温国文正公文集卷第四十五

温国文正公文集卷第四十五

章奏三十

应诏言朝政阙失事

论风俗劄子

荐范梦得状

再乞西京留台状

乞奔丧状

乞以除拜先后立班劄子

第二劄子

应诏言朝政阙失事

右，臣准西京牒，准三月三十日诏：勑，朕渉道日浅，晻于致治，政失厥中，以干隂阳之和。乃自冬迄春，旱暵为虐，四海之内，被灾者广。间诏有司，损常膳，避正殿，冀以塞责消变。历日兹乆，未蒙休应，嗷嗷下民，大命近止，中夜以兴，震悸靡寜，永惟其咎，未知攸出。意者朕之听纳不得于理欤？狱讼非其情欤？赋歛失其节欤？忠谋谠言郁于上闻，而阿䛕壅蔽以成其私者众欤？何嘉气之不効也。应中外文武臣寮，并许实封直言，朝政阙失，朕将亲览，考求其当，以辅政理。三事大夫务悉心交儆，成朕志焉。臣伏读诏书，喜极以泣。昔成汤以六事自责，今陛下以四事求諌，圣人所为。异丗同符。凡诏书所言。皆即日之深患。陛下既巳知之。群臣夫复何云。曽子曰。尊其所闻。则髙明矣。行其所知。则光大矣。陛下诚知其如是。复能断志无疑。不为左右所移。则安知今日之灾沴。不如太戊之桑榖。髙宗之雊雉。成王之雷风。宣王之旱魃！更为宗庙生民之福乎！然自诏下以来，臣不知中外之臣亦有以当今之急务，生民之疾苦！力为陛下别白言之者乎！盖必有之矣，而臣未得闻也。臣窃不自揆，伏念父子受国厚恩，备位侍从，向在朝廷，屡以狂瞽尘浼圣聦，间以衰疾，自求闲官，不敢复预国家之议，四年于兹矣。幸遇陛下发不丗之诏，问以朝政阙失，斯实千载一时。古人虽在畎畆，犹不忘君，况居位食禄者乎！是以不敢畏当涂，避众怒，爱微躯，保妻子，心知时事之可忧，而塞嘿不言也。窃观陛下英睿之性，希丗少伦，即位以来。锐精求治。耻为継体守文之常主。髙欲慕尧舜之隆。下不失汉唐之盛。擢俊杰之才。使之执政。言无不听。计无不从。所誉者超迁。所毁者斥退。垂衣拱手。听其所为。推心置腹。人莫能间。虽齐公之任管仲。蜀先主之任诸葛亮。殆不及也。执政者亦悉心竭力以副陛下之欲，耻为碌碌守法循故事之臣，毎以周公自任。是冝百度交正，四民丰乐，颂声旁洽，嘉瑞沓至，乃其効也。然六年之间，百度纷扰，四民失业，怨愤之声所不忍闻，灾异之大，古今罕比，其故何哉？岂非执政之臣所以辅陛下者未得其道欤？所谓未得其道者，在于好人同巳而恶人异己是也。陛下既全以威福之柄授之，使之制作新法，以利天下，是冝与众共之，舍短取长，以求尽善，而独任己意，恶人攻难群臣，有与之同者则擢用不次，与之异者则祸辱随之。人之情谁肯弃福而取祸，去荣而就辱。于是天下之士躁于冨贵者，翕然附之，争劝陛下益加委信，顺从其言，严断刑罚，以绝异议。如是者往往立取美官。比年以来，中外执事权者，皆此属矣。其怀忠直、守廉耻者，皆?斥废弃，或罹罪谴，无所容立。至于台谏之官，天子耳目，所以规朝政之阙失，纠大臣之专恣，此陛下所当自择，而亦使执政择之。彼专用其所亲爱之人，或小有违忤，即加贬逐，以惩后来，必得佞䛕之尤者，然后为之。如是，则政事之愆谬，群臣之奸诈，下民之疾苦，逺方之?抑。陛下何从得闻见之乎？又奉使询访利害于四方者，亦其所亲爱之人，皆先禀其意指，慿其气势，以驱迫州县之吏，善恶系其笔端，升黜由其唇吻。彼州县之吏承迎奉顺之不赡，何暇与之讲利害、立同异哉！及其入奏，则云州县守宰咸以为便，经乆可行。陛下但见其文书粲然可观，以谓法之至善，询谋佥同，岂知其在外之所为哉，或者更増为条目，务求新巧，互陈利病，各事改张，使画一之法日殊月异，乆而不定，吏民莫知所从。盖由袭故则无功，出竒则有赏，彼皆进身之私计，非有益国便民之志也。又令使者督责所在监司，监司督责州县，上下相驱，竞为苛刻，不即奉行新法，立行停替。或未熟新法，误有违犯，皆不理赦降去官，与犯?者罪同，而重于犯私罪者。州县之吏，唯奉行文书，赦免罪戾之不暇，民事不复留心矣。又潜遣逻卒，听市道之人谤议者，执而刑之。又出牓立赏，募人告捕诽谤朝政者。臣不知自古圣帝明王之政固如是耶？昔尧稽于众，舍已从人。舜戒群臣，予违汝弼。汝无面从，退有后言。此其所以为帝王称首者也。秦恶闻其过，杀直谏之士，禁偶语之人，及其祸败，行道之人皆知之，而己独不知，此所以为万丗戒者也。子产相郑，郑人游于郷校，以论执政，然明请毁之。子产曰：何为？夫人朝夕退而游焉，以议执政之善否，其所善者，吾则行之；其所恶者，吾则改之，是吾师也，若之何毁之？我闻忠善以损怨，不闻作威以防怨。岂不遽止？然犹防川。大决所犯，伤人必多，吾不克救也。不如小决，使道不如吾闻而药之也。何今之执政异于古之执政乎？齐景公谓梁丘据曰：惟据与我和夫。晏子对曰：据亦同也，焉得为和？和如羮焉，水火、醯醢、盐梅，以烹鱼，　宰夫和之，齐之以味，济其不及，以泄其过，君子食之，以平其心。君臣亦然。君所谓可，而有否焉，臣献其否，以成其可；君所谓否，而有可焉，臣献其可，以去其否。是以政平而不干，民无争心。今据不然，君所谓可，据亦曰可；君所谓否，据亦曰否。以水济水，谁能食之？今朝廷之臣，对扬启沃，亦有异于梁丘据者乎？卫君言计非是，而群臣和者如出一口。子思曰：以吾观卫，所谓君不君，臣不臣者也。人主自臧，则众谋不进。事是而臧之，犹却众谋，况和非以长恶乎？夫不察事之是非，而恱人賛已，暗莫甚焉。不度理之所在，而阿䛕求容，謟莫甚焉。君暗臣謟，以在民上，民不与也。若此不巳，国无?矣。子思言于衞侯曰：君之国事，将曰非矣。出言自以为是，而卿大夫莫敢矫其非。卿大夫出言自以为是，而士庻人莫敢矫其非。君臣既自贤矣，而群下同声贤之。贤之则顺而有福，矫之则逆而有祸。如此，则善安从生？今执政主新法，群下同声贤之，有以异于卫国之政乎？是以士大夫愤懑郁结，视屋窃叹，而口不敢言，庻人饥寒憔悴，怨叹号泣，而无所控告。此则陛下所谓忠谋谠？言郁于上闻，而阿䛕壅蔽以成其私者也。苟忠谠退伏，阿䛕满侧，而望百度之正，四民之乐，颂声之洽，嘉瑞之臻，固亦难矣。方今朝之阙政，其大者有六而巳。一曰广散青苗钱，使民负债日重，而县官实无所得。二曰免上戸之役，歛下戸之钱，以养浮浪之人。三曰置市易司，与细民争利，而实耗散官物。四曰中国未治而侵扰四夷，得少失多。五曰结保甲教习凶噐，以疲扰农民。六曰信狂狡之人，妄兴水利，劳民费财。若其它??米塩之事，皆不足为陛下道也。舍其大而言其细，舍其急而言其缓，外有献替之迹，内怀附㑹之心，是奸邪之尤者，臣不敢为也。凡此六者之为害，人无贵贱愚智，莫不知之。乃至陛下左右前后之臣曰誉新法之善者，其心亦知其不可，伹欲希合圣心，附㑹执政，盗贵冨耳。一旦陛下之意移，则彼之所言亦异矣。臣今不敢复费简札，叙利害以烦圣听，但愿陛下勿询阿䛕之党，勿徇权臣之意，断志罢之，必有能为陛下言其详者矣。此六者之中，青苗、免役钱为害尤大。夫力者，民之所生而有也，榖帛者，民可耕桑而得也，至于钱者，县官之所铸，民不得私为也。自未行新法之时。民间之钱。固巳少矣。冨商大贾。藏镪者或有之。彼农民之冨者。不过占田稍广。积榖稍多。室屋修完。耕牛不假而巳。未甞有积钱巨万于家者也。其贫者䍀缕不蔽形。糟糠不充腹。秋指夏熟。夏望秋成。或为人耕种。资采拾以为生。亦有未甞识钱者矣。是以古之用民者，各因其所有而取之。农民之役不过出力，税不过榖帛。及唐末兵兴，始有税钱者。故白居易讥之曰：私家无钱鑪，平地无铜山。言责民以所无也。今有司为法则不然，无问市井田野之民，由中及外，自朝至暮，唯钱是求。农民值丰歳贱，粜其所収之榖以输官，比常?之价或三分减二，于㪷斛之数，或十分加二，以求售于人。若值凶年，无榖可粜，吏责其钱不巳。欲卖田则家家卖田，欲卖屋则家家卖屋，欲卖牛则家家卖牛。无田可售，不免伐桑枣，撤屋材，卖其薪，或杀牛卖其　得钱以输官。一年如此，明年将何以为生乎？故自行新法以来，农民尤被其患。农者天下之夲，农既失业，余民安所取食哉？今货益重，物益轻，年虽饥，榖不甚贵，而民倍困。为国计者，岂可不少思其故哉？此皆歛钱之咎也。北尽塞表，东被海涯，南逾江淮，西及卭蜀，自去?秋冬，绝少雨雪，井泉溪涧，往往涸竭，二麦无収，民巳绝望。孟夏过半，秋种未入，中户以下，大抵乏食，采木实草根以延朝夕。若又如是数月，将如何哉？当此之际，而州县之吏督迫青苗、助役钱不敢少缓，鞭笞缧绌，唯恐不迨。妇子皇皇。如在汤火之中。号泣呼天。无复生望。臣恐鸟穷则啄。兽穷则攫。民穷困巳极。而无人救恤。羸者不转死沟壑。壮者不聚为盗贼。将何之矣。若东西南北。所在啸聚。连群结党。日滋月蔓。弥漫山泽。蹈藉城邑。州县不能禁。官军不能讨。当是时，方议除去新法，将奚益哉？绿林、赤眉、黄巾、黒山之徒，自何而有？皆疲于赋歛，复值饥馑穷困无聊之民耳。此乃宗庙社稷之忧，而庙堂之上，方晏然自得，以为太平之业，八九巳成，此臣所为痛心疾首，昼则忘食，夜则忘寝，不避死亡，欲黙不能者也。易复之?六曰：不逺复，无祇悔，元吉。言过而能改，虽悔不大也。其上九曰：迷复，凶，有灾眚，用行师，终有大败。以其国君凶，至于十年不克征。言迷而不复，凶且有灾，于君道尤不利也。昔秦穆公败于殽，作秦誓曰：唯古之谋人，则曰未就予忌；唯今之谋人，姑将以为亲。虽则云然，尚猷询兹黄发，则罔所愆。盖悔弃老成之逺虑，用利口之浅谋，以取覆败而思?其过也。故能终雪前耻，彊覇西戎。汉武帝征代四夷，中国虚耗，贼盗群起，又䘮贰师之军，乃下哀痛之诏曰：廼者以䌸马书徧示丞相、御史、二千石、诸大夫、郎为文学者，皆以虏自缚其马，不祥甚哉！公车、方士、太史、太卜皆以为吉。今计谋卦兆皆反谬，盖始寤公卿方士之謟䛕对不以诚，致误国事，有悔于心也。故禁苛暴，止擅赋，力夲农，天下复安。自国家行新法以来，天下之人心祈口祷，唯冀陛下之觉寤，而拯救其失，以苏疲民，如望上天之膏泽，日复一日，以至于今，及今改之，犹可救也。过是则民力屈竭，一旦涣然离散，乃始劳心安集，岂不难哉！窃观陛下诏书，寅畏天灾，深自咎责，丁寕恳恻，以求至言，是陛下巳知前日之失而欲有所改为也。若徒著之空文，而于新法无所变更，是犹临鼎哀鱼之烂，而益薪不巳，将何?哉！陛下诚能垂日月之明，?乹刚之断，放逺阿䛕，勿使壅蔽，自择忠谠为台谏官，収还威福之柄，悉从己出，诏天下青苗钱勿复散，其见在民间逋欠者，计从?官夲，分作数年催纳，更不収利息。其免役钱尽除放，差役并依旧法。罢市易务，其所积货物，依元买价出卖，所欠官钱亦除利催夲。罢拓圡辟境之兵，先阜安中国，然后征伐四夷。罢保甲教阅使服田力穑。所兴修水利，委州县相度，凡利少害多者悉罢之。如此则中外讙呼，上下感恱，和气薫蒸，雨必霑洽矣。彼阿䛕之人，附㑹执政者，皆縁新法以得冨贵。若陛下以为非而舍之，彼如鱼之失水，必力争固执而不肯移，愿陛下勿问之也。臣窃闻陛下以旱暵之故，避殿撤膳，其焦劳至矣，而民终不预其泽，不若罢此六者，立有溥博之徳及于四海也。又闻京师近虽获雨，而畿甸之外旱气如故，王者以四海为家，无有逺近，皆陛下之赤子。愿陛下虽徇群臣之请，御正殿，复常膳，犹应兢竞业业，忧劳四方，不遽自寛，以为无复灾也。又诸州县奏雨，往往止欲解陛下之焦劳，一寸云三寸，三寸则云一尺，多不以其实，不可不察也。又闻青苗之法，灾伤及五分，则?阁其间，官吏不仁者，至有抑遏百姓，止放四分以下税，此尤可罪者也。臣在冗散之地，若朝政小小得失，臣固不敢预闻。今坐视百姓困于新法如此，将为朝廷深忧，而陛下曽不知之。又今年以来，臣衰疾寖増，恐万一溘先朝露，赍怀忠不尽之情，长抱恨于黄泉，是以冒死一为陛下言之。傥陛下犹弃忽而不之信，此则天也，臣不敢复言矣。干冒宸扆，臣无任恳切惶惧之至。谨具状奏闻，伏候勑旨。