郡縣論

郡縣論

知封建之所以變而爲郡縣。則知郡縣之敝而將復變。然則將復變而爲封建乎。曰不能。有聖人起寓封建之意於郡縣之中。而天下治矣。葢自漢以下之人。莫不謂秦以孤立。而亾不知秦之亾不封建亾。封建亦亾。而封建之廢。固自周衰之日。而不自於秦也。封建之廢。非一日之故也。雖聖人起。亦將變而爲郡縣。方今郡縣之敝已極，而無聖人出焉，尚一一仍其故事，此民生之所以日貧，中國之所以日弱，而益趨於亂也。何則？封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。古之聖人，以公心待天下之人，胙之土而分之國。今之君人者，盡四海之内爲我郡縣，猶不足也。人人而疑之，事事而制之，科條文簿，日多於一日，而又設之監司，設之督撫，以爲如此守令不得以殘害其民矣。不知有司之官，凛凛焉救過之不給，以得代爲幸，而無肯爲其民興一日之利者，民烏得而不窮，國烏得而不弱？率此不變，雖千百年而吾知其與亂同事，日甚一日者矣。然則尊令長之秩，而予之以生財治人之權，罷監司之任，設世官之奬，行辟屬之法，所謂寓封建之意於郡縣之中，而二千年以來之敝可以復振。後之君苟欲厚民生，强國勢，則必用吾言矣。