淮海集卷之十五
共 868字,需浏览 2分钟
·
2023-12-06 23:52
淮海集卷之十五
秦 觀 少㳺。
官制上
臣聞王者用人之要術,惟資望而已。歳月有等,功勞有差,天下莫得躐而進者,謂之資;行能術業,卓然高妙,為世所推者,謂之望。用人以資而已,則盛德尊行、魁竒雋偉之人,或拘格而邅回,如張釋之十年不得調,楊子雲位不過侍郎之類是也。用人以望而已,則狂繆之流、矯亢之士,或以虛名而進㧞,如晉用王衍,唐用房琯之類是也。古之善用人者不然,以資待天下有常之士,以望待天下非常之材,使二者各有所得,足以相推而不足以相礙。故自一命以至九命,自受職以至作牧,非有功不遷,非有缺不補,而天下不以為淹。或舉於耕,或舉扵版築,或舉於屠釣,加之士民之上,委以將相之權,而天下不以為驟。何者?資之所當然,望之所宜爾也。國家以寄禄格為有定之制,而以職事官為不次之選,於先王用資望之術,可謂得其意矣。然臣愚猶以為未者太必於用資,太不必於用望也。何則?夫郡守者,民之師帥,天子所與共理者也。衣冠而坐堂皇之上,則賔客造謁扵前,掾屬趨走於下,政教賞罰、軍旅之事,一皆聽其可否。所為是,則千里䝉其賜,所為非則數十萬人受其害,可謂天下之重任矣。今將相大臣自朝廷而出者,不過為郡守,而仕嘗再為通判者,苟無大惡顯過,有保任人,亦必至扵郡守,是將相大臣與保任嘗再為通判者,相去無㡬耳。夫賢者能使所居官重,不肖者反之。今二千石所以不至尊重難居者,非特法令使然,亦其人材之所致也,豈非所謂太必於用資乎。館閣者,圖書之府,長育英材之地也。從官扵此乎次?,執政扵此乎遷升,故士非學術藝文,屹然為一時之望者,莫得而居之,可謂天下之妙選矣。今中材凢吏,一為大臣之所論薦,則皆得居其位。嘗有金糓之職,兵刑之勞,則皆得假其名。嗚呼,比歳已來,校書正字之職,龍圖集賢之號,何其紛紛也。傳曰:惟名與噐,不可以假人。此不㡬扵以名器而假諸人乎。臣所謂太不必扵用望者此也。昔漢制,郡守入為三公,學者以東觀為老氏藏室。道家蓬萊山,言其清祕,常人所不能到也。願下明詔,應中州已上,非更臺、省、寺、監、漕、刑之任者,不得為郡守。慎惜館閣之除,以待文學之士,則用人之術,庻乎其盡矣。