议法

议法

古者以仁义行法律，后丗以法律行仁义。夫三代之盛王，其教化之本出于学校，蔓延于天下，而形见于礼乐。下之民被其风化，循循翼翼，务为仁义，以求避法律之所禁，故其法律虽不用，而其所禁亦不为不行于其间。下而至于汉唐，其教化不足以动民，而一于法律，故其民惧法律之及其身，亦或相勉为仁义。唐之初，大臣房、杜辈为刑统，毫牦轻重，明辨别白，附以仁义，无所阿曲，不知周公之刑何以易此。但不能先使民务为仁义，使法律之所禁不用而自行，如三代时然。要其终，亦能使民勉为仁义，而其所以不若三代者，则有由矣。政之失，非法之罪也。是以宋有天下，因而循之，变其节目而存其大体，比闾小吏，奉之以公，则老奸大猾束手请死，不可漏略。然而狱讼常病多，盗贼常病众，则亦有由矣，法之公而吏之私也。夫举公法而寄之私吏，犹且若此，而况法律之间，又不能无失，其何以为治？今夫天子之子弟?大夫与其子弟，皆天子之所优异者。有罪而使与甿?并笞而偕戮，则大臣无耻而朝廷轻。故有赎焉，以全其肌肤而厉其节。故赎金者，朝廷之体也，所以自尊也，非与其有罪也。夫刑者必痛之，而后人畏焉；罚者不能痛之，必困之。而后人惩焉。今也大辟之诛，输一石之金而免贵人近戚之家一石之金，不可胜数。是虽使朝杀一人而输一石之金，暮杀一人而输一石之金，金不可尽，身不可困，况以其官而除其罪，则一石之金又不皆输焉，是恣其杀人也。且不笞不戮，彼巳幸矣。而赎之又轻，是启奸也。夫罪固有疑。今有人或诬以杀人而不能自明者，有诚杀人而官不能折以实者，是皆不可以诚杀人之法坐。由是有减罪之律，当死而流。使彼为不能自明者邪。去死而得流，刑巳酷矣。使彼为诚杀人者邪。流而不死。刑已寛矣，是失实也。故有启奸之舋，则上之人常幸，而下之人虽死而常无告。有失实之弊，则无辜者多怨，而侥幸者易以免。今欲刑不知重，赦不加多，独于法律之间变其一端，而能使不启奸、不失实，其莫若重赎。然则重赎之说何如？曰：古者五刑之尤轻者止于墨。而墨之罚百锾。逆而数之。极于大辟。而大辟之罚千锾。此穆王之罚也。周公之时则又重于此。然千锾之重。亦巳当今三百七十斤有竒矣。方今大辟之赎。不能当其三分之一。古者以之赦疑罪而不及公族。今也贵人近戚皆赎，而疑罪不与。记曰：公族有死罪致刑于甸人，虽君命宥，不听。今欲贵人近戚之刑举从于此，则非所以自尊之道，故莫若使得与疑罪皆重赎。且彼虽号为冨强，苟数犯法，而数重困于赎金之间，则不能不敛手畏法。彼罪疑者虽或非其辜，而法亦不至残渍其肌体。若其有罪，则法虽不刑，而彼固亦已困于赎金矣。夫使有罪者不免于困，而无辜者不至陷于笞戮，一举而两利，斯智者之为也。