郡县考

郡县考

周之制，王所居曰国中，分命大夫所居曰都鄙。自国而外，有曰家稍者矣，曰邦县者矣，曰邦都者矣，而统名之皆都鄙也。郑君云：都之所居曰鄙，殆非是宐？曰：鄙之所居日都，诗曰：作都于向，月令日：毋休于都。然则都者，鄙所居城之谓也。见于诗、书、传记，几齐、鲁、衞、郑之国，率同王朝都鄙之称葢？周法中原侯服疆以周索，国近蛮夷者，乃疆以戎索。故齐、鲁、衞、郑名同于周，而晋、秦、楚乃不同于周。不日都鄙而日县。然始者有县而已，尙无郡名。吾意郡之称葢始于秦、晋，以所得戎翟地远，使人守之，为戎翟民君长，故名曰郡，如所云阴地之命大夫葢即郡守之谓也。赵?子之誓日：上大夫受县，下大夫受郡。郡远而县近，县成聚富庶而郡荒陋，故以美恶异等，而非郡与县相统属也。晋语：夷吾谓公子絷日：君实有郡县。言晋地属秦，异于秦之近县，则谓之曰郡县，亦非云郡与县相统属也。及三卿分范、中行、知氏之县，其县与已故县隔绝，分人以守略同。昔者使人守远地之体，故率以郡名，然而郡乃大矣，所统有属县矣。其后秦、楚亦皆以得诸侯地名郡，惟齐无郡，齐用周制故也。都鄙者，王朝本名，故晋、秦、楚虽为县，而未尝不可因周之称，而周必无郡之称，以郡者远地之称也。秦之内史，汉之三辅，终不可名之郡，况周畿内乎？周书作雒篇乃有县有四郡之语，此非真西周之书，周末诬僭之士为之也。