答詔問北虜地界韓?

答詔問北虜地界韓?

臣晚年多病，心力耗殫，日欲再乞殘骸，保此頽暮。不意　陛下以北虜生事，深思預防，記及孤愚，曲有詢逮，敢不勉竭衰殘，少塞聖問。臣切以契丹稱彊北方與中國抗者，蓋一百七十餘年矣。自石?割地，并有漢疆，外兼諸戎，益自驕大。　祖宗朝屢常南牧，極肆凶暴。當是時，豈不欲悉天下之力，必與虜角哉？終以愛惜生靈，屈就和好，凡疆場有所興作，深以張皇引慝爲誡。以是七十年間，二邊之民各安生業，至於老死不知兵革戰闘之事，至仁大惠，不可加也。臣觀近年以來，朝廷舉事，則似不以敵爲恤。虜人素以乆彊之勢，於我未嘗少下，一旦見形生疑，必謂我有圖復燕南之意。雖聞虜主孱而佞佛，豈無強梁宗屬與夫謀臣䇿士引先發制人之說，造此釁端，故屢遣横使，以争理地界爲名，觀我應之之實如何耳。所以致虜之疑者，臣試陳其大略：髙麗臣屬契丹於朝廷乆絶朝貢，向自浙路遣人招諭而來，且髙麗小邦，豈能當契丹之盛？來與不來，國家無所損益，而契丹知之，謂朝廷將以圖我，此契丹之疑也。秦州古渭之西，吐蕃部族散居山野，不相君長，耕牧自足，未嘗爲邊鄙之患。向聞強取其地，建熈河一路，殺其老小以數萬計，所費不貲，而河州或云地屬董氈。即契丹壻也。旣恐闢地未巳。豈不往訴。而契丹聞之。當謂行將及我。此又契丹之疑也。北邊地近西山。勢漸髙仰。不可爲塘泊之處。向聞差官領兵徧植榆栁。冀其成長以制虜騎。然興於界首。無不知者。昔慶曆慢書所謂剏立隄防，障塞要路，無以異矣。然此豈足恃以爲固哉？徒使契丹之疑也。河朔義勇民兵置之歳乆，耳目巳熟，將校甚整，教習亦精，而忽然團保甲一道，紛然義勇舊人十去其七，或撥入保甲，或放而歸農，得増數之虚名，破可用之成法，此又徒使契丹之疑也。自虜人辯理地界，河朔縁邊與近裏州郡一例差官檢討，修築城壘，開淘壕塹，趙冀、北京展貼之功，役者尤衆。敵樓戰棚之?，悉加完葺，増置防城之具，率令備足。逐州兵甲器械，累次差官檢視，排垜張盤，前後非一。又諸處刱都作院頒降新樣，廣謀造作，澶州等處刱爲戰車。此皆衆目所覩，諜者易窺。且虜人未有動作，彼無秋毫之損，而我已費財殫力，先自困弊，　徒使契丹之疑也。近復置立河北三十七將，各專軍政，州縣不得關預。雄州地控極邉，亦設將屯，其隨軍衣物，有令兵士已辦者，有令本營増置者，有令官造給付者，以至預籍上户車馬騾驢，凖備隨行，明作出征次苐，不可蓋掩，此又深使契丹之疑也。夫北虜素爲敵國，設如此則積疑起事，不得不然，亦其善自爲謀者也。今横使再至，?示偃蹇，以探?朝廷，代北與雄州素有定界，若優容而與之，實虜情無厭，浸滛不已。誠如聖詔所諭，固不可與。或因其不許，虜遂持此以爲已直，縱未大舉，勢必漸擾諸邉，卒隳盟好。蓋事有因縁而至此者，乃煩明詔訪以待遇備禦之要，自顧老朽，夙夜思之，其将何策，上助聖筭？然臣聞言未及而言謂之躁，言及而不言謂之?。臣昔曾言散青苗錢不便事，而言者輒肆厚誣，非陛下之明，㡬及大戮。自此新法之下，雖聞其有未恊人情者，實避嫌疑，不敢更有論列。今親被詔問，事繫國家安危，言及而隐，是大不忠，罪不容誅矣。臣甞竊計，始爲　陛下謀者，必曰　祖宗以來，紀綱法度，率多因循苟簡，非變不可也。治國之本，當先預有富疆之術，聚財積榖，寓兵於民，則可以鞭笞四夷，盡復唐之故疆，然後制作禮樂，以文太平。故始散青苗錢，使民出利，所得之利，復以爲本。但務多取歳増本錢，無有定數。又爲免役之法，自上等以至下戸，皆令次第出錢，募人應役。從來上戸輪當衙前重難，故其間時有破敗者。今上戸一歳出錢不過三十餘緡，安然無事，而令下戸素無役者歳歳出錢，此則損下戸而益上戸，雖百端補救，終非善法。又役錢之内，每歳更納寛剰錢以備它用，此所謂富國之術者也。且農民送納夏賦稅，一年兩次納不前者，始有科校之刑。今納青苗與役錢，巳是加賦，有過限者，亦依二稅法科校，則是一戸一歳之中，常負六次科校，民不勝駭矣。稍遇水旱，則逋負官錢，流移失業，是巳著見，孰敢言者。又内外置市易務，盡籠天下商旅之貨，官自取利，主以得利爲功，錐刀必取小商，細民遂無所措手。加以新制日下，更攺無常，州縣官吏茫然不能詳記，稍有違者，坐以徒刑，雖經赦降去官，不得原免。監司督責，以刻爲明，此法之苛，過於告緡。故州縣之間，官吏惴惴然，日苟一日，皆以脫罪爲幸。夫農者，國之根本也；商者，能爲國致財者也；官吏者，助朝廷之教化者也。今農者則怨於畎畒，商者則嘆於道路，官吏則所在不安其職，恐　陛下不能盡知也。夫欲攘捍四夷，以興太平，而先使邦本困揺，衆心離怨，振古以來，未聞能就此功者也。此則爲陛下始謀者之大誤也。　陛下有堯之仁，舜之聦，知其所誤，能攺不吝，聖人之大德也。又今好進之人，不顧國家利害，但謂邊事將作，冨貴可圖，獻䇿以干　陛下者。必云虜勢巳衰。特外示驕慢耳。以陛下神聖文武。若擇將臣領大兵深入虜境。則幽薊之地。一舉可復。此又未之思也。今河朔累歳灾傷。民力大乏。縁邊次邊州郡。芻糧不充。新選將官麄勇保甲新㸃。未經訓練。若驅重兵頓于堅城之下，糧道不給，虜人四向來援，腹背受敵，欲退不可，其將奈何？此　太宗朝雖曹彬、米信名德宿將，猶以致歧溝之敗也。臣愚今爲　陛下計，謂宜遣使報聘，優致禮幣，開示大信，逹以至誠。具言朝廷向來興作，乃修備之常，兩朝通好之乆，自古所無，豈有它意，恐爲諜者之誤耳。且疆土素定，當如舊界，請命邊吏，退近者侵占之地，不可持此造端，欲隳祖宗累丗之好，永敦信約，兩絶嫌疑。望　陛下將契丹所疑之事，如將官之?，因而罷去，以釋虜疑。萬一聽服，可遷延歳月。　陛下益養民愛力，選賢任能，踈逺姦䛕，進用忠良，使天下恱服，邊備日修，塞下有餘粟，帑中有羡財。俟虜果有衰亂之形，然後一振威武，恢復舊疆，快忠義不平之心，雪　祖宗累朝之憤。陛下功德，赫然如日，照耀無窮矣。如其不服，决欲背約，則令河北諸州深溝髙壘，足以自守。虜人果來入宼，所在之兵可以伺便驅逐，大帥持重，以全取勝。自此彼來我往，一勝一負，兵家之常，不可前料，即未知何時復遂休息也。至於清野之法則難盡。事宜之際，不可率一境之民，比户將牛馬糇糧盡入城郭。蓋至時或有往保山寨者，或有挈家渡河者、或有留人看守㽵舎者、或有就近入居城郭者、當使人得自便、方保安全。固不可按圖先定、必令入城郭而居、雖有嚴令、必不從也。在　祖宗朝、屢經北虜之擾、郷民避宼、率亦如此、願朝廷不須一一處置。臣歷事　三朝十年、輔相，官巳極品，歸榮故郷，萬事無不足者。年將七十，宿疾在身，毎思告老而去，庶全始終。比縁聖問之及，因敢一貢盡言，非嫉善，非求進用，只以自信。今天下之人，漸不敢以直言爲獻，臣實不忍負累朝眷遇之恩，猶覬狂瞽，一悟聖心，爲宗社之盛福。惟　陛下加察，賜以不疑，非獨老臣幸甚，天下幸甚！

皇朝文鑑卷第四十四。