上大學士書

上大學士書

定盦文集補編三

中書龔自珍言：自珍少讀秝代史書及　國朝掌故，自古及今，法無不改，勢無不積，事例無不變遷，風氣無不移易，所恃者人材必不絕於世而已。夫有人必有匈肝，有匈肝，則必有耳目；有耳目，則必有上下百年之見聞；有見聞，則必有攷訂同異之事；有攷訂同異之事，則或匈以爲是，匈以爲非。有是非，則必有感慨激奮。感慨激奮而居上位有其力，則所是者依，所非者去；感慨激奮而居下位無其力，則探吾之是非，而昌昌大言之如此。法改胡所弊？勢積胡所重？風氣移易胡所懲？事例變遷胡所懼？中書仕內閣，糜七品之俸，于今五年，所見所聞，匈弗謂是。同列八九十輩安之。而中書一人，匈弗謂是，大廷廣眾，苟且安之。夢覺獨居，匈弗謂是。入東華門，坐直房，昬然安之。步出東華門，神明湛然，匈弗謂是。同列八九十輩疑中書有痼疾，弗辨也。然匈弗謂是如銜魚，乙以爲茹，如藉蝟栗以爲坐。細者五十餘條，大者六事。茲條上六事，願中堂淬厲聰明，煥發神采，賜畢觀覽。

一、中堂宜到閣看本也。大學士之充內廷者，例不看本。伏攷雍正十年以後，內廷之項有五：一　御前大臣，二軍機大臣，三南書房，四上書房，五內務府總管是也。五項何以稱内廷？內閣爲外廷故也。內閣何以反爲外廷？雍正後從內閣分岀軍機處故也。大臣帶五頂者，除岀南書房、上書房。總師傳不曰入直不常川園居，日入直常川園居者，三項而已。此帶三項之大學士不到閣，看本之緣由也。幸大學士不盡帶三項，內閣日有大學士一員到漢，侍讀上堂，將部本通本各籖呈定，迎送如儀。中書有關白則上堂，無關白則否。此　國初以來百八十年不改，而且雍正壬子以後，九十年來，莫之有改者也。惟中堂到閣，侍讀以下賢否熟悉，匈中輔臣掌故亦熟悉。匈中內閣爲百僚之長，中書實辦事之官，此衞門一日未裁，此規矩一日不廢。道光元年，大學士六人，滿洲伯中堂托中堂，協辦長中堂，漢則曹中堂、戴中堂，協辦孫中堂。是年到閣看本者三人，托戴伯是也。戴予吿孫大拜，協辦，爲蔣中堂；伯休致長大拜協辦，爲英中堂。則道光二年之事，曹、蔣皆軍機大臣，長伊犂將軍，孫兩江總督，英內務府總管，其日日看本者，只托中堂而已。托中堂在嘉慶朝任　御前大臣、軍機大臣，常川園居，　聖眷隆重，至是乃日日看本，原屬偏勞。一日召見，乘便口奏內閣只臣一員，日日看本部旗事繁，必須分身等語。於是乞　旨派漢學士三人輪流看本。噫學士職過硃看本非所掌也。此乃第一大關鍵，然而一時權宜之法，豈以爲例？他日無論某中堂開缺，局勢卽全變，局勢全變，舊章不難立復。設竟從此改例，須大學士奏明，將漢學士添此職掌，纂入會典，並將大學士永遠作爲虛銜之處，纂入㑹典，萬無不奉明文，淡然相忘之理。所以托中堂此奏，權宜自無妨礙，而後來永遠如此，并托中堂所不及料者也。孫革職，蔣大拜協辦，爲汪中堂，汪上書房總師傅也。按嘉慶九年上諭曰：南書房、上書房行走大臣，俱著輪流入署辦事，其上書房總師傅，不過旬日一入直，尤不得藉口內廷。常川園居，　聖訓煌煌，汪中堂不知也，侍讀不知也。汪到任曰，滿侍讀探請意指。汪赩然曰：我外廷乎？乃止。是日絕無援甲子年　上諭以明折之者，不但此也，前此嘉慶七年六月，　上諭曰：內閣重地，大學士均應常川看本。其在軍機處行走者，毎年春夏在圓明園居多，散直後勢難赴閣。至在城之日直機務稍簡，朕令其赴衙門辦事，卽應閣部兼到。若不在內廷之大學士，票擬綸音，是其專責，豈可閒曠。保寕到京後，雖有領侍衞內大臣，朕不令其在園居住。嗣後軍機處之大學士，直朕進城後，諭令到衙門時，著先赴內閣，再赴部院。其不在內廷之大學士，著常川到閣，以重綸扉，以符體制。此諭更明白矣，亦無援引以折之者。大官不談掌故，小臣不立風節，典法陵夷，紀綱穨壞，非一日之積，可勝痛哉！假使汪肯看本，則托汪隔日一到，與托原奏所稱只一員到閣之語情事異，與所稱日日到閣之語情事又異，夫復何辭？惜哉！此第二大關鍵也。汪病逝，協辦爲今盧中堂；英降熱河都統，協辦爲今富中堂。兩中堂不但不在三項，內廷並不在五項之列，尤宜到閣以重本職。而侍讀懲前事，不復探請，兩中堂原未諳閣，故不知大學士之本職因何而設，咎自不在兩公，遂兩相忘。此第三大關鍵。合署人員，舉朝科道亦皆淡然相忘，比之汪中堂到任之年，情事又一變，而漢學士之看本局遂不變。時人戲語陳學士嵩慶、張學士鱗曰：兩君可稱協辦、協辦大學士。兩君笑應之。三十年後，後輩絕不解今日嘲戲語矣。盧中堂全銜爲太子少保、協辦大學士、吏部尚書、國史館總裁，兼管順天府事務。富中堂全銜爲太子少保、協辦大學士、理藩院尚書、正白旗滿洲都統、閱兵大臣。今吏部、順天府知有盧中堂，內閣不知有盧中堂也。理藩院正白旗知有富中堂，內閣不知有富中堂也。黜陟之事，托中堂獨主之，內閣不知中堂凡有六缺也。而本期大學士一官，遂與保傅虛銜、有銜無官者等。自尚書至巡檢、典史，皆不以兼攝事。癈本缺事，獨大學士有兼事無本事矣。自尚書至未入流，皆坐本衙門堂上辦事，內閣爲衙門首，堂上閴然無堂官矣。而太宗文皇帝以來，設立大學士之權之職之意，至托中堂而一變，汪中堂而再變，盧、富兩中堂而三變，托剏之，汪中之，盧富成之。依中書愚見，今宜急請托中堂、盧中堂、富中堂輪流到閣看本。如不看本，宜急奏明改定會典，不得相忘，此當世第一要事。

一、軍機處爲内閣之分支，内閣非軍機處之附庸也。雍正辛亥前，大學土卽軍機大臣也；中書卽章京也。壬子後，軍機爲諭之政府，內閣爲旨之政府，軍機爲奏之政府，內閣爲題之政府，似乎輕重攸分，然寰中　上諭，有不曰內閣承發奉行者乎？寰中奏牘，有不曰內閣抄岀者乎？六科領事赴軍機處乎？赴内閣乎？昔雍正朝以軍務宜密，故用專摺奏，後非軍事亦摺奏，後常事亦摺奏，後細事亦摺奏。今曰奏多于題，諭多于旨，亦有奏訖在案，補具一題者，絕非雍正朝故事。故事何足拘泥，但天下事有牽一髮而全身爲之動者，不得不引申觸類及之也。　國朝仍明制，設六科，其廨在午門外，主領　旨，主封駁。惟其爲　上諭也，諫臣或以爲不可行而封駁之，諫臣之所以重。今內閣擬旨，所答皆題本也，所循字句，皆常式也。旨極長無過三十字，誠無可封駁者。自閣臣爲閒曹冗員，而并科臣亦成閒曹冗員，果依現在情形，何不以六科移駐隆宗門外，專領軍機處　上諭，而主其封駁乎？又惟內閣爲至近至貴之臣也，外吏不敢自通于　　主上，故仍明制，由通政司達內閣，謂之通本。果依現在情形，通政司亦閒曹冗員，可以裁。如不裁，何不移駐隆宗門外，爲奏事處之咽喉乎？此二說原屬迂腐不可行，然援据立法之初意，而求其䚡理，核其名實，必遭天下後世辨口，如此重重駁詰而後已，亦何以禦之哉？又六部尚書皆直曰，而大學士獨不直曰；侍郞直日，而內閣學士不直日。立法之初，豈不以絲綸之寄，百寮之總，不直日者無日不直也乎？內閣與軍機旣分，大學士反恃部院旂務以爲重，而直曰　召見。嘉慶中，御史蔡炯奏大學士勿令兼他務，其論實近正也。其事則幸而不行，萬一行，則大學士旣不直日，又不到閣看本，終歲不召見，又不趨公，與冗食需次小臣何以異？天下後世姍笑何以禦之哉？故曰：必也正名。名之不正，牽一髮而全身爲之動者，此也。雍正壬子，始爲軍機大臣者，張文和公、鄂文端公。文和攜中書四人，文端攜中書兩人，詣乾淸門幫同存記及繕寫事。爲軍機章京之始，何嘗有以六部司員充章京者乎？文和兼領吏部、戶部，何嘗召吏、戶兩衙門司官幫存記繕寫乎？厥後中書升主事，卽岀軍機處，何也？六部各有應辦公事。占六部之缺。辦軍機處之事。非名實也。其升部曹而奏留內廷者。未攷何人始。至于由部員而保充軍機處者。又未攷何人始。大都于文襄、傅文忠兩公實剏之主之。其後遂有部員送充之例。內閣占一半。六部占一半。閣部對送，閣所占巳不優矣。但閣與部未嘗分而爲七。嘉慶二十一年，睿皇帝顧謂董中堂曰：此次保送內閣獨多。董中堂衰耄，未遑据大本大原以對，反叩頭認過。於是　特諭內閣與六部衙門均平人數，而閣與部遂爲七。今中書在軍機者，最希最失本眞，職此故也。伏思本原之中，又有本原，從本原更張，必非一介儒生口舌所敢議。依中書愚見，姑且依雍正中故事，六部專辦六部之事，內閣辦絲綸出内之事，停止六部送軍機處。其由軍機中書升任部員後，不得奏留該處，立飭回部當差。如此庶變而不離其宗，慚復本原，漸符名實。

一侍讀之權不宜太重也。自中堂不到閣，而侍讀之權日益重。凡中書一切進取差使，侍讀不呈大官單，袖中出寸紙書姓名一兩行，口進數詞，中堂漫頷之。卽！得之矣。遇有協辦侍讀出缺，則侍讀之門如市。故侍讀以上官自處，中書以下屬自處，明悖會典。試思六部?寺衙門，皆用大官單白事，何內閣獨廢單不用？由各衙門堂上皆有堂官，官有几案，可閱官單。今侍讀之見中堂也，大率　宮門風露之中，立譚之頃，使非袖中出寸紙，實不?便，此其所苦也。論者曰：侍讀于中書近，中堂于中書遠，藉加延訪。此論不然。大官單旣，備載中書之履厯年齒、食俸深淺，功過次數，及何頂行走名目矣。何獨憑袖中寸紙之爲延訪，而閱官單之反非延訪與？中堂領百寮，爲　　皇上耳目，其於四海之內，滿漢文武大小賢否，罔弗知也。何至本衙門二三筆札小生，尚有弗知，而待臨歧延訪與？豈中堂之聰明申于天下，而獨詘于侍讀與？依中書愚見，一切中書差使，宜由侍讀手奉全單，默然鵠立。中堂坐堂上，朱筆點出，明降堂諭，不許仍沿袖中岀紙，以肅瞻聽。

一漢侍讀宜增設一員，使在典藉廳掌印也。　國初漢侍讀本三人，今滿洲、蒙古、漢軍侍讀缺十二人，漢缺二人。内閣爲掌故之宗，典藉廳爲儲藏之藪。近御史王贈芳有陳奏添設漢侍讀一摺，部議不行。其原奏但爲疏通人員起見，且仍係辦理票籖之事。票籖甚不乏人矣，何用添設。議寢良是。愚以爲侍讀必宜添設，以復舊制，而非專爲疏通起見也，又非爲票籖處添缺也。今漢缺典藉二員，皆不在廳行走，或在票籖委署侍讀上行走，或在稽察房行走，或在票籖直房行走，或在副本庫行走。其中書幫辦典藉者，一兩員孤立于廳㕔，待之如客，彼實缺典藉，尚不過而問一切矣，安能責幫辦之中書，問其何故，由廳無漢人前程，故典藉雖有深俸，苟非委署侍讀，必不準擢侍讀，假使擢侍讀，而其人又離廳矣。又況實缺典藉，由中書論俸而升，俸已深矣，不久出衙門矣。卽眞在廳行走，而視廳如傳舍，無足整頓，固也。此漢人于内閣掌故，十九茫然，而滿員直視爲文移檔案之區，繁缺不欲令漢人分權，其勢遂成，遂不可反依中書愚見，欲名實之符，莫如添漢侍讀一員，在廳掌印，與滿侍讀和衷辦事。此缺岀，以實缺典藉升用，典藉缺出，以在廳幫辦之中書升用。如此則國家多熟諳掌故之小臣，爲太平潤色。卽以疏通而論，漢人之升侍讀也，分爲二支，一支由票籖處委署侍讀升用，一支由典藉升用，全局均勻，無要津擠塞之患。

一館差宜復舊也。各館官書，以內閣翰簷衙門充總纂、纂修、協修官，此　國初以來定例，近日尚有明文可見。一見於嘉慶六年十月大學士王?等㑹典館原奏，再見於嘉慶七年十一月大學士保寕等㑹典館原奏，弁冕會典者也。㑹典館如此，　　厯聖實錄館如此，一切官書局無弗如此。嘉慶七年，王文端公送中書蔡毓琳等充協修，而以葉繼雯充纂修。葉君負文望，辭至再，欲待三召，文端怒，遂停止中書送纂修之例，於是終㑹典館全書吿成之年，無以中書續送者。仁宗睿皇帝實錄凡六年吿成，亦無以中書送纂修者。在文端爲遷怒，爲變舊章，從而沿之，非文端諍友矣。但文端未嘗奏明裁汰，未奉明文，從而沿之，以爲前規後隨，恐文端不受，且停止送纂修、協修矣，而獨送分校，分校之役，與供事等。夫中書與翰詹同爲淸秩，翰林纂書，中書分校之，書內得失一切不當問，中書深以爲恥。又按嘉慶末，楊宜之係副貢生岀身八品京官，而充㑹典館總纂，中書王璟等以進士岀身七品官而充其分校，揆之　國家用人之法，豈爲平允？此必當復其舊物，并行知各館者也。

一體制宜畫一也。漢中書充文淵閣檢閱軍機章京者。挂朝珠。今中書紛然挂朝珠。或以爲非。或以爲是。以爲是者曰：內閣本內廷。與軍機無區別。以爲非者曰：今之內閣。一切非軍機處。事勢本殊。何獨挂珠。兩說皆中理。此宜奏定章程。或全準。或全裁。或何項應準，或何項應裁，奉明文而載會典。又如中書初到閣見大學士儀，平日侍讀中書因公見大學士儀，後輩初次謁前輩儀，亟宜斟酌卑亢之間，纂成一書，以便循守。願文物斐然，以章百司領袖之盛。道光九年十二月朔，中書龔自珍謹議。

在禮曹日與堂上官論事書

主客司主事兼坐辦祠祭司事龔鞏祚謹啟大人閣下。鞏祚以去年春由宗人府主事調任今職，受事以來，於今一年。拙者之効，無所表見，而匈肊間有所欲言，不揣冒昧，欲以上裨高深，於百一大人觀覽之餘，加以采訪。采訪之後、如可行次弟施行。條目如左、

一則例宜急修也。定制、各部則例、十年一修。天運十年而小變、人事亦然。十年之中、凡欽奉　上諭、及臣工條奏、關系某部事宜、經某部議準者、該部陸續纂入、以昭明備。今按禮部則例、自嘉慶二十一年重修後、今二十三年矣。祠祭司典禮最爲重大。應行纂入者、較三司繁賾數倍。三司亦有應纂入者。署中因循、憚于舉事。若再積數年、難保案牘無遺失者。他曰必致棘手。禮曹爲　朝廷萬事折衷之地、較五部最重。今各部皆無二十年不開則例館者。揆其輕重，未爲允治。又鞏祚讀嘉慶二十一年所修則例，舛錯極多。此日重修，見聞相接，尚易訂正。若遲至數年而後，舊人零落，攷訂益難。宜飭首領司詳議，迅辦奏稿，本年夏間舉行，

一風氣宜力挽也。鞏祚先祖官禮部，鞏祚之父又官禮部，今三世矣。髫丱以來，頗聞掌故，且知本部風氣，在京曹最爲雅正，乃近今則有難言者矣。向來司員，名爲坐辦司事，至於掌印，尢繫一司之雅望，豈以趨蹌犇走爲才？嘉慶初，司員有於　宮門風露中持稿乞畫者，使少年新科爲之，謂之觀政資格，稍舊，則不爲之矣。或筆帖式爲之，主事不爲之矣。近日專以赴　宮門說稿爲才，自掌印以下，有六七輩齊聲說一件事者，有六七輩合捧一稿者，鞏祚實羞爲之。至於本部赴圓明園直日，是日也，四司不聞一馬嘶，不見一皁隸迹矣。定例，部臣赴　園，直曰輪派一人留署，注明摺尾。是　　皇上尚不欲堂官之全赴園也，況司官哉？堂官直曰耳，司員自有其坐辦之事，直曰何預于四司哉？夫部中多一趨蹌犇走，乞面見長之人，則少一端坐商榷、朴實任事之人。且司官日赴　宮門見堂官，則堂官因之不必日至署。司官爲無益之忙，堂官偷有辭之懶，所繫豈淺鮮哉。宜頒發堂諭一通曰：內廷尚書侍郞不能日日入署者，應畫之稿，積至弟八日，遣筆帖式二員彚捧至　宮門面畫，主事以上官不許前來。如此則司事?矣。又頒堂諭一通，不在內廷行走之尚書、侍郞，日日入署，無須在　宮門畫稿，如此則堂事肅矣。又定一章程曰：遇　奏事之期，其奏稿系由某司辦者，許本司原辦之官前來一員隨同聽　旨，餘員不必來。如此則司事益肅。夫?以肅，則復乾隆以前之氣象矣。又有請者，本部遇題缺及派差使時，竟有對眾夸張，堂官向我詢賢否，我保舉誰，我保全誰者。此輩不學淺夫，於大局亦無能損益。但禮曹爲風氣之宗，一頻一笑，宜謹之，以防五部淸議。一、祠祭司宜分股辦公也。祠祭司關系至重，甲於諸司，官懈吏疲，散漫無紀，亦爲諸司最。推其故，由不分股辦公故也。現在儀制司分股，故人知奮勉，無旬日不到署者，亦無呈堂乞畫時，而本員尚不知此稿底裏者。祠祭司不然，除掌印以外，並無專責，人人可問。夫天下事至人人可問，則人人不問，固不獨祠祭司然矣。嘉慶間，王侍郞引之，知其如此，命以祠祭司仿照南司分股辦事。行之未久，有掌印者志在獨辦，不願均勞，以爲若分辦，則掌印者與餘員何以異？乃力白其不便而止。此時幸無此專嫉之員，北司頭緒頗多，宜悉心詳議，復王侍郞之舊，或一股一人，或一股數人，或數股一人，此番議定，永遠遵行，此亦造就人材之一道。

一、主客司宜亟加整頓也。主客司者，爲　天朝柔遠人，使外夷，尊中國，地綦重也。近日至於大敗壞，不可收拾，爲四夷姗笑。原其故，由百務一諉之四譯館監督，而本司無權也。館監督之設，由外夷戾止，夫馬眾多，資其彈壓而已。天家有餼廩之給，俾司賓客適館授餐之事而已。至有事關中外大體大計者，宜責成該司，或白堂，或具奏，不得任館監督一人，欲重卽重，欲輕卽輕，欲行卽行，欲止卽止也。道光四年，越南國王使陪臣呈請改貢道，爾時掌印邊廷英具奏稿，尚書文孚奏駁之而止。十五年前，風氣尚未大壞，若在今日，主客司恐不得預聞。禮部之有四譯館，猶戶部之有寶泉局，兵部之有馬館而已。附本部以上通，其印現貯本部後庫，非眞京堂與六部?貳抗衡者也。監督以京堂自處，以主客司爲贅疣。去年高驪貢使呈請裁減通官，其詞剴切，監督福肇不問其是非，獨駁斥之，堂司皆弗預諾。鞏祚以爲宜奏乞　聖裁，不見聽。未幾，果有使臣倭什訥明訓擾驛站之事，卽係通官之害，明效大譣。如一切事宜，皆依乾隆、嘉慶故事，主客司預聞，豈有此事哉？又伏檢舊案，主客司掌印滿郞中，不兼四譯館監督，四譯館監督以三司郞中爲之，何也？外夷在館錢糧出入，例由館造冊報司，由司覆核，咨戶部報銷。今監督卽係本司，是自支自銷，自造自報，自核自移，自咨自結，無此政體。客歲高驪三來，越南亦來，簿籍之屬，同官不寓目焉。同官未必以不肖相疑。該監督何以自明。何以自處？宜急定章程：四譯館監督用三司郞中爲之，在主客司者迴避，永爲定例。凡遇外夷具呈言事，令該司各員中明白大計者，議其或準或駁，共見共聞，小事白堂官，大事具奏，中外之情不壅遏于一夫，　天朝永無失大體之羞矣。以上四條，主事龔鞏祚謹議。道光十八年正月開印日。