陈言中兴固本十事

陈言中兴固本十事

切惟抚国家于多事之际、中兴为难、论政务于中兴之时、固本为要、本之不固、而欲求中兴之治者、未之有也、仰惟皇上嗣临大寳、治化一新、北虏求和、南蛮授首、于玆二纪、遂底丕平、天下臣民、皆巳仰戴　圣德神功、如祖宗之时矣、然安不忘危、治不忘乱、孔子之戒、昭如日星、矧陛下日御　经筵、缉熈　圣学、固巳知之明而讲之素、有不俟乎人言者矣、一介凡庸、以言为职、不敢谓圣德巳至、而不尽责难之恭、谓　圣治巳成、而不效拾遗之义、夫中兴之要、虽在固本、而施行之次、必有节目、谨将所见、条陈十事以上、伏乞万机之暇、少垂　睿鍳、采而行之、岂独之幸哉、无任伏阙战栗之至。

一曰敬天。臣闻天者理而巳矣。人君一心。上与天合。则隂阳顺而寒暑时。迩来日食星殒。雷雨隂霾。变生不一。必有感召。此固上天仁爱君人之心。然修省之诚。要不可一时而或替也。仰惟陛下即位以来。节供奉。严祀典。凡诸不急之务，多巳停止，而天心犹若此者，岂非修省之诚有未至欤！夫人君一心万理，总㑹而求端，莫先于孝弟。故孔子曰：孝弟之至，通于神明，先于四海。诗曰：其仪不忒，正是四国。曾子释之曰：其为父子兄弟足法而后民法之也。臣以为敬天之道，非陛下湛然此心，懋昭大德，隆孝友于两宫，示亲亲于天下，恐未足以答天心之仁爱。伏惟圣明留意，二曰求贤。臣惟　国朝取人有常途，用人有常制。盖文以科贡吏胥，武以䕃袭功授，中外任使，自不乏人。然屡勤明诏，俾吏部有人材之荐，兵部有将才之举者、何哉、诚以多事之秋、思得长才异能者、共图治功故也。奈何有司奉行、全失初意、所举荐者、?多奔趋请托之人、非廉正高㓗之士、大本巳失、将焉用之、孔子称鄙夫不可与事君、谓其患得患失而无所不至也。伏望陛下于左右文武群臣之中。果有朝廷未究其用。䆠寺不知其名。如古范仲淹富弼其人者。留神简㧞。以为之倡。然后勑所司通行天下。果有怀抱经济。精通韬略。隐于山林。屈于下位者。有司务在礼聘。送赴京师。或亲䇿以治道。或命试其艺能。随材器使。用济时艰。无则巳之。不必取具。若有司仍前滥举。即坐以罔上之罪。

三曰纳諌。臣观经史所载。历代帝王。未有不以纳諌而兴。拒諌而败者。伏惟陛下即位之初。实国家多事之际。四方臣庻。无不得以尽言。陛下容纳亦无虚日。虽尧之舎巳从人。舜之好问好察。不过如此。迩日以来，渐渝初政，岂进言者亦多渉于泛常，过于矫激而弗当圣心者乎。虽然，纵使有之，亦未可埶一以废其二也。如圣心简静，厌见繁文，臣愚请用宋仁宗开天章阁，以十二事问近臣之例，推而广之，　勑令文武群臣及山林草茅之士，询以阙政。如逆虏之雠、必何䇿而可复。夭象之变、必何修而可弭。诸如此?逐一条示、俾之各陈所见。各尽所言。中间必有上补于聪明之万一者。仍乞陛下于时常进言之人、当理者采纳、狂妄者不问。庻几周悉民情、以奉天下。

四曰谨灾。臣闻书曰、先王克谨天戒，臣人克有常宪。是知灾异之来，非上下同加修省，不可得而弭也。迩者天変河决，皇上下罪已之诏曰：君失其徳，臣失其职。臣捧诵之际，知陛下一念之诚，可以对越上帝矣。然群臣之中，虑如陛下之敬天修已者，几何人哉？宋儒胡安国曰：体元者，人君之职；调元者大臣之事。自汉以下，遇有灾异，䇿免三公，盖为是尔。乞勑䑓諌于内外文武群臣之中，有引日偷安、怀奸蠧政之甚者，指实奏陈，罢黜田里，庶天变销而人心慰。

五曰节用。臣闻易曰：节以制度，不伤财，不害民。而大学论生财，必曰生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒。四者反是，而求天下之治，不可得也。今邦畿千里，民多逃移，江南　郡盗尚劫掠，河道枯涩，漕运艰难，而京师僧道之徒，来自四方，充斥街巷，内府供事官员，较之徃时十増八九，率皆以难运有限之粮、供冗食无用之辈。及闻河南山西转输邉饷、犯风霜之苦、冐剽掠之虞。辛劳何止万千、费用不过　月。臣以为朔方之役未举、而中原之民巳疲。伏望皇上省财节费、图雪国耻。　勑令沿邉一带文武官员、随机䕶军、趂时屯种、以免馈饷、以防寇戎。并勑各衙门。禁游食无役之人。汰冗设不职之官。庻邉备充而浮费少。民力苏而根本固。然后静以侍动。逸以待劳。则无事不克济矣。

六曰详刑。臣闻兵乃刑之大者。古之帝王于一夫之罪。一刑之施。尚且恤之。而况行刑于用兵之后哉。切见福建、广东、浙江、湖广等处叛贼邓茂七、黄萧飬、叶宗留等，本因贪官激变，动劳大军征讨，渠魁虽幸就诛，良善多已被害。近闻啇贾耕凿之人，一槩绑䌸到官，将士收其功，而平民罹其毒。夫滛刑以逞而不致伤和气者，未之有也。书曰：殱厥渠魁。胁从罔治。臣愿陛下以为法勑。今所司将觧京犯人案?，待其覆勘虚实之情。然后处以轻重之法。仍勑各处总兵镇守等官。今后止将首恶解京。其余胁从量情释放。俾之各相效顺。庻人无?抑。而和气可召。

七曰选将。臣闻三军之命系于将。然将之贤否。不止渉军士之死生。实以关国势之强弱。不可不慎也。即今三营大将、固亦有百战巳试之人。不可轻议。至如坐营把司掌号领队数者之名、即唐之所谓偏禆。宋之所谓首领。亦他日以次而备大将之选者。顷自　国家多事以来、选设太滥、不无贤否混杂。且人材难得，不有以储之于前，则无以获用于后。昔李光弼起自郭子仪偏禆，岳飞起自宗泽首领，则其选亦岂可以不慎哉、乞　勑总?、总兵等官修明军政，简汰贤否。遇?员必须推访廉介智勇之士，具名奏闻以充，不许私相?授，重贻后患。

八曰练兵。臣观周之成、康，皆守成贤主，而其事见于书者，一则曰诘尔戎兵，一则曰张皇六师。彼当治平之时，尚不敢忘忽武备如此，而况多事之际乎。我　国家飬兵最厚，月粮以瞻妻子，行粮以赡本身。不时赏犒银两，依期给食衣绵。盖养之于无事之时。欲用之于有事之日。而管军官员。不体　朝廷恤军之心。大肆蚕食。公行贿赂。反以操练为故事。如此而求克敌制胜。比隆前代。何可得哉。伏望皇上降勑总督总兵等官、严加戒谕。仍有似前侵牟军士。妨悮操练者。处以军法示众、勿事姑息。臣又见三营之制、五军所以肄营阵、神机所以肄鎗手、三千所以肄巡哨。今三营各自团操、则武艺不能相通、其临敌必难相应。乞将三营军马、一月同在一处、相兼操习五日、凛如对阵之时、乆乆成熟、庻几有效。臣又闻之军中老穉相叅。有名无实。闲居则虚縻粮赏。临事则负累精壮。乞大行㨂选。不堪者退回守城。精壮者加意训练。庻兵将之意相孚。而外攘之功可举也。九曰尚俭。臣观伊尹之训太甲曰、欲败度。纵败礼。又曰愼乃俭德。惟怀永图。而汉史之賛文、景二帝，亦不过曰恭俭而已。是知俭之一字，尤守成之主所当力行者也。伏惟陛下即位之初，无宫室之兴，无游幸之举，日讲圣学，亲揽庻政，㳟俭之德可方前王。然而民食日艰，民俗日薄，何哉？岂陛下以北虏请和，国事稍暇，而遂为之少变乎。臣又见承平日乆。礼法渐隳。结婚姻者不计户之高下。送丧葬者不循家之有无。闾阎得以服锦绣。倡优得以饰金寳。全无贵贱之等。惟逞骄侈之风。甚至千日之赢余。不禁一物之费用。如是而求民食之足。民风之厚。不可得巳。伏望陛下愈励勤俭之德。以先天下。仍勑礼部申明旧制、凡服食器用、各分等第。毋行违式。通得禁约。庻几民德归厚。国富可期。

十曰隆师。臣闻先儒周子曰、师道立则善人多。善人多则朝廷正而天下治矣。令府州县儒学官皆受朝命以为人师者也。祖宗之时、犹重其选。或亲䇿而后命之。近时以来，有乆在监学惧淹岁月而出身者，有偶中副榜因念艰难而就职者，有儒士不能应鄕荐而干有司以举任者，布列中外，多不得人，迁延歳时，妨悮后学。九年之间，使俊秀子弟长者老而少者长，甚可惜也。无实才之用，而望济天下之事、岂不难哉。乞　勑所司照旧于南北直?及各布政司、推选御史或副使佥事各一员、专一提调学校、造就人才、以副皇上求贤图治之意。其各处教官、先令提调学校官员考核、但有文理不通、教条不立者、就便送部别用。其九年考满到部举人过数，学识异常者，所司仍加考察，或试以䑓諌之职，或授以州邑之长，则人皆尽心，才各当用，时贤辈出，而国事可办矣。