自齊州回論時事書

自齊州回論時事書

臣自少讀書，好言治亂。方陛下求治之?，上書言事。陛下不廢狂狷，召對便殿，親聞德音，九品賤官，自此始得登對論事。當此之時，陛下好間之聲震動海內，愚賤之人，篤信寡慮，以爲天下之事可得徐陳遍舉，指顧而定矣。旣而誤蒙恩澤之受職條例，抗論得失，與有司不合，得請外?，於今七年，而天下之治安終未可見。臣?疑之。伏惟陛下天縱聖德，聦明睿智，不學而具，其於謀慮措置，曾何足云？然自頃?以來，毎有更張，民率不服。蓋青苗行而農無餘財，保甲行而農無餘力，免役行而公私並困，市易行而商賈皆病。上則官吏勞苦，患其難行；下則衆庻愁嘆，願其速改。凡此四者，豈陛下之聖明有所不知耶？臣以爲非也。陛下之聖明無所不知。何以言之？二年以來，陛下屢發英㫁，廢置大吏，數其罪愆，明示臣庻。凡天下之所共疾惡者，陛下無一不知。由此觀之，凡天下之所共厭苦者，陛下何所不察？今者皇天悔禍，啓道聖意，易置輔相，中外踴躍，思覩寛政，而歴日彌月，寂寞無聞，衆心皇皇，如乆飢而不得食。臣雖愚陋，竊獨爲陛下恨也。陛下自即位以來，求治之心常若不及，意將以堯舜之隆平，易漢唐之淺陋，不幸左右不明，陵遲以至於此。天下之人，孰不知之？今也旣知其不可用而去之，又循其舊術而不改，將遂代之任咎，此臣之所以爲陛下恨也。且今天下之安危，智者不再計矣。水旱連年，死者將半，遺民飢困，盗賊滿野，疆場未寧，軍旅在外，府庫空竭，邉餽寡少，事之可憂者，何可勝數。術之不效，斷可見矣。然陛下獨遲遲而不決意者，巳爲之而巳廢之，恐天下有以窺其深淺。邦臣聞人主之徳如天，天之於物也，熾然而旱，赤地千里，草木皆死，可謂虚矣。然至雷雨時作，膏澤洋溢，百榖?起，民復粒食，鼓舞盛德，而忘旱之虐，何者？度量廣大，改過無疑也。如使宻雲而不雨，旣雨而中止，遲疑猶豫，乆而不忍，則天之生物盡矣。傳曰：君子之過也，如日月之食焉。過也，人皆見之；更也，人皆仰之。今陛下誠先治其心，使虛一而静，湛乎彼我，得失莫能嬰也，去惡如棄塵垢，遷善如救飢渴，與民一新，罷此四事。青苗之旣散者，要之以三?而不収息；保甲之旣圑者，存其舊籍而不任事。復差役以罷免役之條，通商賈以廢市易之令，行之朞年而觀之，苟民不安居，水旱復作，盗賊復起，財用復竭，誠有一事以憂陛下，臣請伏罔上之誅，以謝左右。陛下誠不信臣，數年之後，親受其弊矣。古人有言曰：一慙之不忍，將終身慙乎？惟陛下爲社稷籌之。臣謹列四事之害，畫一以獻。不勝愚忠憤懣之誠，干犯天威，伏俟鐡?。臣轍誠惶誠恐，昧死上書，畫一狀。

謹案青苗、免役、保甲、市易四事得失，最爲易見，上自中外臣竂，下至田父野老，無有一不知者。但以朝廷所行，言其是則有功，言其非則有罪，是以畏避鉗黙，不敢正言。臣今謹采衆議，人所共知，灼然可見者，畫一開坐。如後

一議者，皆謂富民假貸，貧民坐収倍稱之息，是以富者日富，貧者日貧。今官散青苗，取息二分，収富人并兼之權，而濟貧民緩急之求，貸不異於民間，而息不至於倍稱，公私皆利，莫便於此。然公家之貸，其實典私貸不同私家，雖敢利或多，然人情相通，别無條法。今?不足，而取償於來?，米粟不給而繼之以芻藁雞豚狗，　皆可以還債也。無?月之期，無給納之費，出入閭里，不廢農作，欲取郎取，願還郞還，非如公家，動有違礙，故雖或取息過倍，而民恬不知。今官貸青苗，責以見錢，催隨二稅，隣里相保，結狀請錢，一家不至九家，坐赴城市，糜費百端，一有逋竄，均相迨，要以皆斃而後已。朝廷雖救其失，而其實無益也。

一、議者又謂平時差役破壊民家，一夫爲役，舉家失業，故使逐户出錢，官爲顧人，謂之免役。出錢雖多，而民免於破家之患。以此爲說，行之不疑。然不知三代之民，以力事上，不專以錢。近世因其有無，各聽其便，有力而無財者使効其力，有財而無力者皆得顧，人人各致其所有，是以不勞而具。今也棄其自有之力，而一取於錢，民雖有餘力，不得効也。於是賣田宅，伐桑柘，鬻牛馬，以供免役，而天下始人病矣。且夫錢者，官之所米爲粟；布帛者，民之所生也。古者上出錢以權天下之貨，下出米粟布帛以?上之闕，上下交易，故無不利。今青苗、免役皆責民出錢，是以百物皆賤，而惟錢最貴，欲民之無貧，不可得也。至如京師百司郡縣刑法之吏，無禄而役爲日乆矣。周制，庻人在官，雖曰有禄，而事簡吏少，勢或易供，非如今時員數猥多，不可供億。况三代兵出於民，而今世之兵坐而仰給，若又兼舉大費，爲力實難。然議者以爲給之以祿，然後可責之以廉。蓋朝廷選吏之精，必不如擇官之慎；祿吏之厚，必不如禄官之多。今愼擇多禄之官，猶不免於貪，而况於吏人乎？且昔之爲法也，計贓得罪，無禄者减等。今用倉法，則吏之得罪反重於官，顛倒失冝　爲未可。若朝廷誠患吏貪，但使官得其人，則吏之受賕自有分限。若猶未也，則雖重禄深法，不能禁矣。

一，議者又謂，三代之盛，兵出於農，故團結伍保，以寓軍令。朝廷喜其近古，亦謂可行。然而三代之民受田於官，官之所以養之者厚，故出身爲兵而無怨。今民買田以耕而後得食，官之所以養之者薄，而欲責其爲兵，其勢不可得矣。盖自唐以來，民以租庸調與官而免於爲兵，今租庸調變而爲兩稅，則兩稅之中兵費具矣。且又有甚者，民之納錢免役也，以爲終身不復爲役矣。今也旣巳免役，而於捕盗則用爲?長、壯丁，於催稅則用爲戸長、里正，於廵防則用爲巡兵　手，一人而三役具焉，民將何以堪之。且其爲巡兵　手也，一保甲之中，丁壯旣出，老弱守舎，盗賊秉間，如入無人之境。而其上畨之期，又不過旬日，坐作進退，未能知也。代者旣至，相率而反，徃來道路，勞弊何益。至使盗賊縱橫，官吏蒙責，嘯聚羣黨，攻剽州縣，未必不由此也。古之循吏使民賣劒買牛，今也使之棄其農具而置兵器，小民無知，縁以爲惡。良民之畏事者，一入而終身不得脫，姦民之好權者，一?而終身不得免，其爲患害，有不可勝言者矣。議者常患百貨輕重，制在富民，少則貨賣以取贏，多則賤買以要利，利有所壅，商賈難通，於是置市易之官，以平貴賤。有司誠守此議，不更别有所營，則雖繁碎難行，然亦未有深害。今自置市易，無物不買，無利不籠，命官遣人販賣南北，放債取利，公行不疑，杜絶利源，不與民共觀其指趣，非復制其有無，權其輕重而已也。徒使小民失業，商旅不行，空取專利之名，實失商稅之利。國體卑辱，海内離心，巍巍盛朝，何苦於此？况復小民好利，?無逺見，爭取官債，以救自前，欺謾父兄，妄引抵當，期限旣迫，迯竄無所，婦子離散，行路咨嗟。奈何爲此䧟穽，誘而納之也。至於姦民巨賈，窺伺間?，取利則多，或輸滯積不售之貨以易見錢，或指殘破無用之屋以賖實貨，巧智百出，難以具言。有司蒙蔽，指以爲利，泉幣一散，汗漫難収，官之所藏，徒文具而巳。竊聞朝廷近日將議窮究，然而旣弊之法，葹行未巳，買賣百物，猶且如故。譬如舎茹毒藥，喉舌破敗，胷腹脹滿，知其非矣。然且閉口不吐，安坐切脉，廣永方書，其於速愈之術踈矣。

右臣所陳畫一事件，皆是耳目所接，衆庻共知，朝廷清明，豈有不察。若誠有意改易，非復難行。但朝出一?詔書四弊夕去，非如前代積弊，或在列國，或在四夷，欲議改更，恐其動摇海內。故且維持含養，苟自使安。今事在朝廷，出命則巳聚所系，望勢難文，　而私自頋戀，遲遲不決，以失天下之心，臣竊不取也。愚惷之人，志在憂國，言詞激切，干犯典刑，區區寸誠，?竢誅戮。謹具狀奏聞，伏候勑㫖。欒城集卷第三十五。