皇朝文鑑卷第一百十

皇朝文鑑卷第一百十

制策。

制科䇿孔文仲

皇帝若曰：在昔明王之治天下，仁風翔洽，德澤汪濊，四序調於上，萬物和於下，兵革不試，刑辟弗用。内則俊賢居位，以熈於王職，外則夷狄向風，以修於歳貢。建皇極以承天心，斂時福以錫民庶。然後日星雨露，鳥獸草木，效祥薦祉，書之不絶，朕甚慕之。其何術以臻此歟？朕承　祖宗之業，託士民之上，明有所未燭，化有所未孚，而任大守重，艱于負荷。故詳延魁壘之士，思聞讜直之言，以輔不逮，庶幾乎治。蓋人君即位，必求端于天而正諸已，惟五事得其常，則庶證恊其應。朕饗國以来，靡敢自肆，而和氣猶鬱，大異數見。廼元年日食三朝，洎仲秋地震數路，而冀方之廣，爲災最甚，豈朕弗德之致歟？夙寤晨興，思其所以。是故圖講政務，則日至中昊，而猶多苟簡之習；烝進人才，則官無虚假，而頗乏績用之美。種羌非不懐徠也，而邊?或時繹騷，以至臨遣輔臣，憺明神武。烝民非不愛養也，而生業或未完冨，以至外馳使者，宣布恵教，國用雖節而尚煩於調度，兵籍雖衆而未精於簡稽，寛?梁之禁而啇靡通，捐器玩之巧而工弗戒。夫風俗浮薄，根於取士之無本，道教之不明，而博詢臺閣之論，所執者不一，豈無救弊之道焉。刑罰煩重，出於設法之多門，㳂襲之不革，而將加恩仁之政，使死者少緩，必有可行之術焉。予欲興乎七教，兼乎三至，以厎聖人之道，則冝條其先後之次；予欲明乎六親，盡乎五法，以極天下之治，則冝叙其本末之要。乃至仲舒之言，班固謂切於當世，其可施於今者何䇿？崔寔之論范曄，謂切於政體，其有益於時者何事？毋以謂古人陳迹既乆而不可舉，毋以謂本朝成法已定而不可改。惟其改之而適中，舉之而得冝，不迫不迂，歸於至當。書曰：言之非艱，行之惟艱。子大夫其悉心以陳，朕亦不憚於有爲焉。對臣伏惟　陛下下明詔，降清問，講求萬事之統，皆非愚臣之所能及也。然臣竊有深憂者，　陛下求言好善之隆，名逺出百王之上。至於用言納諌之道，有未充盡其極爾。何者？　陛下蒞阼之初，首開轉對，以延踈逺切直之言，間召羣臣以詢安危利害之䇿者，此　陛下天資謙恕，思得深謀至計，以補所未照也。而言之既多，聽之既乆，卒未聞采一事、用一畫，見之天下。至於近日四方之人，與夫朝廷之上，賢卿誼老，交章累䟽，論列時政得失。臣考之公議，以爲雖臯、夔、周、召之謀，所以致君福民，寧九廟而安萬世者，讜不能過此矣。而　陛下聞之若不聞，見之若不見，豈其急近論而略逺慮，安小補而捐大忠乎？此臣所大懼也。臣願　陛下首思聽言用諌之義，不聽則已，聽則博同天下之心；不用則已，用則兼取逺近之䇿。然後動無遺事，舉無失計，而善政可行，太平可議矣。臣將論天下事，先述獻，臣誠愚闇，不知大體，惟　陛下省納焉。聖䇿曰：在昔明王之治天下，仁風翔洽，德澤汪濊，四序調於上，萬物和於下。兵革不試，刑辟弗用。内則雋賢居位以熈於王職，外則戎夷嚮風以修於歳貢。建皇極以承天心，斂時福以錫民庶，然後日星雨露，鳥獸草木，效祥薦祉，書之不絶，甚尊慕之。其何術而臻此與？臣聞天下之術有大小，而人君用之有先後。先其大而後其小，則用力不勞而天下治。冝先而後可大而小，則用力愈勞而天下亂。天下之術，其大者能正其始是也，其小者不能正其始是也。在昔明王之治天下，仁翔而德洽，四序調而萬物和，以至兵偃刑措，雋賢修職，夷狄納貢，建皇極而天道應，斂五福而民氣洽，吉祥見於上，珍符出於下者，正始之術行也。後世之治天下，萬事失其序，而災害荐至者，正始之術廢也。　陛下追慕古昔治功之美，而諮求致之之術，臣請遂言正始之説。

夫天下之道三：曰王，曰覇，曰强國。天下之本，一曰即位。即位者，王所以自正也。始不以正，及其末也，雖欲變而正之，亦無及矣。是故始爲强國，未有能終之以覇政者也；始爲覇政，未有能終之以王術者也。孔子作春秋，書元年，春王正月，公即位。夫元年正月者，一年一月也，而變之曰元與正者，欲人君當即位之初，體元以居正也。元者，善之本也；正者，道之極也。人君能於始初清明，力行善本，而躬履道極，此王道所以成也。且夫一之以道德，淳之以仁義，此王道也。行之以仁義，雜之以功利，此覇道也。専用權謀，不顧義理，此强國之術也。及考其見於效也，王道行於數千歳之外，詠歌畏愛，猶深結於民心，而不忍去之，覇政止能及其身，至子孫之世，則廢熄不講强國之術，民之視上相疾如仇讎，伺其有間，則相與蹈藉傾覆之矣。凡三道者，得失之報若白黒然。而世主趨王道者少，適覇政與强國者多，何也？蓋王道所及甚逺，而不能取成於倉卒，覇政與强國爲敝雖深，而能見效於目前，人之常情，薄逺效而貴速成，是所以失趨適之正也。漢之文、景，唐之太宗，皆有可致之資，又有能致之勢，而致治安國不能與三代並者，失其所適也。伏惟　陛下聦睿神武，得之於天，可謂有能致之資矣；日月所被，皆在圖籍，可謂有必致之勢矣。當承祧踐極之始，端本清源之日，欲王而王，欲覇而覇，欲强國而國强，得失之䇿，繫於一舉而已。譬猶御八駿之馬，馳九軌之路，擇而後往，則得其正。一或不慎，以意馳之，則冝之燕者，或造於楚矣，冝往吳者，或之於秦矣，則失事物交㑹之間，不可不慎。所適如此。臣竊觀近日朝野之論，而考陛下意之所適，求之於古，不能無疑。且天下之所以治者，貴義而不貴利也，柰何先之以興利？仁人之所以尊者，明道而不計功也，柰何一之以望功？萬事所以成就者，遲乆也，柰何期之以迫急？四方所以畏愛者，愷悌也，柰何驅之以威刑？荀卿曰：國者，巨用之則巨，小用之則小。楊子曰：好大而不爲大不大矣。好髙而不爲，髙不髙矣。而望仁翔而徳洽，四序調而萬物和，以至兵偃刑措，雋賢修職，夷狄納貢，建皇極而天道應，斂五福而民氣洽，吉祥見于上，珍符出於下，豈不難哉！臣願　陛下曠然大變，而行衆人之所不能爲；卓然自致，而行前丗之所不能到。尊尚王道，賤略强覇。其尊之也，若抱渇而需飲；其賤之也，若辤闇而即明。屏去䛕佞，親近忠直，數御東序，開陳圖書，講前代之興亡，論百王之成敗，以其善行，以其惡戒，避其所得，趨其所失。仰而思之，以夜而繼日也；幸而得之，輟寐以待旦也。有言逆於心，必求諸道；有言遜于志，必求諸非道。用其粹而遺其駮，操其要而治其煩。凡此皆王道之術也，而正始之論也。　陛下深講而力行之，則馴致古昔明王之道如決流抑墜爾，何患慕之而未臻乎！　聖䇿曰：朕承　祖宗之業託士民之上明有所未燭化有所未孚。又退託于任大守重艱于負荷思聞讜直之言以輔不逮，庶幾乎！治此見　陛下虚心訪道至誠惻怛之至意也。如臣之愚。何足以奉承之。而臣甞聞之曰：明欲被于萬物，化欲孚於四方，未有不自治心始也。夫治心者，聖人所以窮理之術也。人之有心，猶天之有極也。是故晦?隂黙之中，不足以辨南北，而能考而正之者，極星是也。是非紛雜之間，不足以審真僞，而能别而分之者，心官是也。

心也者，天下之至正也。又能養之以正，則善惡是非，萬事之理無不白矣。齋戒以持之，使其不失；清虚以守之，使其不亂；問以通之，謀以發之，此治心之始也。及其成也，不思焉，未甞，不應於理也；不勉焉，未甞，不合於道也。藏之爲志氣而無不充，發之爲事業而無不濟。如權衡設於此，而萬鈞之重，銖兩之輕無所不辨。如槃水設於此，而大如天地，細如毛髪。無所不察。此治心之效也。心正則明盡，明盡則化至，此自然之道。陛下思聞讜直之言，庻幾乎治。此天下之盛福也。臣聞適於耳目之娛，而爲心腹之害者，柔從説順也，雖芟夷之而常患其有餘；忤於一日之意，而爲百世之利者，剛方讜直也，雖養長之而常患其不足。古之聖賢，屈已執謙，和顔遜志，加之以勞來之厚，助之以勸賞之渥，凡以養天下剛方讜直之節，使森然立於吾庭，爲國家廟社之福。故夫伏格趨鼎，引衣斷檻，破裂麻制，封還詔書，如此之?，日常有之，而不爲怪者，所以廣聦明而來下情也。臣願陛下容忍近臣之獻言，開納逺臣之論事，寘諌諍之任以助聞見，補憲肅之官以振綱紀，而又力以謙冲假借，深養剛方讜直之氣，如漢髙祖之於周昌，晉武帝之於劉毅，然後可以得天下讜直之言，以輔治道。不然，猶却行求前，徒舉以訪，臣又安補於萬一哉？　聖䇿曰：蓋人君即位，必求端於天而正諸已，惟五事得其常，則庶證恊其應。有國以來，靡敢自肆，而和氣猶鬱，大異數見。廼元年日蝕三朝，洎仲秋地震數路，而冀方之廣，爲災最甚。自處於弗德之致，夙寤晨興，思其所以，此見　陛下畏天飭已，恐懼修省之盛德也。臣聞日食、地震者，陽微隂盛也。而或曰日食者，暦之常數也。臣請辨之。一百七十三日有餘而爲一交，然後食，此暦家之説也。而春秋襄公二十一年之九月、十月，二十四年之七月、八月，皆未及一交則食，此暦之不合一也。二漢之政，西京爲盛，東京爲衰，大率皆二百餘年爾。而西京四十五食，東京七十四食，食之䟽密，應政之盛衰而然。曽無定數，此暦之不合二也。是日食者，非可託於暦，其要爲隂盛之應也。陽浮爲天而主於動，隂凝爲地而主於静，冝静而動者，隂越其分而擬諸陽也。陽之與隂，君子小人之道也。君子道長，則陽氣發爲祥瑞；小人道長，則隂氣見於災變，此天人相與必然之應也。易自復之一陽至坤之六隂，凡十二卦，相往來於一歳之間。蓋聖人告人以君子小人之道，有相更之勢，貴於早防之也。在臨則戒之曰八月有凶，在泰則戒之曰無平不陂，無往不復，欲其慎之於八月之前，消之於未陂未復之始也。　陛下欲應變求端，謹五事而恊庶應，消大異而召和氣，在乎尊陽抑隂，尊君子之道，抑小人之道而已。凡天下之道，有故有新，有大有小，有老有弱，有正有邪，有訥有辯，有躁有静，以對而言之，在上偏者皆陽，而君子之道也；在下偏者皆隂，而小人之道也。上偏欲其過厚，下偏欲其常損。冝厚而薄之，冝損而益之，則隂盛陽微，君子道消，小人道長，其敝至於不可扶持，此不可不察也。若夫舊勞不遷，而新䇿必合，大臣依違而小臣執議，老成淪伏而弱齒簡拔，方直踈逺而柔䛕親附，辨給者獲用，而遲蹇者被退，鋭進者褒陞，而黙守者遺落。

隂盛陽微之變，莫著於此矣。天地告戒之意，不爲不審，願　陛下思所以應之。夫陽不可以不尊，隂不可以不抑。君子之道，不可不進；小人之道，不可不退。不抑不退，其萌雖微，及其既盛，甚可畏也。周之衰，諸侯僣天子，又其衰也，大夫僣諸侯，又其衰也，家臣僣大夫，又其衰也，夷狄盟中國。此隂盛之極也，而春秋自此絶筆矣。故臣願　陛下早思所以救之　聖䇿曰：圖講政務，則日至中昊，而猶多苟簡之習；烝進人材，則官無虚假，而頗乏績用之美。臣聞講政務而絶苟簡，在於貴遲乆進；用人材而底績用，在於練名實。易曰：聖人乆於其道，而天下化成。夫聖人之才，所過者化，所存者神，而至於論治定功成之業，未甞不待之以乆。何也？速則粗，粗則所得暴而所及淺，乆則精，精則所収博而所被深。此聖人之意也。蓋夫仁必乆安，義必乆由，志必乆勤，法必乆守，令必乆行，官必乆任，士必乆養，兵必乆練，游神於累歳之外，望化於必丗之後。夫如是，則心一而慮精，事詳而理究，德新而道大，化浹而澤流，動乎萬物之上，被乎天地之間，又何患苟簡之習哉？聖人無爲不言，而海内大治者，以能練羣臣，覈名實也。官各守其分謂之名，職各治其事謂之實。丞弼之任，責之以論道德，和隂陽；財計之司，責之以通有無、足國用；諌官，責之以直言得失；御史責之以彈戢愆違，侍從責之以盡規納誨，將帥責之以安邊却敵，職司責之以一路之政，守令責之以一郡一縣之治。如此舉名以責其官，按實以督其職，而庶績弗凝者，未之有也。今夫大臣下兼財計之柄，小官或侵將帥之權，侍從言責不得盡其詞，職司、守令不得専其治，未見其能無虚假也。朝廷設百官於外内，皆所以治天下萬物，非徒爲空名以付之也。欲立一事，重建一官，欲治一政，重遣一使，未見其能底績用也。　聖策曰：種、羗非不懐徠也，而邊?或時繹騷，以至臨遣輔臣，憺明神武。臣以爲禦戎之策，失之於素而已。夫以邊鄙之重，不責統帥之臣，而求希合倖進之小謀；金革之機，不爲持重之筭，而聽輕舉易動之踈計。是以其弊在於苟爭小功而忘大憂，専趨小利而失大信。此猾虜所以敢負懐徠之恩，踐王圉而抗官師，亦吾有以致之而已。夫敵之未至也。制之冝以經逺之策。敵之既至也。禦之冝有應變之術。齊景公時。燕晉爲㓂。景公患之。問於晏嬰。而嬰之所薦者穰苴而穰。苴卒能逐㓂而安邦。唐憲宗時。劉闢爲梗。憲宗患之。問於杜黄裳。黄裳所薦者髙崇文。而崇文卒能擒敵而定蜀。　陛下冝詔輔弼大臣，各薦將才而用之，則神武憺於天地之表，河湟之外，當有解椎髻襲衣冠來獻國地者，又豈患奔衝之㓂不足禦乎？　聖策曰：蒸民非不愛養也，而生業或未完冨，以至外馳使者，布宣恵教。臣以爲　陛下愛民欲其冨而不足以冨國，遣使宣恵教而適足以爲弊，蓋失所以先後之序矣。夫事有肇禍而法有起患者，不謂事之始、法之初也。

累之至乆，則弊敗積而禍患起，此必至之勢也。臣甞爲　陛下深慮後世之患，而必爲無窮之弊，蓋在乎冨民之道不講，而冨國之謀太深也。凡賦斂之於民，古人貴其損之，而不貴其益。春秋書宣公初税畒，成公作丘甲，哀公用田賦，以爲益之不已，則勢窮力弊，必至於變。故孔子詳錄其事，以貽後世之戒。臣甞觀冨國之論，不起於豐大之世，而多出於戰爭之際。王者緫制六合，所以服民心而重國體者，在吾道德之盛大，不繋財貨之豐盈。易之小畜者，德之小也，則曰冨以其鄰。在泰與謙，則道之大者也，皆曰不冨以其鄰。夫左右相比之謂鄰，人君之與天下，中國之與四夷，皆鄰也。人君所以運動天下，役使四夷，道有餘者不假於冨，德不足者湏冨行之。　陛下固冝法謙泰之有餘，豈可用小畜之不足。是以巨橋雖積，而商不能居，敖倉雖盈，而秦不能守。非無財也，道德不建而失天下之心也。夫鳥窮則啄，獸窮則搏，人窮則詐。　陛下之民可謂窮矣，前世所謂無蓺極之賦，大之山海，細之草木，其利皆已入於官而行於今矣。　陛下徐思弛費息用，以寛民財而?民力。若大禹卑宫惡服，漢文弋綈革舄以澤天下，庶幾不至大匱，而復出泉以取其息，寘使以厚其征，而求冨民宣惠之名，不可得矣。易之剥者，始於下也，其象曰：上以厚下安宅，所以救剥也。　陛下取於下悉矣。上取下悉，則其勢既極，而其象爲剝。孟子曰：君子用其一，緩其二。用其二而民有莩，用其三而父子離。臣懼民心積窮，不知所出，漸爲離散，以至剝落，雖有禹、湯、文、武之才，無所復施其巧。易曰：觀我生，觀民也。詩曰：念我皇祖，陟降庭止。　陛下觀天下之勢，易離難合，一危則不可?安；上念五聖之業，艱難勤苦，一欹則不可復正。則夫冨國之謀，適足爲深憂，未足爲　陛下利也。伏惟發於神斷，罷法追使，以幸天下，以福萬世。此四方裂眦决目之所共朢，豈獨賤臣之妄言哉。　聖䇿曰：國用雖節，而尚煩於調度；兵籍雖衆，而未精於簡稽。臣以爲國用雖節而調度煩者未得節之之道，籍雖衆而簡䟽者未得簡之之本也。九州土地之産，撮粟尺帛之賦，陸輓水漕，銜施摩轂，日夜合雜，以輸太倉，以古準今，可謂盛矣。至於道途之艱，將負之疲，京師之一金，田野之百金也；少府之百金，民屋之萬金也。夫以萬金之貴，施之於一燕好之中，用之於一賜予之内，此?可勝計哉！地之財有時，民之力有限，人君之費無窮。以有時有限，養無窮，此謂度所以愈増而不已，民力所以愈困而不支也。古者宫庭之職百二十員，漢之文帝、明帝給事宦者不過二人，　太祖養兵不過十二萬，　太宗甞謂近臣曰：人君當淡然無欲，不使嗜好形見於外，則姦佞無自入矣。

凡此皆清心節用之本，寛民養物之要，不務先理其本，而廣爲調度之求，故曰未得節之之道也。今夫能省内郡之黥兵，而益以土兵，然後兵可簡也。　國家北失幽、燕，西捐靈、夏，守邊捍塞，無百二之要阻，是以二邊黥卒，特爲爪牙，不可以廢。至於方内無事之群，百年不識兵革，而例設屯伍，坐蠧民力，此不可制也。冝依前世府衛之法便民，得以口率出徒，而分天下郡爲三等，上郡五千，中郡三千，下郡一千而止。畨休迭上，不過什一，則武備修而簡稽精矣。周公制禮，方五百里謂之大國，其車千乗，爲五萬五千兵，而民不告勞者，施之有序，制之得術也。今之所謂上戸者，征歛甚厚，而其力困；所謂下戸者，庸役不及，而其勢?。而上戸居其一，下户居其十，是常困其一而?其十也。家有二夫，古者皆出一兵，今皆?之而不能用，反歛有限之榖帛，以給不耕之墮民，此豈周公之心哉？故曰未得簡稽之本也。　聖策曰：寛?梁之禁，而啇賈靡通。臣聞錢者無用之物，而聖人貴之者，以其能通有用之財也。夫以無用而通有用，是以貴其通而不貴其積。古之所以通貨逹財者，在乎啇賈之職，而不在乎上。今之?市之征，密於布棊，均輸之吏，苛於翼虎，啇旅易業，轉爲它技，而求財貨之通，難矣。　聖策曰：捐器玩之巧，而工弗戒。此在　陛下約已以率爾。　陛下約已於上，則六宫蒙化於内，百官率法於朝，百姓承流於下。及其乆也，風俗轉移，嗜好薄損，有其財而無其尊，弗敢踰制，有其力而非其道，不敢敗度，則雖不捐器而工自戒矣。臣又聞之，天下技巧華靡之玩，未有不始於京師。欲治四方，先治京師，古之道也。夫以千里之地，而四方之俗皆有焉者，唯京師也。唯其難制，是以制之宜甚詳。周法，六卿四郊之内，自比長主五家，即而上之，至郷大夫凡萬有八千九百三十六官，而後足以致京師之治。今京師治民之職，大不過京兆尹，次不過河南令，而求風敦俗朴，是以難也。惟　陛下擇之而已。聖䇿曰：風俗浮薄，根於取士之無本，教道之不明，而博詢臺閣之論，所執者不一，豈無救敝之道焉？凡取士之要，不過二科，曰德行也，文辭也而已。臣以爲自三代以上，可以用德行，由秦、漢以下，不過用文辭，而臺閣所以異論者，蓋不過二者之間。此陛下必欲以德行取天下之士，則井田當授也，侯國當建也，民必家給也，官必乆任也，鄉當讀法也，家當有塾也，而後可以求全德真行，致之於位。如其未也，而獨設選舉德行之科，是亦無補而已。夫先世之吏正，故所舉者必求仁義孝弟；今世之吏邪，故所舉者不過請託嗜好。故曰，今日取士，不過可以用文辭爾。至於敦俗之本，教道之法，臣願有獻焉。盖士節之重輕未甞，不與國體之安危相應，如根本强弱於下，而枝葉榮枯於上也。昔周之士貴，秦之士賤。夫上有屈體，下無屈道者，貴也；舎已所守，求合於上者，賤也。而周秦治亂，考此可見。盖夫士無守道自重之節，人有翾躁不耻之求，漸漬成俗，恬不爲怪，未有甚於今日也。冝有以矯正其弊，使士知自重，而人蹈廉耻。凡潜德獨行，不求聞之君子，必深察之，而使之常在於必顯；仰希俯合，昧於寵辱之人，必深觀之，而使之常至於不用。則天下皆知盛德之意，士節一變，敦俗之本，教道之法，自此致之可也。　聖䇿曰：刑罸煩重，出於設法之多門，㳂襲之不革，而將加恩仁之政，使死者少緩，必有可行之術焉。臣觀　陛下之意，不過欲倣三代之肉刑，施之於從坐之死爾，是未盡觀時制冝之道也。古者政敦事朴，雖以聖人之智，而因革之間，猶有未盡者，肉刑是也。

斷民之支體，使不爲完人，此非聖人之心，而三代用之者，因革之理有未盡也。且立尸而祭，近於瀆神；爼豆而食，近於甚野，豈若後世虚神之位，金石爲器哉？肉刑之不可用於今，猶之不可尸祭而爼食，大辟之科，至死而不敢怨者，法當其罪也。儻欲加恩仁之政，寛從坐之死，則今之律令自有减死一等法，捨此不用而斷支刖，足爲駭民驚俗之政，未足爲可行之術也。昔子産欲止伯有之妖，必并立子孔之後，則夫政雖期於推賞，而亦貴於慎名。使天下不知朝廷恩仁之意，而徒傳告以斷人之足而弃之，豈所以爲慎名？　聖策曰：予欲興乎士教，兼乎三至，以底聖人之道，則冝條其先後之欲；明乎六親，盡乎五法，以極天下之治，則冝叙其始末之要。此見　陛下傅稽古，先欲舉載籍之所傳，施之於今，以盡聖人之道，而盡天下之治也。臣請深論天下之道，先後之次，始末之要，而　陛下酌焉。蓋德與刑並行於天地之間，如寒暑相將而未甞離也。於是之間，必有先後之次。上焉者，専德以勝刑，若堯、舜之無刑，成周之措刑是也。中焉者，假刑以助德，若西漢宣帝任刑名，東漢明帝善刑理是也。下焉者，唯刑而已，秦人以刑致亂，隋人以刑兆變是也。此先後之次不同，故治亂之應異也。則夫恭老、尊齒、樂施、親賢、好德、惡貧、亷儉之七教，至禮不辭，而天下治，至賞不費而天下恱，至樂無親而天下和，　三至從而可明其次也。抑臣又聞之，恐懼寅畏者，政之始也；驕?隳惰者，政之末也。周宣王中興之盛德，而不慎於後，其詩終爲變雅。唐太宗慈儉英武之主，而魏鄭公、劉泊、馬周之徒，咸諌以爲漸，不及正觀。蓋崇髙冨貴之勢，驕?隳惰之所伺也，視其有間，則入而不能出矣。是以聖哲之君，遐觀逺慮，思之於所不思，求之於所不求。方其大安也，必以危自厲；方其大榮也，必以辱自惕，不使非常之變起於不測，而至於不可救也，豈非知治道本末之要也歟。則夫六親之等。五法之數，又從而可推其要也。聖䇿曰。仲舒之言，班固謂切於當世而可施於今者何䇿。崔寔之論范曄謂明於政體而有益於時者何事。昔班固載仲舒漢廷之䇿於史，其間講天下治亂之理，可謂詳矣。舉而行之，皆足以助治，而最可施於今日之䇿，臣以爲莫如天道先陽而從隂，王政先德而後刑之論也。范曄紀崔寔政論數十條於書，以爲凡所辨論，通明政體，而言有益於今者，則臣以爲不足深論者也。何者？寔之大槩，欲人主不能純法八世，而冝參以覇政，嚴刑峻法，破姦宄之膽，以之行於漢桓帝衰替之世可爾，安足爲　陛下深論哉！　聖䇿曰：無以爲古人陳迹既乆而不可舉，無以爲本朝　成法已定而不可改。惟其改之而適中，舉之而得冝，不迫不迃，歸於至當。　陛下議政法而舉適中，得冝爲言，此天下之望也，臣安得無辭以致之？蓋勢可以舉則舉之，則不失於陳迹；力可以改則改之，則不泥於成法，此因革之常道也。至於未適於中，未得其冝而改之，則今日之變法，猶或可議焉。臣讀易至革卦，言天下之法，至於有弊，則不可不革也，而辭曰：元亨利正，悔亡。然則革之必至于元亨利正，然後悔可亡爾。又曰：革而當，其悔乃亡。然則革之而不當，益以招悔也。夫革之必至於亨，然後可以議革；變之必至于當，然後可以言變。

斯聖人之能事，易象之精義也。思之於??，索之於昏昏，使盡合道義之中而後革之，則出而天下倚之若山嶽，此之謂革而亨。謀之於衆多，待之以遲乆，使盡得上下之冝而後變之，則一制行而天下望之若雲霓，此之謂變而當。古之爲治，相與謀謨於廟堂之上，至于風移俗易，徙善逺罪，而天下不知其措置之迹者，必亨而後革，必當而後變也。今則不然，一法朝出而夕已囂，一制暮行而曉或弊，斧鉞不足以禁謗論，竄黜不足以抑煩言。其故何邪？未决其亨而革之，未計其當而變之，舉而不必適中，動而不必得冝也。臣願　陛下慎之而已。蓋夫革而未盡其至，則其勢必復；革而又復，則法已輕而不信矣。法制數變，國家之大病也。漢徙甘泉后土之祠，自是之後，三十年間五徙，而天地之兆終不能定。故願　陛下慎之，則至當之論，無過於此矣。　陛下慮臣之憚言而不必行，則苟飾行以自免，則詔之曰：言之非艱，行之惟艱。又慮其畏避執事而不盡其悃愊也，則又曰悉心以陳，亦不憚於改爲。臣是以敢進其私憂過計之説。臣聞天下者，大物也，是以治之者必得大才。苟未得大才而委畀之，則天下之政終無時而理矣。萬鈞之鼎，天下之至重也，而孟賁、烏獲持之奔走，踰越險阻，若踐平地。此無它，其力足也。使力不足者負之而趨，不獨折絶筋骨，又將隳器敗餗而不可救矣。易言天下萬物之理，至詳密矣，而至於治，天下之難治，而未甞，不歸之大才碩德之人。故屯之不寜，必待君子之經綸；蠱之敗壊，必待君子之振育；旅之分散，必待智者之有爲；否之欲休，必俟大人之獲吉。聖人以爲當四卦之時，不得四人者治之，則愈益其亂而無補於治。昔湯之求伊尹也，見之耕者；髙宗之求傅説也，見之巖築；文王之用太公也，見之漁釣。三士者藏迹至深，而三君者能舉而用之者，以其取之公，求之廣也。唐文宗可謂恭儉慈仁，勤於致理之主。當是時，李德裕在其庭而不用，裴度捐於外而不使，乃覽正觀政要而歎息。又曰：吾視開元天寳事，則氣拂吾膺。然則文宗所以憂勤盡心者，徒虚器爾。伏惟陛下法成湯，髙宗文王，公聽廣取以爲法，鑒文宗，捨本憂末以爲戒。獨觀昭曠之道，驅馳域外之議，不論隠顯，不間内外，不異逺近，不殊明晦，才之當者取之，德之冝者予之，可大者治大，可小者治小，則天下之才繼踵而出。凡　陛下所舉而詢于臣者，不治而自治矣。　陛下有爲之術，何以先此？古人有言曰：言切直而不用，則身危；不切直，則不可以明道。苟求所以明道，又避於危身，此勢之不可並者也。説不由道，憂也；由道而不合，非憂也；苟求所以由道，又希於必合，此理之不可兼者也。臣學術淺陋，言論狂鄙，罪當萬死，無所敢恨，幸　陛下察焉。臣昧死謹對。皇朝文鑑卷第一百十。