論顧河夫不便劄子

論顧河夫不便劄子

竊見祖宗舊制，河上夫役，止有差法，元無雇法。始自曹村之役，夫功至重，逺及京東西、淮南等路，道路既逺，不可使民間一一親行，故許民納錢以充雇直。事出非常，即非久法令。自元祐三年，朝廷始變差夫舊制爲雇夫新條，因曹村非常之例，爲諸路永久之法，既巳失之矣，而都水使者吳安持等因縁朝㫖，造成弊政。令，五百里以上，不滿七百里，每夫日納錢一百五十文省；七百里至一千里以上，每夫日納錢三百文省，團頭倍之，甲頭火長之?増三分之一，仍限一月，過限倍納。是歲，京東一路差夫一萬六千餘人，爲錢二十五萬六千餘貫，由此民間見錢幾至一空，差人般運，累歲不絶，推之佗路，槩可見矣。近因京東轉運使范鍔得替回，論其不便，安持等方畧變法，罷團頭火長，倍出夫錢。工部知罰錢之苦，又乞限至六月以前，雖苛虐比舊稍减，然訪之公議，終不爲穩便。何者？朝廷本欲寛省民力，故許出錢雇夫，若其錢足以充雇，則朝廷復將何求？今河上顧夫日破二百而已，雖欲稍増數目，爲移用、陪備等費，亦不當過有裒斂，以傷民財也。故衆議皆謂七百里以下與七百里以上人户，若係差夫，則一人效一人之力耳。今乃利其逺近，有費用多寡之殊，遂令逺者多出五十以爲寛剰，此豈朝廷䘏民之意哉，兼一夫出二百五十，亦巳自過多。如臣愚見，若於每天日支二百文外，量出三十以備雜費，則據上件京東所差夫數，止約合出一十一萬貫，省比本監所定五分之一耳。昔王安石爲免役之法，只縁多取寛剰，致令民間空匱，怨讟並作。二聖臨御，爲之改法，今創痍猶未復也。安持本安石之黨，昔日主行市易，多出官本，散與無根之人，虛樁息錢，以冐不次之賞，雖略行追奪，而尋復任使。盖從來習爲聚斂之政，至今不改，是以顧夫之法，名爲愛民，而隂實剥下。臣欲乞聖慈特降指揮，應民間出顧夫錢，不論逺近，一例只出二百三十文省，所貴易爲出備，不至艱苦。兼臣聞自來諸路計口率錢，百姓如遭兵火，若用之河防之上，一無枉費，於理尚可也。今取之良民之家，而付之河埽，使壕寨之手，費一稱十，出沒不可復知，民獨何負而爲此哉？且今河埽梢樁之?，納時數目不足，及私行盗竊，比之佗司官物最不齊整。及其覺知欠少，或託以火燭，或因河流向著，一經卷歸，大破數日，雖有官司，無由稽考。今以免夫錢、村之?，亦如此矣。兼訪聞河上人夫亦自難得，名爲和雇，實多抑配。今仍乞令河北轉運、提刑司同共相度，如何措置関防所支顧夫錢，以免欺盗之弊。及乞體量所顧人夫有無抑配，具結罪保明聞奏，然後朝廷裁酌，從長施行。取進止。

貼黄。今歲修河夫人數不少，且以逺近各半約之，仍據見行法逺者，每人一日多出五十文省，則其錢數亦必甚多。若䝉聖恩，便令裁减，則民間受賜不少。乞指揮速賜施行。