大政下

大政下

易使喜，難使怒者，宜爲君；識人之功而忘人之罪者，宜爲貴。故曰：刑罰不可以慈民，簡泄不可以得士。故欲以刑罰慈民，辟其猶以鞭狎狗也，雖乆弗親矣。故欲以簡泄得士，辟其猶以弧怵鳥也，雖乆弗得矣。夫士者，弗敬則弗至；故夫民者，弗愛則弗附。故欲求士必附。惟恭與敬，忠與信，古今母易矣。渚澤有枯木，而國無枯士矣。故有不能求士之君，而無不可得之士；故有不能治民之吏，而無不可之民。故君明而吏賢矣，吏賢而民治矣。故見其民而知其吏，見其吏而知其君矣。故君功見於選吏，吏功見於治民。故勸之其上者，猶其下而上睹矣，此道之謂也。故治國家者，行道之謂，國家必寕；信道而以偽，國家必空。故政不可不慎也，而吏不可不選也，而道不可離也。嗚呼，戒之哉！離道而災至矣。

無世而無聖，或不得知也；無國而無士，或弗能得也。故世未嘗無聖也，而聖不得聖王，則弗起也。國未嘗無士也，不得君子，則弗?也。聖明則士闇飾矣。故聖王在上位，則士百里而有一人，則猶無有也。故王者衰，則士没矣。故暴亂位上，則千里而有一人，則猶比肩也。故國者有不幸而無明君。君明也，則國無不幸而無賢士矣。故自古而至於今，澤有無水，國無無士。故士易得而難求也，易致而難留也。故求士而不以道。周徧境内，不能得一人焉，故求士而以道，則國中多有之，此之謂士易得而難求也。故待士而以敬，則士必居矣；待士而不以道，則士必去矣，此之謂士易致而難留也。王者有易政而無易國，有易吏而無易民。故因是國也而爲安，因是民也而爲治。故湯以桀之亂爲治，武王以紂之比卒爲彊。故民之治亂在於吏，國之安危在於政。故是以明君之於政也慎之，於吏也選之，然後國興也。

故君能爲善，則吏必能爲善矣，則民必能爲善矣。故民之不善也，失之者吏也。故民之善者，吏之功也。故吏之不善也，失之者君也。故吏之善者，君之功也。是故君明而吏賢，吏賢而民治矣。故苟上好之，其下必化之，此道之政也。夫民之爲言也，瞑也；萌之爲言也，肓也。故惟上之所扶而以之民，無不化也。故曰民萌。民萌哉，直言其意而爲之名也。夫民者，賢不肖之材也。賢不肖皆具焉，故賢人得焉，不肖者伏焉，技能輸焉，忠臣飭焉。故民者，積愚也。故夫民者，雖愚也，明上選吏焉，必使民與焉。故士民譽之，則明上察之，見歸而譽之，故士民苦之。明上察之，見非而與之，故王者取吏不忘，必使民唱，然後和之。故夫民者，吏之程也。察吏於民，然後隨之。夫民至卑也，使之取吏焉，必取而愛焉。故十人愛之有歸，則十人之吏也；百人愛之有歸，則百人之吏也；千人愛之有歸，則千人之吏也；萬人愛之有歸，則萬人之吏也。故萬人之吏，選?相焉。夫民者，諸侯之本也；教者，政之本也。道者，教之本也。有道然後教也，有教然後政治也，政治然後民勸之，民勸之然後國豐富也。故國豐且富，然後君樂也。忠，臣之功也。臣之忠者，君之明也。臣忠君明，此之謂政之網也。故國也者，行之綱，然後國臧也。故君之信在於所信。所信不信，雖欲論信也，終身不信矣。故所信不可不慎也。事君之道，不過於事父，故不肖者之事父也，不可以事君。事長之道不過於事兄，故不肖者之事兄也，不可以事長。使下之道不過於使弟，故不肖者之使弟也，不可以使下。交接之道不過於爲身，故不肖者之爲身也，不可以接友。慈民之道，不過於愛其子，故不肖者之愛其子，不可以慈民。居官之道，不過於居家，故不肖者之於家也，故不可以居官。夫道者，行之於父，則行之於君也。行之於兄，則行之於長矣；行之於弟，則行之於下矣。行之於身，則行之於友矣；行之於子，則行之於民矣；行之於家，則行之於官矣。故士則未仕而能以試矣。聖王選舉也，以爲表也。言之然後知其問，謀焉然後知其極，任之以事，然後知其信。故古聖王君子不素距人，以此爲明察也。國之治政，在諸侯大夫士，察之理在其與徒。君必擇其臣，而必擇其所與。故察明者賢乎人之辭，不出於室而無不見也；察明者乘人不出其官而無所不入也。故王者居於中國，不出其國而明於天下之政。何也？則賢人之辭也，不離其位，而境内親之者，謂之人，爲之行之也。故愛人之道，言之者謂之其府；故愛人之道，行之者謂之其禮。故忠諸侯者，無以易敬士也；忠君子者，無以易愛民也。諸侯不得士，則不能興矣；故君子不得民，而不能稱矣。故士能言道而弗能行者謂之器，能行道而弗言者謂之用；能言而能行之者謂之實。故君子訊其器，任其用，乘其實，而治安興矣。嗚呼！人耳，人耳！諸侯即位，享國，社稷血食，而政有命，國無君也。官有政長，而民有所，政属而政有命，國無吏也。官駕百乗而食食千人，政有命，國無人也。何也？君之爲言也，考也。故君者，道之所出也。賢人不舉而不肖人不岀，此君無道也，故政謂此國無君也。故吏之爲言，理也。故吏也者，理之所出也。上爲非而不敢諌，下爲善而不知勸，此吏無理也，故政謂此國無吏也。官駕百乘而食食千人，近側者不足以問諫，而由朝假不足以考度，故政謂此國無人也。嗚呼悲哉！君者，群也，無人誰據？無據必蹶，政謂此國素亡也。