答土撫臺開劉河書
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2023-12-08 07:55
答土撫臺開劉河書
伏惟老公祖台臺,上籌國計,下軫民生,以水利爲東南命脈,慨然經畫,復三江之故道,定萬世之長策。不遺葑菲,俯詢芻蕘,教下郡國,士民相賀,以爲此夏忠靖、周文襄復見於今日,而東南之民休養生息之道,當於是而始。然而手書之下問者,半月於茲矣。生等不敢遽對,則以興大役,動大眾,必詳稽典故,旁諮父老,察其形勢。㕘之人情。俾其功必成而無悔。其事有利而無患。然後敢以書獻。生等婁人也。於劉河事爲近。輒掇其大畧、惟老公祖裁擇焉。夫劉河者、婁江入海之口也。禹貢日、三江旣入。震澤底定。震澤者太湖。三江者、淞江婁江東江也。必三江入而震澤始可底定,則以東南之水,太湖不足以受之、而用大海以爲歸也。案令甲、三江淤塞、起六郡人夫挑濬。夫淞江婁江、其地在蘇松兩郡,而起六郡人夫者,則以三江所受之水,非一郡之水,而三江所救之田,亦非一郡之田也。今劉河塞矣。太倉、嘉定沿河腴産皆化爲石田,焦土不可復耕,則其患在兩邑爲尤切。然兩邑之所資者,獨有灌漑耳。若夫宣洩之不通,其害之遠且大,有百倍於灌漑者,不可不察也。今卽以崑山、常熟之近者觀之,其田瀦爲巨浸,以彼隄堰圩垾之防,非不力也,塘浦涇 之流非不疏也,害且彌甚,則以劉河之塞扼之於口也。且非獨於此也,前此冬月水涸,今冬月水不涸矣;前此一年旱,一年水,今連年大水矣。湖汛溪泖泛漲之勢日增,而其民不得已,迺爭尺寸之地,晝夜與水相持,以益其怒。萬一澤腹太滿,挾五六月之淫潦,衝嚙奔潰而去,壞盧舍,殺人民,當有甚於今日者。則漕賦於河而出,民生於河而救,故劉河之應開,所當大聲疾呼,不待再計而決者也。雖然,所以開之之道,其難有五,而小者不與焉。一日議費,夫以七十五里之河,而人工物價。又百倍於往年。此其費非可以數計而臆度也。國家以東南財賦重地。誠慨然發帑金。截部餉。捐數十萬金錢於洪流之中。而爲生民建不世之績。此在 朝廷之仁恩。公卿大臣之謀畫。非草野之中所可揣摩而想望者也。其次則責之六郡。譬如一人之身,血脈扞格不通,必其頭目手足聯絡呼應,而疾乃可治。顧人情各私其已,而又各爲其郷。今以崑山常熟之人督以治河,其田之稍高者曰:我無所事河也。其田之低窪者曰:我田在水底。尙用力於數十里外之劉河哉。數十里如此,况於嘉湖之三四百里者哉。雖然。此其人未覩治河之利也。使其人覩治河之利,則苟非并心合力,其功何繇而成也。語曰:愚民可與樂成,難與慮始。然則爲此者。唯有於紛紜異論。怨咨交作之際。直以身當之而有所不顧。如此則費集。費集而事易辦矣。故曰議費之難也。一曰度工夫。地方興一大役,須其工力寛然有餘,俾公私煩費咸出其中,而事迺可就。非可據尋丈之溝,約其分寸,層累而計者也。今姑以土方之法祘之,劉河七十五里,里一百八十丈,是長一萬三千五百丈也。河面狹則易塞。海忠介以十五丈爲率,今縱不能及,額在十丈,不可復減。土方之法,上下四旁各一丈,曰一方,是十三萬五千方也。使其深一丈而又五尺,則此五尺者,舉前數折而計之,又六萬七千五百方也。雖然,此迺就河身言之也。河之口迺有陰沙。往者萬曆中,浙西袁了凡先生曾過而歎曰:獼猴生舌,劉河必没,不三十年,此爲平陸矣。其言至今日已大驗。令河通而沙尙爲之梗,則渾潮之入者,退必緩弱,淤泥不去,河卽旋塞耳。如欲疏而去之,則必用巨艦纜大海中,木犂鐵齒,櫛爬澇掃,隨風潮上下,是若有鬼神焉,非全藉人力者也。不則避其漲口,別鑿東北一道入海,勢必穿城堡、犯村落,置斗門、築堤岸。其事又至重,不敢輕議也。故曰度工之難也。一曰派夫約畧。開挑之例,以十五工開一方;分段之例,以十里分一段;省計之例,以一月開一程。就一里祘之,其廣十丈,其深一丈五尺,得二千七百方,則四萬五百工也。工程一月,是每一夫分三十工矣。統計一千四百夫,一月可開一里。積祘一月之中,若開十里,則當用一萬四千夫矣。他若車戽有夫,椿壩有夫,搭廠主爨有夫,一切轉移執事之人。不在此數。夫沿河之地至墝埆也。其農民多逃散。其屋舍多傾圮。一旦聚幾萬人於其間。商賈不通。物價騰踴。將何以支。惟有貯粟數百石。官爲之主糶。準其工力而給之以粟。庶公私上下可以不困。故曰派夫之難也。一曰銷田。向者以河爲田。而其民已受無窮之累。今者以田爲河。而其民又失有形之利。則謂之何。曰否否。凡民之有蘆蕩者。必其有老田者也。河開則民之老田盡熟。彼不喜田之熟。而惜此塗蕩哉。則又有疑之者曰。蘆政自有專管衙門。設令上請。而所司堅持中撓。則奈之何?曰:蘆稅之爲民,害在兩邑甚大也。其兩邑之稅,收之公家又甚少也。且國家苟興此役,當捐數十萬金爲之,以爲不大費者不大利耳,豈在區區兩邑之蘆稅耶?所患開河之初,丈量不淸,册籍不立,其後衙門胥吏之生事者,今日一查,明日一勘,是又一重糧矣,不可不慮也。且其中有永捐之稅,有暫免之租。夫永捐者,河身開去之田,所不必言者也。其暫免,則以七十餘里之河,開二十萬方之土,其積之也廣矣,其壊田也多矣。卽岡身高仰,種之仍可薄收,亦必三四年後,農民以漸鋤鈀,纔堪播種。故其地可以輕糧,不可以重糧也。卽輕糧可徵之三四年以後,不可徵之三四年以前者也。其預爲講求,不可不定也。故曰銷田之難也,一曰定法。鄉耆塘保,開二三里陂渠,而其區民之惰玩者,丞尉之貪墨者,尙有賣段緩挑之弊,胥吏之暴横者,尙有需索科擾之弊,而况於劉河乎。故爲之祘土以正其界,爲之立長以總其成,爲之編號椿以量其淺深,爲之打水線以平其闊狹,爲之設接挑之擔以節其勞,爲之表堆泥之處以警其惰。法如是備矣。猶未也,官吏之踏勘,文書之催督,預定其制,恐以爲驛騷也。錢糧之支放,物料之領辦,審擇其人,恐以爲昌破也。故曰定法之難也。然則治河如是其難乎?日非也。天下之事,圖其難者於始,收其易者於終。祖臺漸摩愛育之德,浹洽於生民,而精明强固之治,鼓舞乎羣吏。合是五者論之,其所謂度工派夫、銷田定法者,一指顧而有餘,所難者不過議費耳。今 朝廷發政施仁,詔書頻下,海内喁喁,黃童白叟,皆引領而望,以爲可旦晚太平。夫東南係天下之命,而劉河又係東南之命, 當㝉籌之熟矣,祖臺朝拜疏而夕報可也,又何患六郡之人不踴躍恐後哉!生等俟河工告成之日,當磨巨石立之海上,以昭國家之恩德,且垂祖臺之功於萬世。生等其與有榮焉。