䇿略二

䇿略二

天下无事乆矣。以天子之仁圣。其欲有所立以为子孙万世之计至切也。特以为发而不中节。则天下或受其病。当宁而太息者。几年于此矣。盖自近?始柄用二三大臣。而天下皆洗心涤虑以听朝廷之所为。而数年之间。卒未有以大慰天下之望。此其故何也。二虏之大忧未去。而天下之治终不可为也。

闻之师曰。应敌不暇，不可以自全；自全不暇，不可以有所兵。自古创业之君，皆有敌囯相持之忧。命将岀师，兵交于外，而中不失其所以为国者。故其兵可败，而其国不可动，其力可屈，而其气不可夺。今天下一家，二虏且未动也，而吾　君吾相终日皇皇焉应接之不暇。亦且为执事者不取也。昔者大臣之议。不为长乆之计。而用最下之䇿。是以?岀金缯数十百万以资强虏。此其既往之咎。不可追之悔也。而议者方将深罪当时之失。而不求后日之计。亦无益矣。臣虽不肖。窃论当今之弊。

盖古之为囯者。不患有所费。而患费之无名。不患费之无名。而患事之不立。今一?而费千万。是千万而巳。事之不立。四海且不可保。而奚千万之足云哉。今者二虏不折一矢。不遗一镞。走一介之使。驰数乗之传。所过骚然。居人为之不寕。大抵皆有非常之辞。无厌之求，难塞之请，以观吾之所荅。于是朝廷汹然，大臣㑹议，既而去，未数月，边遽且复告至矣。由此观之，二虏之使未绝，则中国未知息肩之所，而况能有所立哉！臣故曰：二虏之大忧未去，则天下之治终不可为也。

中书者，王政之所由岀，天子之所与宰相论道经邦而不知其他者也。非至逸无以待天下之劳，非至静无以制天下之动。是故古之圣人，虽有大兵役、大兴作，百官奔走，各执其职，而中书之务不至于纷纭。今者曽不得?月之暇，则夫礼乐刑政教化之源，所以使天下回心而向道者，何时而议也。

千金之家，乆而不给，使贩夫孺子皆得执劵以诛其所负。苟一朝发愤倾囷倒?以偿之，然后更为之计，则一簪之资亦足以冨，何遽至于皇皇哉。臣尝读吴越世家，观勾践困于㑹稽之上，而行成于吴，凡金五女子所以为赂者。不可胜计。既反国，而吴之百役无不从者，使大夫女女于大夫，士女女于士，春秋贡献不绝于吴府。尝切怪其蛮夷之国，承败亡之后，救死扶伤之余，而赂遗费耗，则不可胜计如此。然卒以灭吴，则为国之患，果不在费也。彼其内外不相扰，是以能有所立。使范蠡、大夫种二人分国而制之。范蠡曰：四封之外，种不如蠡，使蠡主之。凡四封之外，所以待吴者，种不知也。四封之内，蠡不如种，使种主之。凡四封之内，所以强国富民者，蠡不知也。二人者，各专其能，各致其力，是以不劳而㓕吴。其所以赂遗于吴者，甚厚而有节也，是以财不匮。其所以听役于吴者，甚劳而有时也，是以本不揺。然后勾践得以安意肆志焉，而吴国固在其指掌中矣。

今以天下之大，而中书常有蛮夷之忧，冝其内治有不办者，故臣以为治天下不若清中书之务。中书之务清，则天下之亊不足办。　今夫天下之财㪯归之司农，天下之狱㪯归之廷尉，天下之兵㪯归之枢宻，而宰相特持其大纲，听其治要，而责成焉耳。夫此三者，岂少于蛮夷哉？诚以为不足以累中书也。

今之所以待二虏，失在于过重。古者有行人之官，掌四方賔客之政。当周之盛时，诸侯四朝，蛮夷戎狄莫不来享，故行人之官，治其登降揖逊之节，牲刍委积之数而巳。至于周衰，诸侯争强，而行人之职为难且重。春秋时，秦聘于晋，叔向命召行人子贠。子朱曰：朱也当御。叔向曰：秦晋不和，乆矣。今日之亊幸而集，秦晋頼之，不集，三军暴骨。其后楚伍贠奔吴，为吴行人以谋楚，而卒以入郢。西刘之兴，有典属国。故贾?曰：陛下试以臣为属国，请必系单于之颈而制其命，伏中行说而笞其背，举匈奴之众，惟上所令。今若依行人，属国，特建一官重任而后责之，使宰相于两制之中举其可用者而勿夺其权，使大司农以毎?所餽于二虏者，限其常数而豫为之备，其余者朝廷不与知也。凡吾所以遣使于虏，与吾所以馆其使者，皆得以自择，而其非常之辞、无厌之求、难塞之请，亦得以自荅。使其议不及于朝廷，而其闲暇，则收罗天下之俊才，治其战攻守御之䇿，兼听愽采，以周知敌国之虚实，凡事之?于境外者，皆以付之。如此，则天子与宰相特因其能否而定其黜陟，其实不亦甚简欤？今自宰相以下，百官泛泛焉莫任其责。今举一人而授之，使日夜思所以待二虏，冝无不济者，然后得以安居静虑，求天下之大计，唯所欲为，将无不可者。