二十三議鹽法之弊

二十三議鹽法之弊

論鹽商之幸

臣伏以國家鹽之法乆矣，鹽之利厚矣。盖法乆則弊起，弊起則法隳，利厚則姧生，姧生則利薄。臣以爲隳薄之由，由乎院塲太多，吏職大衆故也。何者？今之主者歳考其課利之多少而殿最焉，賞罸焉。院塲旣多，則各慮其商旅之不來也，故羡其鹽而多與焉；吏職旣衆，則各懼其課利之不優也，故慢其貨而苟得焉。鹽羡則幸生，而無猒之商趨矣；貨慢則濫作，而無用之物入矣。?以鹽愈費而官愈耗，貨愈虚而商愈饒，法雖行而姧縁，課雖存而利失。今若减其吏職，省其院塲，審貨帛之精麤，謹鹽量之出入，使月有常利，歳有常程，自然鹽不誘商，則出無羨鹽矣。吏不爭課，則入無濫貨矣。鹽不濫岀，貨不濫入，則法自張而利復興矣。利害之効，豈不然乎。臣又見自關以東，上農大賈，易其資產，入爲鹽商，率皆多藏私財，別營裨販，少出官利，唯求?名，居無征徭，行無?稅，身則庇於鹽籍，利盡入於私室。此乃下有耗於農商，上無益於筦?。明矣。盖山海之饒，鹽銕之利，利歸於人，政之上也；利歸於國，政之次也。若上旣不歸於人，次又不歸於國，使幸人姦黨，得以自資，此乃政之疵，國之蠧也。今若剗革弊法，沙汰姧商，使下無僥倖之人，上得折毫之計，斯又去弊興利之一端也。唯陛下詳之。