志卷第四十四 宋史九十一

志卷第四十四 宋史九十一

開府儀同三司上柱國錄軍國重事前中書右丞相監修國史領經筵事都總裁脫勑修

河渠一

黄河自昔爲中國患，河渠書述之詳矣。探厥本源，則愽望之說猶爲未也。大元至元二十七年，我世祖皇帝命學士蒲察篤實西窮河源，始得其詳。今西蕃朶甘思南鄙曰星宿海者，其源也。四山之間，有泉近百泓，滙而爲海，豋髙望之，若星宿布列，故名。流出復瀦曰哈剌海。東出曰赤賔河，合忽闌、也里术二河東北流爲九渡河，其水猶清，騎可涉也。貫山中行，出西戎之都會，曰闊即、曰闊提者，合納憐河，所謂“細黄河”也，水流已濁。繞昆侖之南，折而東注，合乞里馬出河，復繞昆侖之北，自貴德、西寧之境，至積石，經河州，過臨洮，合洮河，東北流至蘭州，始入中國。北繞朔方、北地、上郡而東，經三受降城、豐東勝州，折而南出龍門，過河中，抵潼關，東出三門，集津爲孟津，過虎牢而後奔放平壤，吞納小水以百數，勢益雄放，無崇山巨磯以防閑之，旁激奔潰，不遵禹蹟。故虎牢迤東距海口三二千里，恒被其害。宋爲特甚。始自滑臺大伾，嘗兩經汎溢，復禹蹟矣。一時姦臣建議，必欲回之，俾復故流，竭天下之力以塞之，屢塞屢決，至南渡而後，貽其禍於金源氏，由不能順其就下之性以導之故也。若江，若淮，若洛、汴、衡漳，曁江淮以南諸水，皆有舟楫溉灌之利者，歴叙其事而分紀之，爲河渠志。河入中國，行太行西，曲折山間，不能爲大患。旣出大岯，東走赴海，更平地二千餘里。禹迹旣湮，河并爲一，特以隄防爲之限。夏秋霖潦，百川衆流所會，不免決溢之憂。然有司所以備河者，亦益工矣。自周顯德初，大決東平之楊劉，宰相李糓監治隄，自陽糓抵張秋口以遏之，水患少息。然決河不復故道，離而爲赤河。太祖乾德二年，遣使案行，將治古隄，議者以舊河不可卒復，力役且大，遂止，但詔民治遥隄以禦衝注之患。其後赤河決東平之竹村，七州之地復罹水災。三年秋，大雨霖，開封府河決陽武，又孟州水漲，壞中潬橋梁，澶、鄆亦言河決，詔發州兵治之。四年八月，滑州河決，壞靈河縣大隄。詔殿前都指揮使韓重贇、馬步軍都軍頭王廷義等督士卒丁夫數萬人治之，被泛者蠲其秋租。五年正月，帝以河堤屢決，分遣使行視，發畿甸丁夫繕治。自是歳以爲常，皆以正月首事，季春而畢。是月，詔開封大名府、鄆澶滑孟濮齊淄滄棣濵德愽懷衞鄭等州長吏，並兼本州河隄使，盖以謹力役而重水患也。開寳四年十一月，河決澶淵，泛數州，官守不時上言，通判、司封郎中姚恕棄市，知州杜審肇坐免。五年正月，詔曰：“應縁黄、汴、清、御等河州縣，除凖舊制種蓺桑棗外，委長吏課民别樹榆栁及土地所冝之木，仍案户籍髙下，定爲五等，第一等歳樹五十本，第二等以下遞减十本。民欲廣樹蓺者聴，其孤寡惸獨者免。”是月，澶州修河卒賜以錢、鞵，役夫給以茶。三月，詔曰：“朕每念河渠潰決，頗爲民患，故署使職以緫領焉，宜委官聮佐治其事。自今開封等十七州府各置河堤判官一員，以本州通判充；如通判闕員，即以本州判官充。”五月，河大決濮陽，又決陽武。詔發諸州兵及丁夫凡五萬人，遣潁州團練使曹翰護其役。翰辭，太祖謂曰：“霖雨不止，又聞河決。朕信宿以來，焚香上禱于天，若天災流行，願在朕躬，勿延于民也。”翰頓首對曰：“昔宋景公諸侯耳，一發善言，災星退舍。今陛下憂及兆庶，懇禱如是，固當上感天心，必不爲災。”六月，下詔曰：“近者澶、濮等數州，霖雨荐降，洪河爲患。朕以屢經決溢，重困黎元，每閱前書，詳究經瀆。至若夏后所載，但言導河至海，隨山濬川，未聞力制湍流，廣營髙岸。自戰國專利，堙塞故道，小以妨大，私而害公，九河之制遂隳，歴代之患弗弭。凡搢紳多士、草澤之倫，有素習河渠之書，深知䟽導之策，若爲經久，可免重勞，並許詣闕上書，附驛條奏。朕當親覽，用其所長，勉副詢求，當示甄奬。”時東魯逸人田告者，纂禹元經十二篇。帝聞之，召至闕下，詢以治水之道，善其言，將授以官，以親老固辭歸養，從之。翰至河上，親督工徒。未幾，決河皆塞。太宗太平興國二年秋七月，河決孟州之温縣，鄭州之滎澤，澶州之頓丘，皆發縁河諸州丁夫塞之。又遣左衞大將軍李崇矩騎置自陜西至滄、棣，案行水勢，視隄岸之缺，亟繕治之。民被水災者，悉蠲其租。三年正月，命使十七人分治黄河隄，以備水患。滑州靈河縣河塞復決，命西上閤門使郭守文率卒塞之。七年，河大漲，蹙清河，凌鄆州，城將陷，塞其門，急奏以聞。詔殿前承旨劉吉馳徃固之。八年五月，河大決滑州韓村，泛澶、濮、曹、濟諸州民田，壞居人廬舍，東南流至彭城界入于淮。詔發丁夫塞之，隄乆不成，乃命使者按視遥堤舊址。使回條奏，以爲“治遥堤不如分水勢。自孟抵鄆，雖有隄防，唯滑與澶最爲隘狹，於此二州之地，可立分水之制。宜於南北岸各開其一，北入王莽河以通于海，南入靈河以通于淮，節减暴流，一如汴口之法。其分水河，量其逺邇，作爲斗門，啓閉隨時，務乎均濟。通舟運，溉農田，此富庻之資也。”不報。時多隂雨，河乆未塞，帝憂之，遣樞宻直學士張齊賢乗傳詣白馬津，用太牢加璧以祭。十二月，滑州言決河塞，群臣稱賀。九年春，滑州復言房村河決。帝曰：“近以河決韓村，發民治隄不成，安可重困吾民？當以諸軍代之。”乃發卒五萬，以侍衞步軍都指揮使田重進領其役，又命翰林學士宋白祭白馬津，沈以太牢加璧。未幾役成。

淳化二年三月，詔：“長吏以下及廵河主埽使臣，經度行視河堤，勿致壞隳，違者當寘于法。”四年十月，河決澶州，陷北城，壞廬舍七千餘區。詔發卒代民治之。是歳，廵河供奉官梁睿上言：“滑州土脉䟽，岸善隤，每歳河決南岸，害民田。請於迎陽鑿渠引水，凢四十里，至黎陽合大河，以防暴漲。”帝許之。五年正月，滑州言新渠成。帝又案圖，命昭宣使羅州刺史杜彥鈞率兵夫計功十七萬，鑿河開渠，自韓村埽至州西鐵狗廟，凢十五餘里，復合于河，以分水勢。眞宗咸平三年五月，河決鄆州王陵埽，浮鉅野，入淮、泗，水勢悍激，侵迫州城。命使率諸州丁男二萬人塞之，踰月而畢。始，赤河決，擁濟、泗，鄆州城中常苦水患。至是，霖雨彌月，積潦益甚。乃遣工部郎中陳若拙經度徙城。若拙請徙於東南十五里陽鄉之高原。詔可。是年，詔：“縁河官吏雖秩滿，須水落受代；知州、通判兩月一廵隄，縣令、佐迭廵隄防，轉運使勿委以他職。”又申嚴盗伐河上榆栁之禁。景德元年九月，澶州言河決横壠埽。四年，又壞王八埽。並詔發兵夫完治之。大中祥符三年十月，判河中府陳堯叟言：“白浮圖村河水決溢，爲南風激還故道。”明年，遣使滑州，經度西岸，開减水河。九月，棣州河決聶家口。五年正月，本州請徙城，帝曰：“城去決河尚十數里，居民重遷。”命使完塞。旣成，又決於州東南李民灣，環城數十里民舍多壞，又請徙於商河。役興踰年，雖扞護完築，裁免決溢，而湍流益暴，壖地益削，河勢髙民屋殆踰丈矣。民苦乆役，而終憂水患。八年，乃詔徙州於陽信之八方寺。著作佐郎李垂上導河形勝書三篇并圖，其略曰：臣請自汲郡東推禹故道，挾御河，較其水勢，出大伾、上陽、太行三山之間，復西河故瀆，北注大名西、舘陶南，東北合赤河而至于海。因於魏縣北析一渠，正北稍西逕衡漳直北下出邢、洺，如夏書過洚水，稍東注易水，合百濟，會朝河而至于海。大伾而下，黄、御混流，薄山障隄，勢不能逺。如是則載之髙地而北行，百姓獲利，而契丹不能南侵矣。禹貢所謂“夾右碣石入于海。”孔安國曰：“河逆上此州界。”其始作自大伾西八十里，曹公所開運渠東五里，引河水正北稍東十里，破伯禹古隄，逕牧馬陂，從禹故道。又東三十里轉大伾西、通利軍北，挾白溝，復西大河，北逕清豐、大名西，歴洹水、魏縣東，曁館陶南，入屯氏故瀆，合赤河而北至于海。旣而自大伾西新發故瀆西岸析一渠，正北稍西五里，廣深與汴等，合御河道。逼大伾北，即堅壤析一渠，東西二十里，廣深與汴等，復東大河。兩渠分流，則三四分水，猶得注澶淵舊渠矣。大都河水從西大河故瀆東北合赤河而逹于海。然後於魏縣北發御河西岸析一渠，正北稍西六十里，廣深與御河等，合衡漳水。又冀州北界，深州西南三十里決衡漳西岸，限水爲門，西北注滹沱，潦則塞之，使東漸渤海，旱則決之，使西灌屯田，此中國禦邊之利也。兩漢而下，言水利者，屢欲求九河故道而䟽之。今考圖志，九河並在平原而北，且河壞澶、滑，未至平原而上已決矣，則九河奚利哉？漢武捨大伾之故道，發頓丘之暴衝，則濫兖泛齊，流患中土，使河朔平田膏腴千里，縱容邊宼刧掠其間。今大河盡東，全燕陷北，而禦邉之計，莫大於河。不然，則趙、魏百城，富庻萬億，所謂誨盗而招宼矣。一日伺我饑饉，乗虚入宼，臨時用計者實難，不如因人足財豐之時，成之爲易。詔樞密直學士任中正、龍圖閣直學士陳彭年、知制誥王曾詳定。中正等上言：“詳垂所述，頗爲周悉。所言起滑臺而下，派之爲六，則緣流就下，湍急難制，恐水勢聚而爲一，不能各依所導。設或必成六派，則是更增六處河口，悠乆難於隄防；亦慮入滹沱、漳河，漸至二水淤塞，益爲民患。又築堤七百里，役夫二十一萬七千，工至四十日，侵占民田，頗爲煩費。”其議遂寢。七年，詔罷葺遥堤，以養民力。八月，河決澶州大吳埽，役徒數千，築新隄亘二百四十步，水乃順道。八年，京西轉運使陳堯佐議開滑州小河分水勢，遣使視利害以聞。及還，請規度自三迎陽村北治之，復開汊河於上游，以泄其壅溢。詔可。天禧三年六月乙未夜，滑州河溢城西北天臺山旁，俄復潰于城西南，岸摧七百步，漫溢州城，歴澶、濮、曹、鄆，注梁山泊，又合清水、古汴渠東入于淮，州邑罹患者三十二。即遣使賦諸州薪石、楗橛、芟竹之數千六百萬，發兵夫九萬人治之。四年二月，河塞，群臣入賀，上親爲文，刻石紀功。是年，祠部員外郎李垂又言䟽河利害，命垂至大名府、滑衛德貝州、通利軍與長吏計度。垂上言：臣所至並稱黄河水入王莽沙河與西河故瀆注金、赤河，必慮水勢浩大，蕩浸民田，難於隄備。臣亦以爲河水所經，不無爲害。今者決河而南，爲害旣多，而又陽武埽東，石堰埽西，地形汙下，東河泄水又艱。或者云：“今決處漕底坑深，舊渠逆上，若塞之，旁必復壞。”如是，則議塞河者誠以爲難。若決河而北，爲害雖少，一旦河水注御河，蕩易水，逕乾寧軍入獨流口，遂及契丹之境。或者云：“因此摇動邉鄙。”如是，則議䟽河者又益爲難。臣於兩難之間，輙畫一計。請自上流引北載之高地，東至大伾，瀉復於澶淵舊道，使南不至滑州，北不出通利軍界。何以計之？臣請自衞州東界曹公所開運渠東五里河北岸凸處，就岸實土堅引之，正北稍東十三里，破伯禹古隄，注裴家潭，逕牧馬陂。又正東稍北四十里，鑿大伾西山，釃爲二渠，一逼大伾南足，決古隄正東八里，復澶淵舊道；一逼通利軍城北曲河口，至大禹所導西河故瀆，正北稍東五里，開南北大隄，又東七里入澶淵舊道，與南渠合。夫如是，則北載之髙地，大伾二山脽股之間分酌其勢，浚瀉兩渠，匯注東北，不逺三十里，復合于澶淵舊道，而滑州不治自涸矣。臣請以兵夫二萬，自來歳二月興作，除三伏半功外，至十月而成。其均厚埤薄，俟次年可也。䟽奏，朝議慮其煩擾，罷之。

初，滑州以天臺決口去水稍逺，聊興葺之，及西南堤成，乃於天臺口旁築月隄。六月望，河復決天臺下，走衞南，浮徐、濟，害如三年而益甚。帝以新經賦率，慮殫困民力，即詔京東西、河北路經水災州軍，勿復科調丁夫，其守扞隄防役兵，仍令長吏存恤而畨休之。五年正月，知滑州陳堯佐以西北水壞，城無外禦，築大隄，又疊埽於城北，護州中居民；復就鑿横木，下垂木數條，置水旁以護岸，謂之“木龍”當時頼焉。復並舊河開枝流，以分導水勢，有詔嘉奬。說者以黄河隨時漲落，故舉物候爲水勢之名。自立春之後，東風解凍，河邉人候水初至凡一寸，則夏秋當至一尺，頗爲信驗，故謂之“信水。”二月、三月桃華始開，氷泮雨積，川流猥集，波瀾盛長，謂之“桃華水。”春末蕪菁華開，謂之“菜華水。”四月末壟麥結秀，擢芒變色，謂之“麥黄水。”五月瓜實延蔓，謂之“瓜蔓水。”朔野之地，深山窮谷，固隂沍寒，氷堅晩泮，逮乎盛夏，消釋方盡，而沃蕩山石，水帶礬腥，併流于河，故六月中旬後，謂之“礬山水。”七月菽豆方秀，謂之“豆華水。”八月菼薍華，謂之“荻苗水。”九月以重陽紀節，謂之“登髙水。”十月水落安流，復其故道，謂之“復槽水。”十一月、十二月斷氷雜流，乗寒復結，謂之“蹙凌水。”水信有常，率以爲凖，非時暴漲，謂之“客水。”其水勢，凡移谼横注，岸如刺毁，謂之“劄岸”漲溢踰防，謂之“抹岸”埽岸故朽，潜流漱其下，謂之“塌岸”浪勢旋激，岸土上隤，謂之“淪捲”水侵岸逆漲，謂之“上展”順漲謂之“下展”或水乍落，直流之中，忽屈曲横射，謂之“徑〈穴叫。〉”水猛驟移，其將澄處，望之明白，謂之“拽白”亦謂之“明灘”湍怒略渟，勢稍汨起，行舟值之多溺，謂之“薦浪水。”水退淤澱，夏則膠土肥腴，初秋則黄㓕土，頗爲䟽壤；深秋則白㓕土，霜降後皆沙也。舊制，歳虞河決，有司常以孟秋預調塞治之物，梢芟、薪柴、楗橛、竹石、茭索、竹索凡千餘萬，謂之“春料。”詔下瀕河諸州所產之地，仍遣使會河渠官吏，乗農隙率丁夫水工收采備用。凡伐蘆荻謂之“芟”伐山木榆栁枝葉謂之“梢。”辮竹紏芟爲索，以竹爲巨索，長十尺至百尺，有數等。先擇寛平之所爲埽塲。埽之制：宻布芟索，鋪梢，梢芟相重，壓之以土，雜以碎石，以巨竹索横貫其中，謂之“心索”卷而束之，復以大芟索繫其兩端，别以竹索自内旁出，其髙至數丈，其長倍之。凡用丁夫數百或千人，雜唱齊挽，積置於卑薄之處，謂之“埽岸。”旣下，以橛臬閡之，復以長木貫之，其竹索皆埋巨木於岸以維之。遇河之横決，則復增之，以補其缺。凡埽下非積數疊亦不能遏其迅湍。又有馬頭、鋸牙、木岸者，以蹙水勢護隄焉。凡縁河諸州，孟州有河南北凡二埽，開封府有陽武埽，滑州有韓房二村、憑管、石堰、州西、魚池、迎陽凡七埽，舊有七里曲埽，後廢。通利軍有齊賈、蘇村凡二埽，澶州有濮陽、大韓、大吳、商胡、王楚、横隴、曹村、依仁、大北、岡孫、陳固、明公、王八凡十三埽，大名府有孫杜、侯村二埽，濮州有任村、東、西、北凡四埽，鄆州有愽陵、張秋、關山、子路、王陵、竹口凡六埽，齊州有采金山、史家渦二埽，濵州有平河、安定二埽，棣州有聶家、梭堤、鋸牙、陽成四埽，所費皆有司歳計而無闕焉。仁宗天聖元年，以滑州決河未塞，詔募京東、河北、陜西、淮南民輸薪芻，調兵伐瀕河榆桞，賙溺死之家。二年，遣使詣滑、衛行視河勢。五年，發丁夫三萬八千、卒二萬一千、緡錢五十萬塞決河，轉運使五日一奏河事。十月丙申，塞河成，以其近天臺山麓，名曰天臺埽，宰臣王曾率百官入賀。十二月，濬魚池埽减水河。六年八月，河決于澶州之王楚埽，凡三十步。八年，始詔河北轉運司計塞河之備，良山令陳曜請䟽鄆、滑界糜丘河以分水勢，遂遣使行視遥隄。明道二年，徙大名之朝城縣于杜婆村，廢鄆州之王橋渡、淄州之臨河鎭以避水。景祐元年七月，河決澶州横隴埽。慶暦元年，詔權停修決河，自此久不復塞，而議開分水河以殺其暴，未興工而河流自分，有司以聞，遣使特祠之。三月，命築隄于澶以扞城。八年六月癸酉，河決商胡埽，決口廣五百五十七步，乃命使行視河隄。

皇祐元年三月，河合永濟渠注乾寧軍。二年七月辛酉，河復決大名府館陶縣之郭固。四年正月乙亥，塞郭固而河勢猶壅，議者請開六塔以披其勢。至和元年，遣使行度故道，且詣銅城鎭海口，約古道髙下之勢。二年，翰林學士歐陽修奏䟽曰：朝廷欲俟秋興大役，塞商胡，開横隴，回大河於古道。夫動大衆必順天時，量人力，謀於其始而審於其終，然後必行，計其所利者多，乃可無悔。比年以來，興役動衆，勞民費財，不精謀慮於厥初，輕信利害之偏說。舉事之始，旣已蒼皇，群議一揺，尋復悔罷，不敢逺引他事。且如河決商胡，是時執政之臣，不慎計慮，遽謀修塞，凡科配梢芟一千八百萬，騷動六路一百餘軍州，官吏催驅，急若星火，民庶愁苦，盈於道塗。或物已輸官，或人方在路，未及興役，尋已罷修。虚費民財，爲國歛怨，舉事輕脫，爲害若斯。今又聞復有修河之役，三十萬人之衆，開一千餘里之長河，計其所用物力，數倍徃年。當此天灾歳旱、民困國貧之際，不量人力，不順天時，知其有大不可者五：蓋自去秋至春半天下苦旱，京東尤甚，河北次之。國家常務安靜振恤之，猶恐民起爲盜，況於兩路聚大衆，興大役乎？此其必不可者一也。河北自恩州用兵之後，繼以凶年，人户流亡，十失八九。數年以來，人稍歸復，然死亡之餘，所存者幾，瘡痍未歛，物力未完。又京東自去冬無雨雪，麥不生苗，將踰暮春，粟未布種，農心焦勞，所向無望。若别路差夫，又逺者難爲赴役，一出諸路，則兩路力所不任，此其必不可者二也。徃年議塞滑州決河，時公私之力，未若今日之貧虚，然猶儲積物料，誘率民財，數年之間，始能興役。今國用方乏，民力方疲，且合商胡塞大決之洪流，此一大役也。鑿横隴開乆廢之故道，又一大役也。自横隴至海千餘里，埽岸乆已廢，頓須興緝，又一大役也。徃年公私有力之時，興一大役，尚須數年，今猝興三大役於災旱貧虚之際，此其必不可者三也。就令商胡可塞，故

道未必可開。鯀障洪水，九年無功。禹得洪範五行之書，知水潤下之性，乃因水之流，䟽而就下，水患乃息。然則以大禹之功，不能障塞，但能因勢而䟽決爾。今欲逆水之性，障而塞之，奪洪河之正流，使人力斡而回注，此大禹之所不能，此其必不可者四也。横隴湮塞已二十年，商胡决又數歳，故道已平而難鑿，安流已乆而難回，此其必不可者五也。臣伏思國家累歳災譴甚多，其於京東，變異尤大。地貴安靜而有聲，巨嵎山摧，海水揺蕩，如此不止者僅十年，天地警戒，宜不虚發。臣謂變異所起之方，尤當過慮防懼。今乃欲於凶艱之年，聚三十萬之大衆於變異最大之方，臣恐災禍自茲而發也。况京東赤地千里，饑饉之民，正苦天災，又聞河役將動，徃徃伐桑毁屋，無復生計，流亡盗賊之患，不可不虞，宜速止罷，用安人心。九月，詔：“自商胡之決，大河注金堤，寖爲河北患，其故道又以河北、京東饑，故未興役。今河渠司李仲昌議欲納水入六塔河，使歸横隴舊河，舒一時之急。其令兩制至待制以上、臺諫官與河渠司同詳定。”修又上䟽曰：

伏見學士院集議修河，未有定論，豈由賈昌朝欲復故道，李仲昌請開六塔，互執一說，莫知孰是。臣愚皆謂不然。言故道者未詳利害之原，述六塔者近乎欺罔之繆。今謂故道可復者，但見河北水患，而欲還之京東，然不思天禧以來河水屢決之因，所以未知故道有不可復之勢，臣故謂未詳利害之原也。若言六塔之利者，則不待攻而自破矣。今六塔旣已開，而恩、冀之患，何爲尚告奔騰之急？此則减水未見其利也。又開六塔者云：可以全回大河，使復横隴故道。今六塔止是别河下流，已爲濵、棣、德、愽之患，若全回大河，顧其害如何？此臣故謂近乎欺罔之繆也。且河本泥沙，無不淤之理。淤常先下流，下流淤髙，水行漸壅，乃決上流之低處，此勢之常也。然避髙就下，水之本性，故河流已棄之道，自古難復。臣不敢廣述河源，且以今所欲復之故道，言天禧以來屢決之因。初，天禧中，河出京東，水行於今所謂故道者。水旣淤澀，乃決天臺埽，尋塞而復故道。未幾，又決於滑州南鐵狗廟，今所謂龍門埽者。其後數年，又塞而復故道。已而又决王楚埽，所決差小，與故道分流，然而故道之水終以壅淤，故又於横隴大決。是則決河非不能力塞，故道非不能力復，所復不乆終必決於上流者，由故道淤而水不能行故也。及横隴旣決，水流就下，所以十餘年間，河未爲患。至慶曆三四年，横隴之水又自海口先淤，凡一百四十餘里。其後游、金、赤三河相次又淤，下流旣梗，乃決於上流之商胡口。然則京東、横隴兩河故道，皆下流淤塞，河水已棄之髙地，京東故道屢復屢決，理不可復，不待言而易知也。昨議者度京東故道功料，但云銅城已上乃特髙爾，其東比銅城以上則稍低，比商胡已上則實髙也。若云銅城以東地勢斗下，則當日水流宜決銅城已上，何縁而頓淤横隴之口，亦何縁而大決也？然則兩河故道旣皆不可爲，則河北水患何爲而可去？臣聞智者之於事，有所不能必，則較其利害之輕重，擇其害少者而爲之，猶愈害多而利少，何况有害而無利？此三者可較而擇也。又商胡初決之時，欲議修塞，計用梢芟一千八百萬，科配六路一百餘州軍。今欲塞者乃徃年之商胡，則必用徃年之物數。至於開鑿故道，張奎所計工費甚大，其後李參减損，猶用三十萬人。然欲以五十步之狹容大河之水，此可笑者。又欲增一夫所開三尺之方，倍爲六尺，且濶厚三尺而長六尺，自一倍之功，在於人力，已爲勞苦。云六尺之方，以開方法筭之，乃八倍之功，此豈人力之所勝？是則前功旣大而難興，後功雖小而不實。大抵塞商胡、開故道，凡二大役，皆困國勞人。所舉如此，而欲開難復屢決已驗之故道，使其虚費，而商胡不可塞，故道不可復，此所謂有害而無利者也。就使幸而暫塞，以紓目前之患，而終於上流必決，如龍門、横隴之比，此所謂利少而害多也。若六塔者，於大河有减水之名，而無减患之實。今下流所散，爲患已多，若全回大河以注之，則濵、棣、德、愽河北所仰之州，不勝其患，而又故道淤澀，上流必有他決之虞，此直有害而無利耳，是皆智者之不爲也。今若因水所在，增治隄防，䟽其下流，浚以入海，則可無決溢散漫之虞。今河所歷數州之地，誠爲患矣，隄防歳用之夫，誠爲勞矣。與其虚費天下之財，虚舉大衆之役，而不能成功，終不免爲數州之患，勞歲用之夫，則此所謂害少者，乃智者之所宜擇也。大約今河之勢，負三決之虞，復故道，上流必決，開六塔，上流亦決，河之下流若不浚使入海，則上流亦決。臣請選知水利之臣，就其下流求入海路而浚之。不然，下流梗澀，則終虞上決，爲患無涯。臣非知水者，但以今事可驗者較之耳。願下臣議，裁取其當焉。預議官翰林學士承旨孫抃等言：開故道誠乆利，然功大難成。六塔下流可導而東去，以紓恩、冀金堤之患。

十二月，中書上奏曰：“自商胡決，爲大名、恩冀患。先議開銅城道，塞商胡，以功大難卒就，緩之，而憂金堤汎溢不能捍也。願備工費，因六塔水勢入横隴，宜令河北、京東預完堤埽，上河水所居民田數。”詔下中書奏，以知澶州事李璋爲緫管，轉運使周沆權同知潭州，内侍都知鄧保吉爲鈐轄，殿中丞李仲昌提舉河渠，内殿承制張懷恩爲都監。而保吉不行，以内侍押班王從善代之，以龍圖閣直學士施昌言緫領其事，提點開封府界縣鎭事蔡挺、勾當河渠事楊緯同修河決。脩又奏請罷六塔之役。時宰相富弼尤主仲昌議，䟽奏亦不省。嘉祐元年四月壬子朔，塞商胡北流入六塔河，不能容，是夕復決，溺兵夫、漂芻藁不可勝計。命三司鹽鐵判官沈立徃行視，而修河官皆謫。宦者劉恢奏：“六塔之役，水死者數千萬人，穿土干禁忌，且河口乃趙征村，於國姓、御名有嫌，而大興臿斸，非便。”詔御史吳中復、内侍鄧守恭置獄于澶，劾仲昌等違詔旨，不俟秋冬塞北流而擅進約，以致決潰。懷恩、仲昌仍坐取河材爲器，懷恩流潭州，仲昌流英州，施昌言、李璋以下再謫，蔡挺奪官勒停。仲昌，垂子也。由是議者乆不復論河事。五年，河流

派别于魏之第六埽，曰二股河，其廣二百尺。自二股河行一百三十里，至魏、恩、德、愽之境，曰四界首河。七月，都轉運使韓贄言：“四界首古大河所經，即溝洫志所謂‘平原金堤，開通大河，入篤馬河，至海五百餘里’者也。自春以丁壯三千浚之，可一月而畢。支分河流入金、赤河，使其深六尺，爲利可必。商胡決河自魏至于恩冀、乾寧入于海。今二股河自魏、恩東至于德、滄入于海，分而爲二，則上流不壅，可以無決溢之患。”乃上四界首二股河圖。七年七月戊辰，河決大名第五埽。英宗治平元年，始命都水監浚二股、五股河，以紓恩、冀之患。初，都水監言：“商胡堙塞，冀州界河淺，房家、武邑二埽由此潰。慮一旦大決，則甚於商胡之患。”乃遣判都水監張鞏、户部副使張燾等行視，遂興工役，卒塞之。神宗熈寧元年六月，河溢恩州烏欄堤，又決冀州棗彊埽，北注瀛。七月，又溢瀛州樂壽埽。帝憂之，顧問近臣司馬光等。都水監丞李立之請於恩、冀、深、瀛等州創生堤三百六十七里以禦河。而河北都轉運司言：“當用夫八萬三千餘人，役一月成。今方災傷，願徐之。”都水監丞宋昌言謂：“今二股河門變移，請迎河港進約，簽入河身，以紓四州水患。”遂與屯田都監内侍程昉獻議，開二股以導東流。於是都水監奏：“慶曆八年，商胡北流，于今二十餘年。自澶州下至乾寧軍，創堤千有餘里，公私勞擾。近歳冀州而下，河道梗澀，致上下埽岸屢危。今棗彊抹岸，衝奪故道，雖創新堤，終非乆計。願相六塔舊口并二股河導使東流，徐塞北流。”而提舉河渠王亞等謂：“黄、御河帶北行入獨流東砦，經乾寧軍、滄州等八砦邉界，直入大海。其近海口闊六七百步，深八九丈，三女砦以西闊三四百步，深五六丈。其勢愈深，其流愈猛，天所以限契丹。議者欲再開二股，漸閉北流，此乃未嘗覩黄河在界河内東流之利也。”

十一月，詔翰林學士司馬光、入内内侍省副都知張茂則乗傳相度四州生堤，回日兼視六塔、二股利害。二年正月，光入對，“請如宋昌言策，於二股之西置上約，擗水令東，俟東流漸深，北流淤淺，即塞北流，放出御河、胡盧河，下紓恩、冀、深、瀛以西之患。”初，商胡決河自魏之北，至恩、冀、乾寧入于海，是謂北流。嘉祐五年，河流派于魏之第六埽，遂爲二股，自魏、恩東至于德、滄，入于海，是謂東流。時議者多不同，李立之力主生堤，帝不聽，卒用昌言說，置上約。三月，光奏：“治河當因地形水勢，若彊用人力，引使就髙，横立堤防，則逆激旁潰，不惟無成，仍敗舊績。臣慮官吏見東流已及四分，急於見功，遽塞北流。而不知二股分流，十里之内，相去尚近，地勢復東髙西下。若河流倂東，一遇盛漲，水勢西合入北流，則東流遂絕。或於滄、德堤埽未成之處，決溢横流，雖除西路之患，而害及東路，非策也。宜專護上約及二股堤岸。若今歳東流止添二分，則此去河勢自東，近者二三年，逺者四五年，候及八分以上，河流衝刷已闊，滄、德堤埽已固，自然北流日减，可以閉塞，兩路俱無害矣。”會北京留守韓琦言：“今歳兵夫數少，而金堤兩埽，修上下約甚急，深進馬頭，欲奪大河。縁二股及嫩灘舊闊千一百步，是以可容漲水。今截去八百步有餘，則將束大河於二百餘步之間，下流旣壅，上流蹙遏湍怒，又無兵夫修護堤岸，其衝決必矣。况自德至滄，皆二股下流，旣無堤防，必侵民田。設若河門束狹，不能容納漲水，上下約隨流而脫，則二股與北流爲一，其患愈大。又恩、深州所創生堤，其東則大河西來，其西則西山諸水東注，腹背受水，兩難扞禦。望選近臣速至河所，與在外官合議。”帝在經筵以琦奏諭光，命同茂則再徃。四月，光與張鞏、李立之、宋昌言、張問、吕大防、程昉行視上約及方鋸牙濟河，集議於下約。光等奏：“二股河上約並在灘上，不礙河行，但所進方鋸牙已深，致北流河門稍狹，乞减折二十步，令近後，仍作蛾眉埽裹護。其滄、德界有古遥堤，當加葺治。所修二股，本欲䟽導河水東去，生堤本欲捍禦河水西來，相爲表裏，未可偏廢。”帝因謂二府曰：“韓琦頗疑修二股。”趙抃曰：“人多以六塔爲戒。”王安石曰：“異議者，皆不考事實故也。”帝又問：“程昉、宋昌言同修二股如何？”安石以爲可治。帝曰：“欲作簽河甚善。”安石曰：“誠然。若及時作之，往往河可東，北流可閉。”因言：“李立之所築生堤，去河逺者至八九十里，本計以禦漫水，而不可禦河南之向著，臣恐漫水亦不可禦也。”帝以爲然。五月丙寅，乃詔立之乗驛赴闕議之。六月戊申，命司馬光都大提舉修二股工役。吕公著言：“朝廷遣光相視董役，非所以褒崇近職，待遇儒臣也。”乃罷光行。七月，二股河通快，北流稍自閉。戊子，張鞏奏：“上約累經泛漲，并下約各已無虞，東流勢漸順快。宜塞北流，除恩冀深瀛、永静乾寧等州軍水患。又使御河、胡盧河下流各還故道，則漕運無壅遏，郵傳無滯留，塘泊無淤淺，復於邊防大計，不失南北之限，歳减費不可勝數，亦使流移歸復，實無窮之利。且黄河所至，古今未嘗無患，較利害輕重而取舍之可也。惟是東流南北隄防未立，閉口修堤，工費甚夥，所當預備。望選習知河事者，與臣等講求，具圖以聞。”乃復詔光、茂則及都水監官、河北轉運使同相度閉塞北流利害，有所不同，各以議上。八月己亥，光入辭，言：“鞏等欲塞二股河北流，臣恐勞費未易。或幸而可塞，則東流淺狹，隄防未全，必致決溢，是移恩、冀、深、瀛之患於滄、德等州也。不若俟三二年，東流益深闊，堤防稍固，北流漸淺，薪芻有備，塞之便。”帝曰：“東流、北流之患孰輕重？”光曰：“兩地皆王民，無輕重。然北流已殘破，東流尚全。”帝曰：“今不俟東流順快而塞北流，他日河勢改移，柰何？”光曰：“上約固則東流日增，北流日减，何憂改移？若上約流失，其事不可知，惟當併力護上約耳。”帝曰：“上約安可保？”光曰：“今嵗創修，誠爲難保。然昨經大水而無虞，來嵗地脚已牢，復何慮。且上約居河之側，聽河北流，猶懼不保，今欲横截使不行，庸可保乎？”帝曰：“若河水常分二流，何時當有成功？”光曰：“上約苟存，東流必增，北流必减。借使分爲二流，於張鞏等不見成功，於國家亦無所害。何則？西北之水併於山東，故爲害大，分則害小矣。鞏等亟欲塞北流，皆爲身謀，不顧國力與民患也。”帝曰：“防捍兩河，何以供億？”光曰：“併爲一則勞費自倍；分二流則勞費减半。今减北流財力之半以備東流，不亦可乎？”帝曰：“卿等至彼視之。”時二股河東流及六分，鞏等因欲閉斷北流，帝意嚮之。光以爲須及八分乃可，仍待其自然，不可施功。王安石曰：“光議事屢不合，今令視河，後必不從其議，是重使不安職也。”庚子，乃獨遣茂則。茂則奏：“二股河東傾已及八分，北流止二分。”張鞏等亦奏：“丙午，大河東徙，北流淺小。戊申，北流閉。”詔奬諭司馬光等，仍賜衣、帶、馬。時北流旣塞，而河自其南四

十里許家港東決，汎濫大名、恩德滄、永静五州軍境。三年二月，命茂則、鞏相度澶、滑州以下至東流河勢、隄防利害。時方濬御河，韓琦言：“事有緩急，工有後先。今御河漕運通駛，未至有害，不冝减大河之役。”乃詔輟河夫卒三萬三千，專治東流。

志卷第四十四