郡縣論三

郡縣論三

何謂稱職。曰土地闢。田野治。樹木蕃。溝洫修。城郭固。倉廩實。學校興。盜賊屛。戎器完。而其大者。則人民樂業而巳。夫養民者。如人家之畜五牸然。司馬牛者一人。司芻豆者復一人。又使紀綱之僕監之。升斗之計。必聞之於其主人。而馬牛之瘠也日甚。吾則不然。擇一圉人之勤幹者。委之以馬牛。給之以牧地。使其所出常浮於所養，而視其肥息者賞之，否則撻之。然則其爲主人者，必烏氏也，必橋姚也。故天下之患，一圉人之足辦，而爲是紛紛者也。不信其圉人，而用其監僕。甚者幷監僕又不信焉，而主人之耳目亂矣。於是愛馬牛之心，常不勝其吝芻粟之計，而畜產耗矣。故馬以一圉人而肥，民以一令而樂。