欒城應詔集第七卷

欒城應詔集第七卷

進策五道

臣事

第一道：

臣聞天下有權臣，有重臣，二者其迹相近而難明。天下之人知惡夫權臣之爲，而世之重臣亦遂不容於其間。夫權臣者，天下不可一日而有；而重臣者，天下不可一日而無也。天下徒見其外，而不察其中，見其皆侵天子之權，而不察其所爲之不?，是以舉皆嫉之而無所喜，此亦已太過也。今夫權臣之所爲者，重臣之所切齒，而重臣之所取者，權臣之所不顧也。將爲權臣邪？必將內恱其君之心，委曲聽順而無所違戾，外竊其生殺予奪之柄，黜陟天下以見己之權，而沒其君之威惠。內能使其君歡愛恱懌，無所不順，而安爲之上；外能使其公?大夫、百官庶吏無所歸命，而爭爲之腹心。上愛下順，合而爲一，然後權臣之勢遂成而不可拔。至於重臣則不然，君有所爲，不可以必爭。爭之不能，而其事有所必不可聽，則專行而不顧。待其成敗之迹著，則其上之心將繹然而自解。其在朝廷之中，天子爲之踧然而有所畏，士大夫不敢安肆怠惰於其側。爵祿慶賞，己得以議其可否，而不求以爲己之私惠；刀鋸斧鉞，己得以參其輕重，而不求以爲己之私勢。要以使天子有所不可必爲，而羣下有所畏懼，而己不與其利。何者？爲重臣者，不待天下之歸已，而爲權臣者，亦無所事天子之畏己也。故各因其行事，而觀其意之所在，則天下誰可欺者。臣故曰：爲天下安可一日而無重臣也。且今使天下而無重臣，則朝廷之事，惟天子之所爲，而無所可否。雖使天子有納諫之明，而百官畏懼，戰慄，無平昔尊重之勢，誰肯觸忌諱、冒罪戾而爲天下言者？惟其小小得失之際，乃敢上章讙譁而無所憚。至於國之大事，安危存亾之所繫，皆將卷舌而去，誰敢發而受其禍？此人主之所大患也。悲夫！後世之君，徒見天下之權臣出入唯唯，以其有禮，而不知此乃所以濳潰其國；徒見天下之重臣剛毅果敢，喜逆其意，則以爲不遜，而不知其有社稷之慮。二者淆亂於心，而不能辨其邪正，是以喪亂相仍而不悟，何足傷也！昔者衛太子聚兵以誅江?，武帝震怒，發兵而攻之京師，至使丞相、太子相與交戰，不勝而走，又使天下極其所往而剪滅其迹。當此之時，茍有重臣出身而當之，擁護太子，以待上意之少解，徐發其所蔽而開其所怒，則其父子之際尚可得而全也。惟無重臣，故天下皆能知之而不敢言。臣愚以爲凡爲天下，宜有以養其重臣之威，使天下百官有所畏忌，而緩急之間能有所堅忍持重而不可奪者。竊觀方今四海無變，非常之事，宜其息而不作，然及今日而慮之，則可以無異日之患。不然者，誰能知其果無有也，而不爲之計哉？抑臣聞之，今世之弊，弊在於法禁太密，一舉足不如律令，法吏且以爲言，而不問其意之所屬，是以雖天子之大臣，亦安敢有所爲於法令之外，以安天下之大事。故爲天子之計，莫若少寛其法，使大臣得有所守，而不爲法之所奪。昔申屠嘉爲丞相，至召天子之倖臣鄧通，立之堂下，而詰責其過。是時通幾至於死而不救。天子知之，亦不爲怪，而申屠嘉亦卒非漢之權臣。由此觀之，重臣何損於天下哉！第二道：

臣聞仲尼之稱管仲曰：奪伯氏騈邑三百，飯蔬食，沒齒無怨言。及讀蜀志，其言諸葛孔明遷李平，殛廖立，及孔明旣死，而此二人皆哭泣有至死者。臣每讀書至此，未嘗不嗟歎古人之不可及，而竊愍今世之不能也。夫爲天下國家，惟剛者能守其法，而公者能以剛服天下。曾子曰：士不可以不弘毅，任重而道遠。天下者，天子之天下也。賞罸之柄，予奪之事，其出於天子，本無敢言者。惟其不公，故有一人焉受戮而去，雖其當罪，而亦勃然有不服之心；而上之人雖其甚公於此，而亦畏其不服，而不敢顯然明斥其罪。故夫天下之不公，足以敗天下之至剛；而天下之不剛，亦足以破天下之至公。二者相與並行，然後可以深服天下之衆。臣常竊悲唐季、五代之亂，外有執兵强忿之臣，威葢天下，而以其力內脅天子，天子不敢輒忤其意，意有所不恱，則其上下不能自保。故當此之時，人主務爲安身之政，不敢以其剛心而守其公事，此其勢不得不然耳。方今海內治安，外無諸侯之虞，而內無執政之患。然臣竊觀之，於政令?賞之際，常若有所畏而不能自必者，此其故何也？夫朝廷之臣，無罪而留，有罪而黜，此爲臣之常也。故其有罪以爲當黜，則官必削；以爲不當黜，則無故而置之外地，猶爲不可也。今有罪而推之於外，反從而増其爵秩，是將以爲賞耶，爲?耶，是不可得而知也。蓋曰姑以鎭撫其耿耿之意。彼其失爲近臣而去也，雖賜之千金，而猶有所慊然於其心。且天下之罪人，而皆欲滿其所懷，則爲天子安可以有所?戮哉。然而事之所不平者，又非特如此也。黜之者一人，則必有折而辯之者一人。以爲黜者之有所不恱乎，其辯之者，而使與之皆黜，夫此二人，其罪果誰在？以其言而黜人，亦以其言而黜之，是爲黜者報讐耳。是以天下雖無强臣之災，而臣下竊揣天子之心，皆有所持而邀之。此其?始於執之不剛，而成於守之不公矣。朝廷之事，臣安得知其有所不安者。然竊怪每有所除，吏民間莫不切切口語，以爲此誰人之親戚故舊而得之者；每有所措置，亦莫不以爲此誰人之所欲而行之者。使上之人凡果如此，則宜乎人之受罪而不服，而吾亦不敢加於人也。詩云：人亦有言，柔則茹之，剛則吐之。唯仲山甫，柔亦不茹，剛亦不吐。不侮鰥寡，不畏强禦。夫人惟不侮鰥寡也，而後能不畏强禦。臣故曰：惟無私者能以剛服天下。此其勢然也。且夫古之爲君者有所大樂，而今世不知也。人君之樂，非樂夫有天下而樂，得與天下去惡而奬善，以快吾志。今使天下有不義之臣，誅之不獲，而又從而尊之；尊之不足以爲恱，而又從而黜其所怨，以慰其盛怒。此二事者，夫豈爲君之樂哉？蓋事有所不可並從，而欲不可以皆得。今夫人之有所私愛而不公者，是亦人之所樂焉耳。然其爲樂，有所害於爲君之樂，是以不若棄彼而全此也。且事之利害，有知之而患不可爲者，有患不之知而可行者。今欲潔然無私，而行吾法之所至，有罪而黜，黜而無所姑息。使天下皆知賞之爲賞。罰之爲罰。此非有所勤苦而難成者，而顧患不肯爲。夫管仲孔明。惟其爲之而巳哉。第三道。

臣聞天下有無窮之才，不叩則不鳴，不觸則不發。是以古之聖人。迎其好善之端，而作其勉强之氣，洗濯磨淬，日夜不息。凡此將以求盡天下之無窮也。夫天下譬如大器焉，有器不用而寘諸牖下，久則蟲生其中。故善用器者，提㩦不去，時濯而漑之，使之日親於人，而獲盡其力，以無速敗。有小丈夫知愛其器，而不知所以爲愛也；知措諸地之安，而不知不釋吾手之爲不壞也。是以事不得成，而其器速朽。且夫天下之物，人則皆用其形而不求其神也。神者何也？物之精華果銳之氣也。精華果銳之氣，其在物也，曄然而有光，確然而能堅。是氣也亡，則物皆枵然無?用之。夫是氣也，時叩而存之，則日長而不衰，置而不知求，則脫去而不居。是氣也，物莫不有也，而人爲甚。孟子有言曰：人之日夜之所息，與平旦之氣，晝日之所爲，有以梏亡之矣。梏之反覆，則其夜氣不足以存。夫夜氣者，所謂精華果銳之氣也。天下亂，則君子有以自養而全之；而天下治，則天子養之以求其用。今朝廷之精明，戰陣之勇力，獄訟之所以能盡其情，而錢穀之所以能治其要，處天下之紛紜而物莫能亂者，皆是氣之所爲也。蓋古者英雄之君，唯能叩天下之才而存之，是以有求而必從，有欲而必得。漢武帝、唐太宗國富而兵强，所欲如意，而天下之才用之不見其盡。當其季年，元臣宿將死者太半，而新進之士亦自足以辦天下。由此觀之，則天下固有無窮之才，而獨患乎上之不叩不觸，而使其神弛放而不張也。臣竊觀當今之人，治文章，習議論，明會計，聽獄訟，所以爲治者，其?莫不僃有。而天下之所甚少者，獨將帥武力之臣。往者天下旣安，先世老將已死，而西宼作難。當此之時，天子茫然反顧，思得竒才良將以屬之兵，而終莫可得。其後數年，邊鄙日蹙，兵勢日急，士大夫始漸習兵，而西夏臣服，以至於今。又將十有餘年，而曩之所謂西邊之良將，亦巳略盡矣。而天下之人未知誰可任爲將，此甚可慮也。夫天下之事，莫難於用兵，而今世之所畏，莫甚於爲將。責之以難事，强之以其所畏，而不作其氣，是以將帥之士若此，不可得也。葢嘗聞之，善用兵者，雖匹夫之賤，莫不養其氣，然後求其用。方其未戰也，使之投石超距以致其勇。故其後遇敵而不懼，見難而致死。何者？氣盛故也。今天下有大?二，以天下之治安，而薄天下之武臣，以天下之冗官，而廢天下之武舉。彼其見天下之方然，則摧沮退縮而無自憙之意。今之武臣，其子孫之家往往轉而從進士矣。故臣欲復武舉，重武臣，而天子時亦親試之以騎射，以觀其能否，而爲之賞罰，如唐正觀之故事，雖未足以盡天下之竒才，要以使之知上意之所恱，有以自重而爭盡其力，則夫將帥之士，可以漸見矣。第四道：

臣聞天下之患，無常處也，惟見天下之患而去之，就其所安而從之，則可久而無憂。有淺丈夫見其生於東也，而盡力於東以㤀其西；見其起於外也，而銳意於外以忘其中。是以禍生於無常，而變起於不測，莫能究也。昔者西漢之禍，當文、景之世，天下莫不以爲必起於諸侯之太强也。然至武帝之時，七國之餘，日以漸衰，天下坦然四顧，以爲無虞而陵夷。至於元、成之間，朝廷之强臣實制其命，而漢以不祀世祖。顯宗旣平天下，以爲世之所患，莫不在乎朝廷之强臣矣。而東漢之亡，其禍乃起於宦官。由此觀之，則天下之患，安在其防之哉？人之將死也，或病於太勞，或病於飲酒。天下之人見其死於此也，而曰必無勞力與飲酒，則是不亦拘而害事哉？彼其死也，必有以啟之。是以勞力而能爲灾，飲酒而能爲病，而天下之人豈必皆死於此？昔唐季五代之亂，其亂果何在也？海內之兵各隸其將，大者數十萬人，而小者不下數萬，撫循鞠養，美衣豐食，同其?苦而順其好惡，甚者養以爲子，而授之以其姓。故當其時，軍旅之士各知其將，而不識天子之惠。君有所令不從，而聽其將，而將之所爲，雖有大姦不義，而無所違拒。故其亂也，姦臣擅命，擁兵而不可制。而方其不爲亂也，所攻而必降，所守而必固，良將勁兵遍於天下，其所摧敗破滅，足以上快天子鬱鬱之心，而外抗敵國竊發之難。何者？兵安其將而樂爲用命也。然今世之人，遂以其亂爲戒，而不収其功，舉天下之兵數百萬人而不立。素將將兵者，無腹心親愛之兵，而士卒亦無所附著而欲爲之效命者。故命將之日，士卒不知其何人，皆莫敢仰視其面。夫莫敢仰視，是?之本也。此其爲禍，非有脅從騈起之殃，緩則畏而怨之而有，急則無不忍之意。此二者，用兵之深忌，而當今之人蓋亦已知之矣。然而不敢改者，畏唐季、五代之禍也。而臣竊以爲不然。天下之事，有此利也，則必有此害。天下之無全利，是聖人之所不能如之何也。而聖人所能，要在不究其利。利未究而變其方，使其害未至而事已遷，故能享天下之利而不受其害。昔唐季五代之法，豈不大利於世。惟其利巳盡而不知變，是以其害隨之而生。故我太祖　太宗以爲不可以長久，而改易其政，以便一時之安。爲將者去其兵權，而爲兵者使不知將。凡此皆所以杜天下之私恩，而破其私計，其意以爲足以變五代豪將之風，而非以爲後世之可長用也。故臣以爲當今之勢，不變其法，無以求成功。且夫邀天下之大利，則必有所犯天下之危。欲享大利而顧其全安，則事不可成。而方今之?，在乎不欲有　摇撼而徒得天下之利，不欲有所勞苦而遂致天下之安。今夫欲人之成功，必先捐兵以與人；欲先捐兵以與人，則先事於擇將。擇將而得將，茍誠知其忠，雖舉天下以與之而無憂，而況數萬之兵哉！昔唐之亂，其爲變者，非其所命之將也，皆其盜賊之人所不得已而以爲將者。故夫將帥豈必盡疑其爲姦，要以無畏其擇之之勞，而遂以破天下之大利，葢天下之患，夫豈必在此也。第五道：

臣聞天下之勇士，可使用兵，而不可使主兵。天下之智士，可使主兵，而不可使養兵。養兵者，君子之事也。故用兵之難，而養兵尤難。何者？士氣之難服也。舉兵而征行，三軍之士其心在號令，而其氣在戰；息兵而爲營，三軍之士其心在壘壁，而其氣在禦；陳兵而遇敵，三軍之士其心在白刃，而其氣在勝。氣之所在者，毒之所向也。故兵在外，士氣在敵，而不在其上。是故撫之而易恱，予之而易足，誅之而易定，動之而易使。其上之人禦之以勇，而驅之以智，則百萬之衆可以無足憂者。及夫天下旣安，三軍之士各反其家，美衣甘食，優游無爲，投石超距，不足以洩其怒，而各求其上之所短。當此之時，軍中之士環視四顧，而始不可忍矣。是故久於不用，則其意不欲復戰；久於不使，則其意不欲復役。夫惟不欲而强使之與之出戰則不樂，而與之從役則爲亂，此必然之勢也。夫古者兵出於農，其欲動之尤難。然當周之季，諸侯之强，天下之民日起而操兵，齊?秦、楚，以其兵車役天下，萬里而後反，而天下之民不敢言病。至於後世，平居無事，竭天下以養士卒，一旦有急，當得其力，乃反傲睨邀賞，不肯卽去。夫其平時衣食其上，有難而起，起而鬭死，有事而役，役而盡力，此其勢宜若愈於三代之兵夫矣。而當今之病，方病其不然，此豈非其養之之過歟。臣觀天下之兵，其數莫如京師之多，而士卒趦趄難制，亦莫如京師之甚。何者？天子在位，以仁禦兵，士不知戰，而狃於賞令之稍急，則瞋目攘臂而言不遜，此甚可惡也。且京師宗廟禁闈之所在，而使不義之徒周環布列於其左右，而尚何以爲安？臣聞養兵而兵驕戾，其責在將。方今京邑之將，所任者誰乎？匹夫小人以次當遷，而爲之什伯之長，此其爲名尚未離乎卒伍也。而其上之所統，獨有三太尉，推而上之，則至於樞密使。此數四大臣者，非在什伍部曲之間，以日夕訓練之者也。且夫卒未親附而罰之則不服，不服則難用也。今使大臣獨制其上，恩意不交而德澤不洽，上下不相信，特其勢相從而無以義附者，則是未可以法治也。使朝廷大臣而曲躬傴僂，親問疾苦，如異時出兵行陣之間，此則其勢有所不給矣。古者南北軍有監軍御史，有護兵諸校，各有軍正、正丞，是以任安、胡建之徒，忠信守節之士，得以出入軍中，獲其歡心，而後訓之以禮，繩之以法，有所誅滅，而士卒皆服，如此而後兵可用也。今奈何獨使狠戾之人自相臨御，而天子獨以貪暴無知之匹夫爲左右之衛哉？臣愚以爲宜畧如漢制，設爲諸校，使常處軍中，旣以撫之，且漸誅戮其豪横而訓之知理。傳曰：晋悼公知欒糾之能御以和於政也，以爲戎御，使訓諸御知義。知荀賔之有力而不暴也，以爲戎右，使訓勇力之士。時使故軍中之吏，非其近之，則不能得其歡心。不得其心，則雖有法而不能用。有法不能用，則士不可以勞苦，而兵不可以應卒。有兵不能以應卒，而有將不能以使衆，此最天下之大患也。欒城應詔集第七卷終。