䇿略二

䇿略二

天下無事乆矣。以天子之仁聖。其欲有所立以爲子孫萬世之計至切也。特以爲發而不中節。則天下或受其病。當宁而太息者。幾年于此矣。蓋自近?始柄用二三大臣。而天下皆洗心滌慮以聽朝廷之所爲。而数年之間。卒未有以大慰天下之望。此其故何也。二虜之大憂未去。而天下之治終不可爲也。

聞之師曰。應敵不暇，不可以自全；自全不暇，不可以有所兵。自古創業之君，皆有敵囯相持之憂。命將岀師，兵交于外，而中不失其所以爲國者。故其兵可敗，而其國不可動，其力可屈，而其氣不可奪。今天下一家，二虜且未動也，而吾　君吾相終日皇皇焉應接之不暇。亦且爲執事者不取也。昔者大臣之議。不爲長乆之計。而用最下之䇿。是以?岀金繒数十百萬以資強虜。此其旣往之咎。不可追之悔也。而議者方將深罪當時之失。而不求後日之計。亦無益矣。臣雖不肖。竊論當今之弊。

盖古之爲囯者。不患有所費。而患費之無名。不患費之無名。而患事之不立。今一?而費千萬。是千萬而巳。事之不立。四海且不可保。而奚千萬之足云哉。今者二虜不折一矢。不遺一鏃。走一介之使。馳数乗之傳。所過騷然。居人爲之不寕。大抵皆有非常之辭。無厭之求，難塞之請，以觀吾之所荅。於是朝廷洶然，大臣㑹議，旣而去，未数月，边遽且復告至矣。由此觀之，二虜之使未絶，則中國未知息肩之所，而况能有所立哉！臣故曰：二虜之大憂未去，則天下之治終不可爲也。

中書者，王政之所由岀，天子之所與宰相論道經邦而不知其他者也。非至逸無以待天下之勞，非至静無以制天下之動。是故古之聖人，雖有大兵役、大興作，百官奔走，各執其職，而中書之務不至於紛紜。今者曽不得?月之暇，則夫礼樂刑政教化之源，所以使天下回心而嚮道者，何時而議也。

千金之家，乆而不給，使販夫孺子皆得執劵以誅其所負。苟一朝發憤傾囷倒?以償之，然後更爲之計，則一簪之資亦足以冨，何遽至于皇皇哉。臣嘗讀吴越世家，觀勾踐困于㑹稽之上，而行成於吴，凡金五女子所以爲賂者。不可勝計。旣反國，而吳之百役無不從者，使大夫女女于大夫，士女女于士，春秋貢献不絶于吴府。嘗切怪其蛮夷之國，承敗亡之後，救死扶傷之餘，而賂遺費耗，則不可勝計如此。然卒以滅吴，則爲國之患，果不在費也。彼其内外不相擾，是以能有所立。使范蠡、大夫種二人分國而制之。范蠡曰：四封之外，種不如蠡，使蠡主之。凡四封之外，所以待吴者，種不知也。四封之内，蠡不如種，使種主之。凡四封之内，所以強國富民者，蠡不知也。二人者，各專其能，各致其力，是以不勞而㓕吴。其所以賂遺于吴者，甚厚而有節也，是以財不匱。其所以聽役于吴者，甚勞而有時也，是以本不揺。然後勾踐得以安意肆志焉，而吴國固在其指掌中矣。

今以天下之大，而中書常有蛮夷之憂，冝其内治有不辦者，故臣以爲治天下不若清中書之務。中書之務清，則天下之亊不足辦。　今夫天下之財㪯歸之司農，天下之獄㪯歸之廷尉，天下之兵㪯歸之樞宻，而宰相特持其大綱，聽其治要，而責成焉耳。夫此三者，豈少於蛮夷哉？誠以爲不足以累中書也。

今之所以待二虜，失在於過重。古者有行人之官，掌四方賔客之政。當周之盛時，諸侯四朝，蛮夷戎狄莫不来享，故行人之官，治其登降揖遜之節，牲芻委積之数而巳。至於周衰，諸侯争強，而行人之職爲難且重。春秋時，秦聘于晋，叔向命召行人子貟。子朱曰：朱也當御。叔向曰：秦晋不和，乆矣。今日之亊幸而集，秦晋頼之，不集，三軍暴骨。其後楚伍貟奔吴，爲吴行人以謀楚，而卒以入郢。西劉之興，有典属國。故賈?曰：陛下試以臣爲属國，請必係單于之頸而制其命，伏中行說而笞其背，舉匈奴之衆，惟上所令。今若依行人，属國，特建一官重任而後責之，使宰相於兩制之中舉其可用者而勿奪其權，使大司農以毎?所餽於二虜者，限其常數而豫爲之備，其餘者朝廷不與知也。凡吾所以遣使于虜，與吾所以館其使者，皆得以自擇，而其非常之辭、無厭之求、難塞之請，亦得以自荅。使其議不及于朝廷，而其閑暇，則收羅天下之俊才，治其戰攻守禦之䇿，兼聽愽采，以周知敵國之虚實，凡事之?於境外者，皆以付之。如此，則天子與宰相特因其能否而定其黜陟，其實不亦甚簡歟？今自宰相以下，百官汎汎焉莫任其責。今舉一人而授之，使日夜思所以待二虜，冝無不濟者，然後得以安居静慮，求天下之大計，唯所欲爲，將無不可者。