志卷第四十九 宋史九十六

志卷第四十九 宋史九十六

開府儀同三司上柱國錄軍國重事前中書右丞相監脩國史領經筵事勑修

河渠六

開寳間，議征江南，詔用京西轉運使李符之策，發和州丁夫及鄕兵凢數萬人，鑿横江渠於歷陽，令符督其役。渠成，以通漕運，而軍用無闕。八年，知瓊州李易上言：州南五里有度靈塘，開修渠堰，溉水田三百餘頃，居民頼之。初，楚州北山陽灣尤迅急，多有沈溺之患。雍熙中，轉運使劉蟠議開沙河以避淮水之險，未克而受代。喬維岳繼之，開河自楚州至淮隂凢六十里，舟行便之。天禧元年，知昇州丁謂言：“城北有後湖，往時嵗旱水竭，給爲民田，凢七十六頃，出租錢數百萬，蔭溉之利遂廢。令欲改田除租，迹舊制，復治岸畔，疏爲塘陂以畜水，使負郭無旱嵗，廣植蒲芡，養魚鼈，縱貧民漁采。”又明州請免濠池及慈溪、鄞縣陂湖年課，許民射利。詔並從之。二年，江、淮發運使賈宗言：“諸路嵗漕，自真、揚入淮、汴，歴堰者五，糧載煩於剥卸，民力罷於牽挽，官私船艦，由此速壞。今議開揚州古河，繚城南接運渠，毁龍舟、新興、茱萸三堰，鑿近堰漕路，以均水勢，嵗省官費十數萬，功利甚厚。”詔屯田郎中梁楚、閤門祇候李居中按視，以爲當然。明年，役既成，而水注新河，與三堰平，漕船無阻，公私大便。四年，淮南勸農使王貫之導海州石闥堰水入漣水軍，溉民田；知定遠縣江澤、知江隂軍崔立率民修廢塘，濬古港，以灌高仰之地。並賜詔奬焉。神宗熙寧元年十月，詔：“杭之長安、秀之杉靑、常之望亭三堰監護使臣並以‘管幹河塘’繫銜，常同所屬令佐巡視修固，以時啓閉。”從提舉兩浙開修河渠胡淮之請也。二年三月甲申，先是，凌民瞻建議廢吕城堰，又即望亭堰置牐而不用。及因濬河，隳敗古涇函石牐石〈石達〉河流益阻，百姓勞弊。至是，民瞻等貶降有差。六年五月，杭州於潜縣令郟亶言：“蘇州環湖地卑多水，沿海地高多旱，故古人治水之迹，縱則有浦，横則有塘，又有門堰、涇瀝而棊布之。今總二百六十餘所。欲略循古人之法，七里爲一縱浦，十里爲一横塘，又因出圡以爲堤岸，度用夫二十萬，水治高田，旱治下澤，不過三年，蘇之田畢治矣。”十一月，命亶興修水利，然措置乖方，民多愁怨，僅及一年，遂罷兩浙工役。又數月，中書檢正沈括復言：“淛西涇浜淺涸，當濬；淛東堤防川瀆堙没，當修。請下司農貸緡募役。”從之，仍命括相度兩浙水利。九年正月壬午，劉瑾言：“揚州江都縣古鹽河、高郵縣陳公塘等湖、天長縣白馬塘沛塘、楚州寳應縣泥港射馬港、山陽縣渡塘溝龍興浦、淮隂縣青州澗、宿州虹縣萬安湖小河、壽州安豐縣芍陂等可興置。欲令逐路轉運司選官覆按。”從之。元豐五年九月，淮南監司言：“舒州近城有大澤，出灊山，注北門外。比者暴水漂居民，知州楊希元築捍水堤千一百五十丈，置洩水斗門二，遂免滛潦入城之患。”並璽書奬諭。六年正月戊辰，開龜山運河。二月乙未告成。長五十七里，闊十五丈，深一丈五尺。初，發運使許元自淮隂開新河，屬之洪澤，避長淮之險，凢四十九里，乆而淺澀。熙寧四年，皮公弼請復濬治，起十一月壬寅，盡明年正月丁酉而畢，人便之。至是，發運使羅拯復欲自洪澤而上，鑿龜山裏河以達于淮。帝深然之。會發運使蔣之奇入對，建言：“上有清汴，下有洪澤，而風浪之險止百里淮，邇嵗溺公私之載不可計。凢諸道轉輸，涉湖行江，已數千里，而覆敗於此百里閒，良爲可惜。宜自龜山蛇浦下屬洪澤，鑿左肋爲複河，取淮爲源，不置堰牐，可免風濤覆溺之患。”帝遣都水監丞陳祐甫經度。祐甫言：“徃年田棐任淮南提刑，嘗言開河之利。其後淮隂至洪澤，竟開新河，獨洪澤以上未克興役。今既不用牐蓄水，惟隨淮面高下，開深河底，引淮通流，形勢爲便，但工費浩大。”帝曰：“費雖大，利亦博矣。”祐甫曰：“異時淮中嵗失百七十艘，若捐數年所損之費，足濟此役。”帝曰：“損費尚小，如人命何！”乃調夫十萬開治。既成，命之奇撰記，刻石龜山。後至建中靖國初，之奇同知樞宻院，奏：“淮水浸滛，衝刷堤岸，漸成墊缺，請下發運司及時修築。”自是嵗以爲常。是年，將作監主簿李湜言：“鼎、澧等州宜開溝洫，置斗門，以便民田。”詔措置以聞。七年十月，濬真、楚運河。

哲宗元祐四年，知潤州林希奏復吕城堰，置上下牐，以時啓閉。其後，京口、瓜洲、犇牛皆置牐。是嵗，知杭州蘇軾濬茆山、鹽橋二河，分受江潮及西湖水，造堰牐以時啓閉。初，杭近海，患水泉鹹苦，唐刺史李泌始導西湖，作六井，民以足用。及白居易復濬西湖，引水入運河，復引溉田千頃。湖水多葑，自唐及錢氏後廢而不理。至是，葑積二十五萬餘丈，而水無幾。運河失湖水之利，取給於江潮，潮水淤河，泛溢闤闠。三年一濬，爲市井大患，故六井亦幾廢。軾既濬二河，復以餘力全六井，民獲其利。十二月，

京東轉運司言：“清河與江、浙、淮南諸路相通，因徐州吕梁、百步兩洪湍淺險惡，多壞舟楫，由是水手、牛驢、撁户、盤剥人等邀阻百端，商賈不行。朝廷已委齊州通判滕希靖、知常州晉陵縣趙竦度地勢穿鑿。今若開修月河石堤，上下置牐，以時開閉，通放舟船，實爲長利。乞遣使監督興修。”從之。紹聖二年，詔“武進、丹陽、丹徒縣界沿河堤岸及石〈石達、〉石木溝，並委令佐檢察修護，勸誘食利人户修葺，任滿，稽其勤惰而賞罰之。”從工部之請也。四年四月，水部員外郎趙竦請濬十八里河，令賈種民相度吕梁百步洪添移水磨。詔發運并轉運司同視利害以聞。

元符元年正月，知潤州王悆建言：“吕城牐常宜車水入澳，灌注牐身以濟舟。若舟沓至而力不給，許量差牽駕兵卒併力爲之。監官任滿，水無走泄者賞，水未應而輙開牐者罰。守貳、令佐常覺察之。”詔可。三月甲寅，工部言：“淮南開河所開修楚州支家河，導漣水與淮通。”賜名通漣河。二年閏九月，潤州京口、常州犇牛澳牐畢工。先是，兩浙轉運判官曾孝蘊獻澳牐利害，因命孝蘊提擧興修，仍相度立啓閉日限之法。三年二月，詔：“蘇、湖、秀州，凢開治運河、港浦、溝瀆，修疊堤岸，開置斗門、水堰等，許役開江兵卒。”

徽宗崇寧元年十二月，置提舉淮浙澳牐司官一員，掌杭州至揚州瓜洲澳牐，凡常、潤、杭、秀、揚州新舊等牐通治之。崇寧二年初，通直郎陳仲方别議濬吳松江，自大通浦入海，計工二百二十二萬七千有奇，爲緡錢糧斛十八萬三千六百，乞置幹當官十員。朝廷下兩浙監司詳議，監司以爲可行。時又開青龍江，役夫不勝其勞，而提舉常平徐確謂：“三州開江兵卒千四百人，使臣二人，請就令護察已開之江，遇潮沙淤澱，隨即開淘，若他役者，以違制論。”確與監司徃徃被賞，人以爲濫。十二月，詔淮南開修遇明河

自真州宣化鎭江口至泗州淮河口，五年畢工。明年三月，詔曰：“昨二浙水災，委官調夫開江，而總領無法，役人暴露，飲食失所，疾病死亡者衆，水仍爲害。未嘗究實按罪，反蒙推賞，何以厭塞百姓怨咨？”乃下本路提刑司體量。提刑司言：“開濬吳松靑龍江，役夫五萬，死者千一百六十二人，費錢米十六萬九千三百四十一貫石，積水至今未退。”於是元相度官轉運副使劉何等皆坐貶降。四年正月，以倉部員外郎沈延嗣提舉開修青草、洞庭直河。大觀元年五月，中書舍人許光凝奏：“臣向在姑蘇，徧詢民吏，皆謂欲去水患，莫若開江濬浦。盖太湖在諸郡間，必導之海，然後水有所歸。自太湖距海，有三江，有諸浦，能疏滌江、浦，除水患猶反掌耳。今境内積水，視去嵗損二尺，視前嵗損四尺，良由初開吳松江，繼濬八浦之力也。吳人謂開一江有一江之利，濬一浦有一浦之利。願委本路監司與諳曉水勢精彊之吏，徧詣江、浦，詳究利害，假以嵗月，先爲之備，然後興夫調役，可使公無費財，而嵗供常足，人不吿勞而民食不匱，是一擧而獲萬世之利也。”詔吳擇仁相度以聞，開江之議復興矣。十一月，詔曰：“禹貢：‘三江既導，震澤底定。’今三江之名既失其所，水不趨海，故蘇、湖被患。其委本路監司選擇能臣，檢按古迹，循導使之趨下，并相度圩岸以聞。”於是復詔陳仲方爲發運司屬官，再相度蘇州積水。二年八月，詔：“常、潤歲旱河淺，留滯運船，監司督責濬治。”三年，兩浙監司言：“承詔案古迹，導積水，今請開淘吳松江，復置十二牐，其餘浦牐、溝港、運河之類，以次增修。若田被水圍，勸民自行修治。”章下工部，工部謂：“今所具三江或非禹迹，又吳松江散漫，不可開淘泄水。”遂命諸司再相度以聞。四年八月，臣僚言：“有司以練湖賜茅山道觀，縁潤州田多高仰，及運渠夾岡水淺易涸，頼湖以濟，請别用天荒江漲沙田賜之，仍令提舉常平官考求前人規畫修築。”從之。十月，户部言：“乞如兩浙常平司奏，專委守令籍古瀦水之地，立堤防之限，俾公私毋得侵占。凡民田不近水者，略仿周官遂人、稻人溝防之制，使合衆力而爲之。”詔可。政和元年，知陳州霍端友言：“陳地汙下，乆雨則積潦害稼。比疏新河八百里，而去淮尚遠，水不時洩。請益開二百里，起西華，循宛丘入項城，以達于淮。”從之。政和元年十月，詔蘇、湖、秀三州治水，剏立圩岸，其工費許給越州鑑湖租賦。已而升蘇州爲平江府，潤州爲鎭江府。二年七月，兵部尚書張閣言：“臣昨守杭州，聞錢塘江自元豐六年泛溢之後，潮汛徃來，率無寧嵗。而比年水勢稍改，自海門過赭山，即回薄巖門、白石一帶北岸，壞民田及鹽亭監地，東西三十餘里，南北二十餘里。江東距仁和監止及三里，北趣赤岸〈同瓦〉口二十里。運河正出臨平下塘，西入蘇、秀，若失障禦，恐他日數十里膏腴平陸皆潰于江，下塘田廬莫能自保，運河中絕，有害漕運。”詔亟修築之。四年二月，工部言：“前太平州判官盧宗原請開修自江州至真州古來河道湮塞者凢七䖏，以成運河，入浙西一百五十里，可避一千六百里大江風濤之患，又可就土興築自古江水浸没膏腴田，自三百頃至萬頃者凢九所，計四萬二千餘頃，其三百頃以下者又過之。乞依宗原任太平州判官日已興政和圩田例，召人户自備財力興修。”詔沈鏻等相度措置。六年閏正月，知杭州李偃言：“湯村、巖門、白石等䖏並錢塘江通大海，日受兩潮，漸致侵囓，乞依六和寺岸用石砌疊。”乃命劉旣濟修治。八月，詔：“鎭江府傍臨大江，無港澳以容舟檝，三年間覆溺五百餘艘。聞西有舊河，可避風濤，嵗乆湮廢，宜令發運司濬治。”是年，詔曰：“聞平江三十六浦内，自昔置牐，隨潮啓閉，嵗乆堙塞，致積水爲患。其令守臣莊徽專委户曹趙霖講究利害，導歸江海，依舊置牐。”於是發運副使應安道言：“凢港浦非要切者，皆可徐議，惟當先開崑山縣界茜涇塘等六所。秀之華亭縣欲並循古法，盡去諸堰，各置小斗門。常州、鎭江府望亭鎭仍舊置牐。”八月，詔户曹趙霖相度役興，而兩淛擾甚。七年四月己未，尚書省言：“盧宗原濬江，慮成搔擾。”詔權罷其役，趙霖别與差遣。重和元年二月，前發運副使柳庭俊言：“真揚楚泗、高郵運河堤岸，舊有斗門水牐等七十九座，限則水勢常得其平，比多損壞。”詔檢計修復。六月，詔：“兩淛霖雨，積水多浸民田，平江尤甚，由未濬港浦故也。其復以趙霖爲提舉常平，措置救護民田，振恤人户，毋令流移失所。”八月，詔加霖直秘閣。宣和元年二月，臣僚言：“江、淮、荆、漢間荒瘠彌望，率古人一畒十鍾之地，其堤閼水門、溝澮之跡猶存。近絳州民吕平等詣御史䑓訴，乞開濬熙寧舊渠，以廣浸灌，願加稅一等。則是近世陂池之利且廢矣，何暇復古哉！願詔常平官有興修水利功効明白者，亟以名聞，特與褒除，以勵能者。”從之。八月，提舉專切措置水利農田所奏：“淛西諸縣各有陂湖溝港，涇浜湖濼，自來蓄水灌溉及通舟檝，望令打量官按其地名丈尺、四至，並鐫之石。”從之。三月，趙霖坐增修水利不當，降兩官。六月，詔曰：“趙霖興修水利，能募被水艱食之民，凢役工二百七十八萬二千四百有奇，開一江、一港、四浦五十八瀆，已見成績，進直徽猷閣，仍復所降兩官。”宣和二年九月，以真、揚等州運河淺澀，委陳亨伯措置。三年春，詔發運副使趙億以車畎水運河，限三月中三十綱到京。宦者李琮言：“真州乃外江綱運會集要口，以運河淺澀，故不能速發。按南岸有泄水斗門八，去江不滿一里，欲開斗門河身，去江十丈築軟壩，引江潮入河，然後倍用人工車畎，以助運水。”從之。四月，詔曰：“江、淮漕運尚矣。春秋時，吳穿邗溝，東北通射陽湖，西北至末口。漢吳王濞開邗溝，通運海陵。隋開邗溝，自山陽至揚子入江。雍熙中，轉運使劉蟠以山陽灣迅急，始開沙河以避險阻。天禧中，發運使賈宗始開揚州古河，繚城南接運渠，毁三堰以均水勢。今運河嵗淺澀，當詢訪故道及今河形勢與陂塘瀦水之地，講究措置悠乆之利，以濟不通。可令發運使陳亨伯、内侍譚稹條具措置以聞。”六月，臣僚言：“比縁淮南運河水澀逾半嵗，禁綱舟篙工附載私物。今河水增漲，其令如舊。”

初，淮南連嵗旱，漕運不通，揚州尤甚。詔中使按視，欲濬運河與江淮平。會兩浙有方臘之亂，内侍童貫爲宣撫使，譚稹爲制置使，貫欲海運陸輦，稹欲開一河，自盱眙出宣化。朝廷下發運司相度，陳亨伯遣其屬向子諲視之，子諲曰：“運河高江淮數丈，自江至淮凢數百里，人力難濬。昔唐李吉甫廢牐置堰，治陂塘，泄有餘，防不足，漕運通流。發運使曾孝藴嚴三日一啓之制，復作歸水澳，惜水如金。比年行直達之法，走茶鹽之利，且應奉權倖朝夕經由，或啓或閉，不暇歸水。又頃毁朝宗牐，自洪澤至召伯數百里，不爲之節，故山陽上下不通。欲捄其弊，宜於眞州太子港作一壩，以復懷子河故道；於瓜洲河口作一壩，以復龍舟堰；於海陵河口作一壩，以復茱萸、待賢堰，使諸塘水不爲瓜洲、眞、泰三河所分；於北神相近作一壩，權閉滿浦牐，復朝宗牐，則上下無壅矣。”亨伯用其言，是後滯舟皆通利云。三年二月，詔：“越之鑑湖、明之廣德湖，自措置爲田，下流堙塞，有妨灌溉，致失常賦。又多爲權勢所占，兩州被害，民以流徙。宜令陳亨伯究實，如租稅過重，卽裁爲中制；應妨下流灌溉者，並弛以予民。”五年三月，詔：“吕城至鎭江運河淺澀狹隘，監司坐視，無所施設。兩淛專委王復，淮南專委向子諲，同發運使吕淙措置車水，通濟舟運。”四月，又命王仲閎同廉訪劉仲元、漕臣孟庾，專徃來措置常、潤運河。又詔：“東南六路諸牐啟閉有時，比聞綱舟及命官妄稱專承指揮，抑令非時啓版，走泄河水，妨滯綱運，誤中都嵗計，其禁止之。”五月，詔：“以運河淺涸，官吏互執所見，州縣莫知所從。其令發運司提舉等官同廉訪使者參訂經乆利便列奏。”是月，臣僚言：“鎭江府練湖與新豐塘地理相接，八百餘頃，灌溉四縣民田。又湖水一寸，益漕河一尺，其來乆矣。今堤岸損缺，不能貯水，乞候農隙次第補葺。”詔本路漕臣并本州縣官詳度利害，檢計工料以闻。六年九月，盧宗原復言：“池州大江乃上流綱運所經，其東岸皆暗石，多至二十餘䖏，西岸則沙洲，廣二百餘里。諺云‘拆船灣。’言舟至此必毁拆也。今東岸有車軸河口沙地四百餘里，若開通入杜湖，使舟經平水徑池口，可避二百里風濤拆船之險。請措置開修。”從之。七年九月丙子，又詔宗原措置開濬江東古河，自蕪湖由宣溪、溧水至鎭江，渡揚子，趨淮、汴，免六百里江行之險。並從之。靖康元年三月丁卯，臣僚言：“東南瀕江海，水易泄而多旱，歴代皆有陂湖蓄水。祥符、慶曆間，民始盜陂湖爲田，後復田爲湖。近年以來，復廢爲田，雨則澇，旱則涸，民乆承佃，所收租稅無計可脫，悉歸御前，而漕司之常賦有虧，民之失業無算。可乞盡括東南廢湖爲田者，復以爲湖，庶幾凋瘵之民稍復故業。”詔相度利害聞奏。八月辛丑，户部言：“命官在任興修農田水利，依元豐賞格，千頃以上，該第一等轉一官，下至百頃，皆等第酬奬。紹聖亦如之。縁政和續附常平格，千頃增立轉兩官、减磨勘三年，實爲太優。”詔依元豐、紹聖舊格。

志卷第四十九