官政

官政

欲天下之治，而不修爲治之法，治不可?也；欲行爲治之法，而不得行法之人，法不可行也。故法爲要，人次之。二者俱存則治，俱弊則亂，俱無則亡，偏存焉則危。世未嘗無人也，然取而用之，與用而責成之，無其法則猶無人也。今禄而仕者無虗位，求其知職而不媿乎禄者無㡬人。法非不宻也，而貪暴者不爲止，怠鄙者不加畏，闒茸不振者頑然食乎其間而不以爲非。其患在乎取之過雜，持之過急，待之過賤，而黜陟不明耳。奚謂取之過雜？可以治人者，必有以過乎人也。過乎人之人，居恒人之中，固巳嶢然有異於衆，而爲衆之所服。善用人者，取其爲衆人所服者而用之。故人服其上之知人。而歎受知者之稱其任。各勉於自修。而無有僥倖乎禄位之心。使無以過於人，而用之於治人之位，則人必以上爲瞽。而以得位者爲冐。莫不自以爲可用，而有賤輕禄位之意。曰彼猶吾也。何以治吾。彼與吾等也。何以聽吾之曲直？於是䖏士以不仕爲高，恒人以得位爲宜，而仕者之勢不尊，威不行，而令不信于下，知不爲衆之所與也，則益不自重，而爲毀㢘蔑耻之行。何謂持之過急，待之過賤？蓋人必有樂乎位也，然後思固其位；安其身也，然後自愛其身。知其身之當愛，位之當保，然後凢。可以?身而僨位者，畏避而不爲，可以得名譽華寵者，慕效而爲之。馭之以不得自專之法，加之以非其自爲之罪，役之以非其所能之工，富足則快樂而獲存，廉節則死亡而莫之救，欲其有士之行，烏可得也？何謂黜陟不明？天下之所尚，視乎上之所嚮。漢文好寛厚，而人多化爲長者，宣帝好能吏，而吏多以善治稱。四海之内，仕者之衆，不可謂無才也。而不聞卓然以才稱者，以非上之所好，故有才者沉欝銷沮而不能自見，妄庸之人茍且攫?而不知媿耻。誠使擇異常之才，居四方之大位，俾各察其属之才鄙㢘否，言其狀于朝而進退之。果才矣，自縣而陟之於州於府，加賜禄秩以旌之。果不才矣，可任則姑試之以事，不可任則歸之於民。䖏巳誠㢘矣，則厚其禄。雖有過?宥，三宥而後加以罪，勿辱其身，勿役之以小人之事。取於民。誠貪矣，則收其禄，役其身，俾不齒於士。上之好惡，如日月之昭明，人寧有不化者乎？利乎報而爲善者，君子以之存心則不可。然欲化舉世之人皆爲君子，不先示之以得失之理，未見其遽從也。言治道者，不求其本，急近功則謂德不若刑，務教化則謂刑不如德，皆近似而不然也。一任乎德，則爲惡者茍免，一任乎刑，則爲善者無所容，皆不可以?治。惟本之以德，而輔之以刑，使恩惠常施於君子，刑罰常嚴於小人，則寛不至於縱，猛不至於苛，而治道成矣。