富国䇿第二

富国䇿第二

民之大命，榖米也；国之?寳，租税也。天下乆安矣，生人既庶矣，而榖米不益多，租税不益増者，何也？地力不尽，田不垦辟也。周制井田，一夫百畒，当今四十一畒有竒，人无易业，而一心扵农，农时不失，农功不粗，则地力可尽也。既又赋之以莱，或五十畒，或百畒，或二百畒，课其余力，治其旷土，则田可垦辟也。经界既毁，王法弗复，然犹能者时出焉。李悝为魏文侯作尽地力之教，以为地方百里，提封九万顷，除山泽邑居，参分去一，为田六百万畒。治田勤谨，则畒益三斗，不勤则损亦如之。地方百里之増减，　为粟百八十万石矣。汉搜粟都尉赵过能为代田一畒、三?。一夫三百?。而播种扵?中。苗生叶以稍耨陇草。因隤其土以附苗根。盛暑陇尽而根深。能风与旱。一?之收。常过缦田一斛以上。善者陪之。此尽地力之效也。孝景诏曰。郡国或硗狭。无?农桑。或地饶广。荐草莾。水泉利而不得徙。其议民欲徙寛大地聴之。此垦田之意也。今者天下虽安矣。生人虽庶矣。而务本之法尚或寛弛。何者。贫民无立锥之地。而富者田连阡陌。富人虽有丁强。而乗坚驱良。食有梁肉。其势不能以力耕也。专以其财役使贫民而巳。贫民之黠者。则逐末矣。冗食矣。其不能者。乃依人荘宅为浮客耳。田广而耕者寡。其用功必粗。天期地泽。风雨之急。又莫能相救。故地力不可得而尽也。山林薮泽原隰之地。可垦辟者。往往而是。贫者则食不自足。或地非已有。虽欲用力。末由也巳。富者则恃其财雄。膏腴易致。孰肯役虑扵菑畬之事㢤？故田不可得而垦辟也。地力不尽，则榖米不多，田不垦辟，则租税不増，理固然也。今将救之，则莫若先行抑末之术。以敺㳺民。㳺民既㱕矣，然后限人占田，各有顷数，不得过制。㳺民既㱕，而兼并不行，则土价必贱，土价贱则田易可得，田易可得，而无逐末之路，冗食之幸，则一心扵农，一心扵农，则地力可尽矣。其不能者，又依富家为浮客，则富家之役使者众。役使者众，则耕者多，耕者多则地力可尽矣。然后扵占田之外，有能垦辟者，不限其数。昔　错言扵，文帝募天下入粟县官，得以拜爵。今宜逺取秦、汉，权设爵级，有垦田及若干顷者，以次赏之。富人既不得广占田而可垦辟，因以拜爵，则皆将以财役佣，务垦辟矣。如是而人有遗力，地有遗利，仓廪不实，颂声不作，未之信也。管子曰：与之在君，夺之在君；贫之在君，富之在君，惟上?裁择。