賞罰第十九

賞罰第十九

政之大綱有二。二者何也？賞罰之謂也。人君明乎賞罰之道，則治不難矣。夫賞罰者，不在乎必重，而在於必行。必行，則雖不重而民□；不行，則雖重而民怠。故先王務賞罰之必行。書曰：爾無不信，朕不食言。爾不從誓言，予則孥戮汝，罔有攸赦。天生烝民，其性一也。刻肌?體，所同惡也；被文?藻，所同好也。此二者常存，而民不治其身，有由然也。當賞者不賞，當罰者不罰。夫當賞者不賞，則爲善者失其本望，而疑其所行；當罰者不罰，則爲惡者輕其國法而怙其所守。苟如是也，雖日用斧　於市，而民不去惡矣；日錫爵禄於朝，而民不興善矣。

是以聖人不敢以親戚之恩而廢刑罰，不敢以怨讐之忿而廢慶賞。夫何故哉？將以有救也。故司馬法曰：賞罰不踰時。欲使民速見善惡之報也。踰時且猶不可，而况廢之者乎？賞罰不可以踈，亦不可以數，數則所及者多，踈則所漏者多。賞罰不可以重，亦不可以輕。賞輕則民不勸，罰輕則民亡懼；賞重則民徼倖，罰重則民無聊。故先王明庻以德之，思中以平之，而不失其節。故書曰：罔非在中，察辭於差。夫賞罰之於萬民，猶轡策之於駟馬也。轡策不調，非徒遲速之分也，至於覆車而摧轅。賞罰之不明也，則非徒治亂之分也，至於㓕國而䘮身。可不愼乎？可不愼乎？故詩云：執轡如組，兩驂如舞。言善御之可以爲國也。