其原属福州者、?火门与小埕。后?火改属福寕、惟小埕专属焉。?庆?、始添设海坛浯铜二游兵。万历?㝷増南澚、嵛山湄洲三游。海坛游则属福州。寨游各有把总一人统其众。寨总由武进士或世勲髙等题请升授，以都指挥体统行事，谓之钦依。游总由抚院差委，或以指挥及聴用把总督领，谓之名色。各为分汛地，严㑹哨。贼寡则各自为?，贼众则合力以攻。时值春、秋二汛，必驾楼船以备海外。宪司廵海道与郡海防馆，视防守之踈宻而差次殿最焉。　小埕水寨在连江县定海所前。今定额船四十六?，官兵一千六十四名，北与烽火门㑹哨，南与南日会哨。西洋下目下竿塘、白大皆其汛地，省会之门户也。　海坛游在福清海坛山。额船三十只，官兵六百六十九名，泊海坛汛地，与南日兵船恊守。　桉寨与游之?，设寨必用世胄及勲升者，欲尊其体统，令有以御舟师、慑众志也。至游第用材官及良家子，所以便吾鞭弭，可使飞㐲应援耳。故寨为正兵、游为竒兵。寨可以分疆言，游难以汛地执也。近㮣题请，钦依其说，一游一寨相间以居，俾分疆不淆。而汛地各守。此徒足?观聴耳。夫指臂不联。则秦越异视。辅车既隔。将唇齿莫依。幸无事也。若势成犄角。倘变起仓卒。而观望参商。庸足頼乎。殆与先臣请设立之意异矣。　把截寨凡十有一、　长乐四、连江福清六。捍寨凡十。　闽县一、长乐一、连江一、福清七。坞烟墩凡六十有七、　闽县十一。﨑屿㠘长乐二十有二、湖福清二十有七。㠘岭

戎噐　兵噐甲胄干戈之属。衞所军匠为之、有定式、有成数。都指挥视其利钝而藏之库。三衞旧各有库、弘治四年、始设武傋库、合而藏之　铳炮火箭喷筒之属。谓之火噐。三衞置局藏之。其外衞所、则取兵噐于库局。　又有?造觧。京军噐、府衞并造、取办于料银。不足、徴之屯耗折钞。衞所造、故有军三民七之目。防海之舟、曰官船、曰快船、曰哨船、委指挥一员造之。三衞旧各有厰。景泰间、始并为一。厰在河口、?庆元年、改设于橘园洲、郡寨游外、更?火南日浯㠘铜山四寨不?、福州衞亦造舟于此、　论曰、郡之戎噐、歳有督造、頋噐一而直十。工之家四。胥之家六、甲胄苦恶。噐械朽钝。所从来矣。上下相䝉。刓弊相续。乆之皆乌有也。至于?舰、其费倍蓰。歳縻金钱。秪实奸槖。收汛撤兵守之则羸卒。连艘积水触之则虗舟也。夫噐不坚好。卒不服习。趋利弗及。避难弗毕。尘饭??。直児戏耳。噫安得临敌合刅如楚之劒㦸利。而教习水?。若越之舟师也。岂忧倭奴哉。

屯田　屯田之制。固古者寓兵于农意也。我　国?籍民为军、乃讲此政、度郡属地间旷者、或取诸废寺及籍没之产、聴其耕作、以为屯田。而我郡在城三衞、与镇东一衞、亦不下四千余顷。顾国初新附之籍、有从他衞所徙而至者。海濵幅员未广、军士亦有屯他郡之田者、外又有红牌及様田诸例者。要之，在洪武时，军则称旧屯，在永乐时，军则称新屯。而屯无论新旧，毎分给三十畆，?输正粮一十二石，余粮一十二石。正粮给本军月饩，余粮给守城军士，固其㮣也。第征粮设正余两额，又各取盈于十二石之数，法非什一，军士稍厌苦之。后论者乃罢其正粮，不复征余额，又减其半，只徴六石。复计其田之腴瘠，分为本折色。本色为存留，挽粟入仓，以给军士之月饩；折色为起运，纳价于屯官，以备军兴及觧京之襍需。至折色之中，又分为旧额新増而稍差等之。比岁终，宪司之督屯使者，眡其赋之登耗，以署衞屯官之上下。考　论曰：国?屯制，一军一余，各受三十畆而耕，持㦸之士即荷畚之农，故士无旷伍，屯无溷冐也。自后以来，军余半居市㕓，不能亲操耒耜，于是始有寄佃于土人而分其息者，有?兊于他姓而更其名者、又有丁尽籍空而转为别军所承顶者。世乆弊滋、举数十屯而兼并于豪右、比比而是。昔林文恪先生谓宜因均田之会、无惮䟦履、尽括旧屯、并其新垦、勿令豪强更得侵冐。择其膏腴者给衞丁壮。令自食其力。有急用之。则可以渐省客兵。此亦汉人实塞下之良䇿也。其议洵不可易。第顶种已越百年。转鬻不下数姓。若徒取之豪右。则彼原以厚直售之。若欲付之丁壮。则彼又不能以空拳得之。捉衿掣肘。䇿将安施。是故清屯之议。尚当熟圗。必使民收旧直之偿。军获实屯之受。而后两得其当也。至于徴赋颛属衞所之官，愚亦以为否々夫国家武臣不典钱糓，何独于衞官而寛之，夤縁请托，进司利权，染指既甘，漏巵无当，因而覆劵者，何可胜数。倘分之附近各县，并为带徴，则官保其先世汗马之勲，军免于频歳侵渔之苦矣。

福州潮汐，　闽之水海为最大，自东迤南，襟带五县，闽之东南，长乐之东北，连江之东南，罗源之东，福清之东南，东北皆海也。海潮从东南来，南则由粗芦门北涌，东则由闽安镇西涌，皆会于马头江，复分为二，一入西峡，一入南䑓，复合于马渎、竹﨑，与水口下之溪相接，乃囬?而汐焉。是潮也，在永北合北地方犹兼咸卤，至马头江则皆淡矣。濒海可田之地，唐太和中，闽县令李茸筑石堤，跨闽与长乐东界，以障咸卤，垦田无数。又有一等洲田，潮至则没禾，汐而无害于禾，不假人牛而收获自若。有力之家，随便扞挿。但东?西复，迁徙不常，利害亦相当云。今将潮信具列左方：　每月初一、　十六　寅正三　申正三　?二十七　卯?三，　酉?三　?三，　十八　卯正三　酉正三　?四　十九　辰?三，　戍初三　?五，　二十　辰正三　戍正三　?六，　二十一己?三，　亥?三。　初七，　二十二，　已正二，　亥正二，　?八。　二十三，午初々。　子?々　初九，　二十四，　午初三，　子初三。　初十，　二十五，午正一，　子正一。　十一，　二十六，　午正四，　子正四。　十二，　二十七，未?三，　丑初三。　十三，　二十八，　未正二，　丑正二，　十四，　二十九，申初一，　寅初一，　十五，　三十，　申?四、　寅?四。　此海潮之?也。江潮常缓，海潮三刻，至入府城内外诸河，则愈缓矣。又当视其近逺为先后，各以意推。其他海舶贸易徃来淮浙交通之间，各以十五潮为率。建寕府志：　浦城县　塔岭隘、筋竹隘、小峰隘、刘源隘、长呌隘、岩坑隘、毛源隘、小坑隘，南溪际头隘，葛山隘，溪源隘，黄二仰隘，牛岭隘，豪岭隘、翁源岭隘，际溪隘，寨岭隘，靖安隘，枫岭隘，　竿头隘。柗溪县　鐡岭隘，寨岭隘，岩下隘，黄沙隘，山庄隘，黄土隘，荷岭隘，翁源隘。政和县　岭腰隘，垻头隘。寿寕县　西溪小青田隘，葡萄隘，碑坑隘，下党坑头隘峡头隘洋婆墓头隘白岩后隘青草抝隘三坑隘黄洋凹隘石门隘延平府志：　正统十二年，监察御史栁华按闽。时承平日乆，境内晏然。华至，檄各郡县凢城廓乡村之中，犬小巷道首尾各剙立一隘门々上为重屋，各置金鼓噐械于其上。又于乡村各立望髙楼。乃编其各乡居民为什伍，设总小甲，以綂率之。夜则轮畨直宿于隘门之上，鸣鼓撃柝，以备不虞。有不从令者，聴总小甲惩之，而不悛者，许总小甲闻官䖏治。由是总小甲各得号召其乡之人，而强梗狡猾之徒，徃々别生枝节，以侵夺于民。沙有邓茂七者，及弟茂八，时编为郷之总甲，乡旧有例，佃人之田者，?还租谷外有鸡鸭之?，以餽田主，辞曰冬牲。茂七倡乡人革之，田主不敢与较。既而又倡议以为乡民佃田，其合还之租，各令田主自备脚力担负以归，不许辄送其家。田主因诉于县，逮之茂七。茂七等率众拒捕不服。县乃下廵简司追摄茂七等，因杀弓兵数人。县遂以闻于上，遣民壮三百人徃捕之。茂七等又聚众格杀官兵殆尽。至是势不容已，乃刑白马，?天，㰱血誓众，遂举兵反。时十三年之二月也。旁近尢溪县民、亦闻风而起。乌合之众、旬日间至十余万人。于是僣称王号、伪署官职。八郡骚动。诏遣兵讨之。以都督刘聚为总兵。都督陈韶、刘徳新为左右?将、佥都御史张楷监军。贼犹未下。十四年、复命寕阳侯蒋?为总兵。保定伯梁珤、平江伯陈懋、崇信伯费钊为副总兵，都督范雄、都督佥事董兴为左右翼总兵，太监曹吉祥、陈梧为监军，刑部尚书金濓?賛军务，御史丁瑄、张海记功。是年二月，茂七率众来攻郡城，与官军?于水南，为乱兵所杀，福建始平。景泰元年，其余党罗丕等复率其众㓂沙县，　朝?又命范雄及太监廖秀奉御马讨平之。于是推䆒致乱之原寘栁华于辟。　嘉靖四十年，山㓂苏阿普、傅诏五等聚众攻掠沙县、尢溪、永安、大田，火焚城外民庐以千计。郡守周贤宣以计勦之。余党遣林天赠引谕招降，贼方平沙县。　三代寓兵于农之制逺矣。汉有南北诸军，唐有府兵，宋有衞禁诸兵，法皆有因，中或变壊。惟我　朝军衞不循古，始创较画一，内设亲军都督府，外立都指挥使司以叅綂之。衞有定所，额有定数，军之佥充，皆各州郡之罪谴者，既覊其身以?夫衞藉，复别其家以异夫民户。有所迯亡，列于兵部，移单原户取?之。?月既乆，迯亡己多，册籍买乱，于是特差宪臣，而郡县复专其官于佐贰毎?一清理焉，他不能知。自沙言之，其殆繁扰妨民，费靡而不适于用者乎。何则，凢军之清，不论有无，通都排年里老，悉行赴官，造为册结，老㓜迯绝，㨿?上之陈耳。复觧之府，拘集劳候，比县加重且乆焉。开单勾取，本无买?者，固不待论。其有丁可觧者，则长觧之编轮，道路之盘用，司府之倒换，摄繋逾旬时，徃返动万里。然觧者文未销囬，而?觧之丁已先至其家，或避而之他者，多有之矣。因仍辗转行伍何由实勾取曷从已乎。夫军事之大者也，所以壮国威而备非常，制四夷而寕祸乱。坐视销缺固不可，然徒妨民而无益，亦岂盛世之宜乎。是故司国柄者不可不为之所也。　粮之出于田也，由毛髪之生于肌体也。有是田则岀是粮，有是肌体始生是毛髪，曷为乎其浮也？江淮河海之濵，沙?之转徙，潮汐之荡汩，地去额存，或不免焉。以沙言之，负山阻溪，生齿既繁，开垦日益，惟加増可耳。乌乎，浮议者多谓邓贼乱平之后，认辨不全，永安分柝之余规，此特其一耳。以今观之，要皆奸狡之飞诡，而雄豪者之欺?矣乎！监临者前尝持撽清之，意非不羙也，其所㨿以即事者推收之错误者耳。至于册籍之改洗，叚落之易移，正管之失实，则固未之能悉也，而自谓足以尽之，不其过乎。夫粮众役?从起也。冨者田连阡陌，坐享无苗之利，贫者地无置锥，反多数外之赔。富益富，贫益贫，其不均有如此者，民之病孰为之大乎！尝计环沙之域五百里而俭，山林溪谷之外，为田无㡬，固可履畆而核也。诚淂夫精敏干练之人，按其都啚，逐一丈量，三月之前，凢占有田者，责其质剂之文契，取租之簿籍，分柝之家状，举封送官。有欺?者，?其首报，查果相同，惟升将来之科，不究既徃之失。其不然者，不惟升科而已，并追罚其积年之获与罪焉。持以至公，㫁以必行，半载之间可刻期而毕矣。夫如是，则田畆眀，田畆明则粮苗实，粮苗实则册籍清而差役定，贫富均而奸?绝。不惟去其额外之有浮，实足以定无徴之赔?，一劳永?其利。夫民也，不特小?也己，　以予观于沙也，而知　国家子民也，法之周也，取之悉也，民之应乎上也，其力竭也，官职之未易修也，实惠之未易徧也，化理之不易章也。何也？古者什一而税，役于民者?三日。汉唐盛时，三十税一，二十始傅，与夫租庸调已矣。宋中叶后，外奉夷狄，内崇侈靡，民不堪命，竟趋于亡。元起朔漠，科条简省，惟法制不立，贪墨纵肆耳。我朝圣祖应天启运、稽古定式、中正明当逺嫓成周草创之初、蠲诏屡下、祈天求命之基、端在是矣。百余年来、蠲免末闻、而州县之征、则日趋于繁且重焉。自沙言之、粮岀于田、差本乎丁、固矣。而又有军与匠焉。鱼课塩粮焉。六分丁料焉，纲银秋?焉，驿传水夫，民快工食焉，府县之?差焉。计其一?之所出，为粮五千八百石，余为银一万四千九百両余，而官吏之　掊称，纳之加添，额外之摘?，无碍之科?不与焉。司以是责之府，々以是责之县，县以是责之里甲，杂然而并至，卒然而取应。里甲之中，夫长有奸良，丁户有迯移，里地有近逺，粮产有虗浮，天时有旱潦，固不能一律以齐也，则必比并之，拘繋之，鞭械之矣，而又加以讼牒之究诘，徃来之迎候，前后之积垜，如是而欲鸣琴卧阁，不以难乎。上之稽乎其下，某件己未完而已矣；下之自计其绩，某件己完觧而已矣。此之未能，则虽龚卓之行，夷宪之节，不免于议矣。兹为职岂易于修，而况夫化理也哉。呜呼，国家之?以设官，与官之?以自负，民之?以为望者，固非止于是也，而其势则不淂或易也。虽然，即其急缓而为之后先，调其分数而与之制节，因法以施而不?法以病，如朱子所谓民不告劳而官无废事，中智之士，则殆庻㡬矣。夫窃有志而未能逮也，材哲者自当以贤圣为期，三代既降，人物又何足云乎哉？