群书治要卷第四十六

群书治要卷第四十六

秘书监巨鹿男臣魏征等奉　勅撰

申鉴　　中论　　典论

申鉴荀悦

夫道之大本，仁义而巳。五典以经之，群籍以纬之，前鉴既明，后复申之。故古之圣王，其于仁义也，申重无巳，笃厚无疆，谓之申鉴。天作道，皇作极，臣作辅，民作基，制度以纲之，事业以纪之。先王之政，一曰承天，二曰正身，三曰任贤，四曰恤民，五曰明制，六曰立业。承天惟允，正身惟恒，任贤惟固，恤民惟勤，明制惟典，立业惟敦。是谓政体。致治之术，先屏四患，乃崇五政。一曰伪，二曰私，三曰放，四曰奢。伪乱俗，私坏法，放越䡄，奢败制。四者不除，则政无由行矣。俗乱则道荒，虽天地不得保其性矣。法坏则世倾，虽人主不得守其度矣。䡄越则礼亡，虽圣人不得全其行矣。制败则欲肆，虽四表不能充其求矣。是谓四患。兴农桑以养其生，审好恶以正其俗，宣文教以章其化，立武备以秉其威，明赏罚以统其法，是谓五政。民不畏死，不可惧以罪；民不乐生，不可劝以善。虽使卨布五教，咎繇作士，政不行焉。故在上者，先丰民财，以定其志。帝耕籍田，后桑蚕宫，国无游民，野无荒业，财不虚用，力不妄加，以周民事，是谓养生。君子之所以动天地，应神明，正万物而成王治者，必本乎真实而巳。故在上者，审则仪道，以定好恶，善恶要于功罪，毁誉放于准验，听言责事，擧名察实，无或诈伪淫巧以荡众心。故事无不核，物无不功，善无不显，恶无不彰，俗无奸怪，民无淫风。百姓上下覩利害之存乎己也，故肃恭其心，愼修其行，有罪恶者无徼幸，无罪过者不忧惧，请谒无所行，货赂无所用，则民志平矣。是谓正俗，君子以情用，小人以刑用。荣辱者，赏罚之精华也。故礼教荣辱以加君子，治其情也；桎梏鞭朴以加小人，治其刑也。君子不犯辱，况于刑乎？小人不忌刑，况于辱乎？若夫中人之伦，则刑礼兼焉。教化之废，推中人而坠于小人之域；教化之行，引中人而纳于君子之涂。是谓彰化。

小人之情，缓则骄，骄则恣，急则叛，叛则谋乱，安则思欲，非威强无以惩之。故在上者，必有武备，以戒不虞，以遏㓂虐。安居则寄之内政，有事则用之军旅，是谓秉威。

赏罚，政之柄也。明赏必罚，审信愼令，赏以劝善，罚以惩恶，人主不妄赏，非徒爱其财也，赏妄行，则善不劝矣。不妄罚，非徒矜其人也，罚妄行，则恶不惩矣。赏不劝，谓之止善；罚不惩，谓之纵恶。在上者能不止下为善，不纵下为恶，则国治矣。是谓统法。四患既蠲，五政既立，行之以诚，守之以固，简而不怠，疏而不失，无为为之，使自施之；无事事之，使自忧之。不肃而成，不严而治，　拱揖让而海内平矣。是谓为政之方。

惟恤十难，以任贤能：一曰不知，二曰不求，三曰不任，四曰不终。五曰以小怨弃大德；六曰以小过黜大功；七曰以小短掩大美；八曰以干讦伤忠正。九曰以邪说乱正度，十曰以谗嫉废贤能。是谓十难。十难不除，则贤臣不用；贤臣不用，则国非其国也。

惟审九风，以定国常：一曰治，二曰衰，三曰弱，四曰乖，五曰乱，六曰荒，七曰叛，八曰危，九曰亡。君臣亲而有礼，百僚和而不同，让而不争，勤而不怨，无事唯职是司，此治国之风也。礼俗不一，职位不重，小臣咨度，庶人作议，此衰国之风也。君好谦，臣好?，士好游，民好流，此弱国之风也。君臣争明，朝廷争功，士大夫争名，庶人争利，此乖或之风也。上多欲，下多端，法不定，政多门，此乱国之风也。以侈为博，以伉为高，以滥为通，遵礼谓之劬，守法谓之固，此荒国之风也。以苛为察，以利为公，以割下为能，以附上为忠，此叛国之风也。上下相疏，内外相疑，小臣争?，大臣争权，此危国之风也。上不访下，下不谏上，妇言用，私政行，此亡国之风也。

惟督五赦以绥民中：一曰原心，二曰明德，三曰劝功，四曰裒化，五曰权计。凡先王之攸赦，必是族也。非是族焉，刑兹无赦。

有一言而可常行者，恕也；一行而可常履者，正也。恕者，仁之术也；正者，义之要也。至矣哉！

或曰：圣王以天下为乐乎？曰：否。圣王以天下为忧，天下以圣王为乐。凡主以天下为乐，天下以凡主为忧。圣王屈巳以申天下之乐，凡主申巳以屈天下之忧。申天下之乐，故乐亦报之。屈天下之忧，故忧亦及之。天之道也。治世之臣所贵乎顺者三：一曰心顺，二曰职顺，三曰道顺。衰世之臣所贵乎顺者三：一曰体顺，二曰辞顺，三曰事顺。治世之顺，真顺也；衰世之顺，则生逆也。体苟顺则逆节，辞苟顺则逆忠，事苟顺则逆道。下有忧民，则上不尽乐；下有饥民，则上不备膳，下有寒民，则上不具服。故足寒伤心，民忧伤国。

或曰：三皇之民至敦也，其治至淸也，天性乎？曰：皇民敦，秦民弊，时也。山民朴，市民玩，处也。桀、纣不易民而乱，汤、武不易民而治，政也。皇民寡，寡斯敦；皇治纯，纯斯淸矣。唯性不求无益之物，不畜难得之货，节华丽之餝，退利进之路，则民俗淸矣。简小忌，去淫祀，绝奇怪，则妖伪息矣。致精诚，求诸巳，正大事，则神明应矣。放邪说，绝淫智，抑百家，崇圣典，则道义定矣。去浮华，擧功实，绝末技，周本务，则事业修矣。

尚主之制，非古也。?降二女，陶唐之典；归妹元吉，帝乙之训。王姬归齐，宗周之礼也。以阴乘阳，违天也。以妇凌夫，违人也。违天不祥，违人不义。

古者天子诸侯有事，必吿于庙。有二史，右史记事，左史记言。事为春秋，言为尚书。君擧必记，臧否成败，无不存焉。下及士庶，苟有茂异，咸在载籍。或欲显而不得，欲隐而名章，得失一朝，荣辱千载，善人劝焉，淫人惧焉。故先王重之，以副赏罚，以辅法教。宜于今者，官以其方，各书其事，岁尽则集之于尚书，各备史官，使掌其典。

君子有三鉴：鉴乎前，鉴乎人，鉴乎镜。前惟训，人惟贤，镜惟明。商德之衰，不鉴于禹汤也；周秦之弊，不鉴于群下也；侧弁垢颜，不鉴于明镜也。故君子惟鉴之务焉。

不任所爱之谓公，唯义是从之谓明。齐桓公，中材也。夫能成功业，由有异焉者矣。妾媵盈宫，非无爱幸也；群臣盈朝，非无亲近也。然外则管仲射巳，卫姬色衰，非爱也，任之也。然后知非贤不可任，非智不可从也。夫此之擧，弘矣哉！

膏肓纯白，二竖不生，兹谓心宁。省闼淸诤，嬖孽不作，兹谓主平。夫膏肓近心而处阨，针之不逮，药之不中，攻之不可，二竖藏焉，是谓笃患。故治身治国者，唯是之畏。

或曰：爱民如子，仁之至乎？曰：未也。爱民如身，仁之至乎？曰：未也。汤祷桑林，邾迁于绎，景祀于旱，可谓爱民矣。曰：何重民而轻身也？曰：人主承天命以养民者也，民存则社稷存，人亡则社稷亡。故重民者，所以重社稷而承天命也。

或问曰：孟轲称人皆可以为尧舜，其信矣乎？曰：人非下愚，则可以为尧舜矣。冩！尧舜貌同，尧之性则否。服尧之制，行尧之道，则可矣。行之于前，则古之尧舜也。行之于后，则今之尧舜也。或曰：人皆可以为桀纣乎。曰：行桀纣之事，是桀纣也。尧舜桀纣之事，常并存于世，唯人所用而巳。

人主之患，常立于二难之间。在上而国家不治，是难也。治国家则必勤身苦思，矫情以从道，是难也。有难之难，暗主取之。无难之难，明主居之。

人臣之患，常立于二罪之间。在职而不尽忠直之道，罪也。尽忠直之道焉，则必矫上拂下，罪也。有罪之罪，邪臣由之。无罪之罪，忠臣致之。

人臣有三罪。一曰导，二曰阿失。三曰尸?。以非先上谓之导，从上之非谓之阿，见非不言谓之尸。导臣诛，阿臣刑，尸臣绌。

忠有三术：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然，谓之防也；发而进谏，谓之救也；行而责之，谓之戒也。防为上，救次之，戒为下。

或问：天子守在四夷，有诸？曰：此外守也。天子之内守在身。曰：何谓也？曰：至尊者，其攻之者众焉。故便僻御侍攻人主而夺其财，近幸妻妾攻人主而夺其?，?游伎艺攻人主而夺其志，左右小臣攻人主而夺其行，不令之臣攻人主而夺其事，是谓内㓂。自古失道之君，其见攻者众矣。小者危身，大者亡国。鲧共工之徒攻尧，仪狄攻禹，弗能克，故唐、夏、平南之威攻文公、申侯伯攻恭王，不能克，故晋、楚兴。万众之㓂凌疆场，非患也；一言之㓂袭于膝下，患之甚矣。八域重译而献珍，非宝也；腹心之人匍匐而献善，宝之至矣。故明主愼内守，除内㓂而重内宝。君子所恶乎异者三：好生事也，好生奇也，好变常也。好生事，则多端而动众；好生奇，则离道而惑俗；好变常，则轻法而乱度。故名不贵苟传，行不贵苟难。纯德无慝，其上也；伏而不动，其次也；动而不行，行而不远，远而能复，又其次也。其下远而巳矣。