王制篇第九

王制篇第九

請問爲政。曰：賢能不待次而舉，罷不能不待頃而廢，元惡不待敎而誅，中庸雜民不待政而化。分未定也，則有昭繆也。雖王公士大夫之子孫也，不能屬於禮義，則歸之庶人。雖庶人之子孫也，積文學，正身行，能屬於禮義，則歸之卿相士大夫。故姦言姦説、姦事姦能，遁逃反側之民，職而敎之，須而待之，勉之以慶賞，懲之以刑罰。安職則畜，不安職則棄。五疾，上收而養之，材而事之，官施而衣食之，兼覆無遺，才行反時者，死無赦。夫是之謂天德，王者之政也。

聽政之大分，以善至者待之以禮，以不善至者待之以刑。兩者分别，則賢不肖不雜，是非不亂。賢不肖不雜，則英傑至；是非不亂，則國家治。若是，名聲日聞，天下願，令行禁止，則王者之事畢矣。

凡聽威嚴猛厲，而不好假導人，則下畏恐而不親，周閉而不竭。若是，則大事殆乎弛，小事殆乎遂。和解調通，好假導人，而無所凝止之，則姦言並至，甞試之説鋒起。若是，則聽大事煩，是又傷之也。故法而不議，則法之所不至者必廢；職而不通，則職之所不及者必隊。故法而議，職而通，無隱謀，無遺善，而百事無過，非君子莫能。故公平者，職之衡也；中和者，聽之繩也。

其有法者以法行，無法者以類舉，聽之盡也，偏黨而無經，聽之辟也。故有良法而亂者，有之矣；有君子而亂者，自古及今，未嘗聞也。傳曰：治生乎君子，亂生乎小人。此之謂也。

分均則不偏，埶齊則不壹，衆齊則不使。有天有地而上下有差，明王始立而處國有制。夫兩貴之不能相事，兩賤之不能相使，是天數也。埶位齊而欲惡同，物不能澹則必爭，爭則必亂，亂則窮矣。先王惡其亂也，故制禮義以分之，使有貧富貴賤之等足以相兼臨者，是養天下之夲也。書曰：維齊非齊，此之謂也。

馬駭輿，則君子不安輿，庶人駭政，則君子不安位。馬駭輿，則莫若静之；庶人駭政，則莫若惠之。選賢良，舉篤敬，興孝悌，收孤寡，補貧窮，如是，則庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。傳曰：君者，舟也，庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。此之謂也。

故君人者欲安，則莫若平政愛民矣；欲榮，則莫若隆禮敬士矣。欲立功名，則莫若尚賢使能矣。是君人者之大節也。三節者當，則其餘莫不當矣；三節者不當，則其餘雖曲當，猶將無益也。孔子曰：大節是也，小節是也，上君也。大節是也，小節非也。一出焉，一入焉，中君也。大節非也，小節雖是也，吾無觀其餘矣。

成侯、嗣公，聚斂計數之君也，未及取民也。鄭子產，取民者也，未及爲政者也。管仲，爲政者也，未及脩禮者也。故脩禮者王，爲政者彊，取民者安，聚斂者亡。故王者富民，霸者富士。僅存之國富，大夫亡，國富，筐篋實府庫。筐篋已富，府庫已實，而百姓貧。夫是之謂上溢而下漏。入不可以守，出不可以戰，則傾覆滅亡可立而待也。故我聚之以亡，敵得之以彊。聚斂者召寇肥敵，亡國危身之道也，故明君不蹈也。王奪之人，霸奪之與，彊奪之地。奪之人者，臣諸侯；奪之與者，友諸侯；奪之地者，敵諸侯。臣諸侯者王，友諸侯者霸，敵諸侯者危。用彊者，人之城守，人之出戰，而我以力勝之也，則傷人之民必甚矣；傷人之民甚，則人之民惡我必甚矣。人之民惡我甚，則日欲與我鬬。人之城守，人之出戰，而我以力勝之，則傷吾民必甚矣。傷吾民甚，則吾民之惡我必甚矣。吾民之惡我甚，則日不欲爲我鬬；人之民日欲與我鬭，吾民日不欲爲我鬭，是彊者之所以反弱也。地來而民去，累多而功少，雖守者益，所以守者損，是以大者之所以反削也。諸侯莫不懐交接怨而不忘其敵，伺彊大之間，承彊大之敝也。知彊大之敝，此彊大之殆時也。知彊大者，不務彊也，慮以王命，全其力，凝其德。力全則諸侯不能弱也，德凝則諸侯不能削也。天下無王霸主，則常勝矣，是知彊道者也。

彼霸者不然。辟田野，實倉廩，便備用，案謹募選閲材技之士，然後漸慶賞以先之，嚴刑罰以糾之，存亡繼絶，衞弱禁暴，而無兼并之心，則諸侯親之矣。脩友敵之道，以敬接諸侯，則諸侯説之矣。所以親之者，以不并也，并之見，則諸侯䟽之矣。所以説之者，以友敵也，臣之見，則諸侯離矣。故明其不并之行，信其友敵之道，天下無王霸主則常勝矣，是知霸道者也。

閔王毁於五國，桓公劫於魯莊，無它故焉，非其道而慮之以王也。

彼王者不然。仁眇天下，義眇天下，威眇天下。仁眇天下，故天下莫不親也；義眇天下，故天下莫不貴也；威眇天下，故天下莫敢敵也。以不敵之威，輔服人之道，故不戰而勝，不攻而得，甲兵不勞而天下服，是知王道者也。知此三具者，欲王而王，欲霸而霸，欲彊而彊矣。

王者之人，飾動以禮義，聽斷以類，明振毫末，舉錯應變而不窮，夫是之謂有原，是王者之人也。

王者之制道不過三代，法不貳後王。道過三代謂之蕩，法貳後王謂之不雅。衣服有制，宫室有度，人徒有數，喪祭械用皆有等宜。聲則凡非雅聲者舉廢，色則凡非舊文者舉息，械用則凡非舊器者舉毁。夫是之謂復古。是王者之制也。

王者之論，無德不貴，無能不官，無功不賞，無罪不罰，朝無幸位，民無幸生。尚賢使能而等位不遺，析愿禁悍而刑罰不過。百姓曉然皆知夫爲善於家而取賞於朝也，爲不善於幽而䝉刑於顯也。夫是之謂定論，是王者之論也。

王者之等，賦政事，財萬物，所以養萬民也。田野什一，關市幾而不征；山林澤梁，以時禁發而不税。相地而衰政，理道之遠近而致貢，通流財物粟米，無有滯留，使相歸移也。四海之内若一家。故近者不隱其能，遠者不疾其勞，無幽閒隱僻之國，莫不趨使而安樂之。夫是之謂人師，是王者之法也。

北海則有走馬、吠犬焉，然而中國得而畜使之。南海則有羽翮、齒革、曾青、丹干焉，然而中國得而財之。東海則有紫紶、魚鹽焉，然而中國得而衣食之。西海則有皮革、文旄焉，然而中國得而用之。故澤人足乎木，山人足乎魚，農夫不斵削，不陶冶而足械用，工賈不耕田而足菽粟。故虎豹爲猛矣，然而君子剥而用之。故天之所覆，地之所載，莫不盡其美，致其用，上以飾賢良，下以養百姓而安樂之，夫是之謂大神。詩曰：天作髙山，大王荒之；彼作矣，文王康之。此之謂也。

以類行雜，以一行萬，始則終，終則始，若環之無端也，舍是而天下以衰矣。天地者，生之始也；禮義者，治之始也；君子者，禮義之始也。爲之貫之，積重之，致好之者，君子之始也。故天地生君子，君子理天地。君子者，天地之參也，萬物之緫也，民之父母也。無君子，則天地不理，禮義無統，上無君師，下無父子、夫婦，是之謂至亂。君臣、父子、兄弟、夫婦，始則終，終則始，與天地同理，與萬世同久，夫是之謂大本。故喪祭朝聘、師旅一也，貴賤殺生與奪一也，君君臣臣、父父、子子、兄兄弟弟一也，農農、士士、工工商商一也。

水火有氣而無生，草木有生而無知，禽獸有知而無義。人有氣有生、有知，亦且有義，故最爲天下貴也。力不若牛，走不若馬，而牛馬爲用？何也？曰：人能羣，彼不能羣也。人何以能羣？曰：分。分何以能行？曰：以義。故義。以分則和，和則一，一則多力，多力則彊，彊則勝物，故宫室可得而居也。故序四時，裁萬物，兼利天下，無它故焉，得之分義也。

故人生不能無羣，羣而無分則爭，爭則亂，亂則離，離則弱，弱則不能勝物。故宫室不可得而居也，不可少頃舍，禮義之謂也。能以事親謂之孝，能以事兄謂之弟，能以事上謂之順，能以使下謂之君。君者，善羣也。羣道當，則萬物皆得其宜，六畜皆得其長，羣生皆得其命。故養長時則六畜育，殺生時則草木殖，政令時則百姓一，賢良服，聖主之制也。草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絶其長也。黿鼉魚鼈鰌鱣孕别之時，罔?毒藥不入澤，不夭其生，不絶其長也。春耕夏耘，秋收、冬藏，四者不失時，故五榖不絶，而百姓有餘食也。汙池淵沼川澤，謹其時禁，故魚鼈優多，而百姓有餘用也。斬伐養長不失其時，故山林不童，而百姓有餘材也。聖王之用也，上察於天，下錯於地，塞備天地之閒，加施萬物之上，微而明，短而長，狹而廣，神明博大以至約。故曰一與一，是爲人者，謂之聖人也。

序官宰爵，知賔客、祭祀、饗食、犧牲之牢數；司徒知百宗城郭、立器之數；司馬知師旅甲兵、乘白之數。脩憲命，審詩商，禁淫聲，以時順脩，使夷俗邪音不敢亂雅，大師之事也。脩隄梁，通溝澮，行水潦，安水臧，以時決塞，歲雖凶敗水旱，使民有所耘艾，司空之事也。相高下，視肥墝，序五種，省農功，謹蓄臧，以時順脩，使農夫樸力而寡能，治田之事也。脩火憲，養山林藪澤，草木魚鼈，百索，以時禁發，使國家足用而財物不屈，虞師之事也。順州里，定?宅，養六畜，閒樹藝，勸教化，趨孝弟，以時順脩，使百姓順命，安樂處郷，郷師之事也。論百工，審時事，辨功苦，尚完利，便備用，使彫琢文采，不敢專造於家，工師之事也。相隂陽，占祲兆，鑚龜，陳卦，主攘擇五卜，知其吉凶祥，傴巫跛擊之事也。脩採清，易道路，謹盜賊，平室律，以時順脩，使賔旅安而?財通，治市之事也。抃急禁悍，防淫除邪，戮之以五刑，使暴悍以變，姦邪不作，司宼之事也。本政教，正法則，兼聽而時稽之，度其功勞，論其慶賞，以時順脩，使百吏免盡，而衆庶不偷，冡宰之事也。論禮樂，正身行，廣敎化，美風俗，兼覆而調一之，辟公之事也。全道德，致隆高，綦文理，一天下，振毫末，使天下莫不順比從服，天王之事也。故政事亂，則冢宰之罪也；國家失俗，則辟公之過也。天下不一，諸侯俗反，則天王非其人也。

具具而王，具具而霸，具具而存，具具而亡。用萬乘之國者，威彊之所以立也，名聲之所以美也，敵人之所以屈也，國之所以安危臧否也，制與在此，亡乎人。王霸安存，危殆滅亡，制與在我，亡乎人。夫威彊未足以殆鄰敵也，名聲未足以懸天下也，則是國未能獨立也，豈渠得免夫累乎？天下，脅於暴國，而黨爲吾所不欲於是者，日與桀同事同行，無害爲堯。是非功名之所就也，非存亡安危之所墮也。功名之所就，存亡安危之所墮，必將於愉殷赤心之所。誠，以其國爲王者之所亦王，以其國爲危殆滅亡之所亦危殆滅亡殷之日，案以中立，無有所偏，而爲縱橫之事，偃然案兵無動，以觀夫暴國之相卒也。案平政敎，審節奏，砥礪百姓，爲是之日，而兵剸天下勁矣。案然脩仁義，伉隆髙，正法則，選賢良，養百姓，爲是之日，而名聲剸天下之美矣。權者重之，兵者勁之，名聲者美之。夫堯舜者，一天下也，不能加毫末於是矣。

故權謀傾覆之人退，則賢良知聖之士案自進矣。刑政平，百姓和，國俗節，則兵勁城固，敵國案自詘矣。務本事，積財物，而勿忘棲遲，薛越也。是使羣臣百姓皆以制度行，則財物積，國家案自富矣。三者體此而天下服，暴國之君案自不能用其兵矣。何則？彼無與至也。彼其所與至者，必其民也。其民之親我也，歡若父母，好我芳若芝蘭，反顧其上，則若灼黥，若仇讎。彼人之情性也，雖桀、跖豈有肯爲其所惡，賊其所好者哉？彼以奪矣。

故古之人有以一國取天下者，非徃行之也，脩政其所莫不願，如是而可以誅暴禁悍矣。故周公南征而北國怨，曰：何獨不來也？東征而西國怨，曰：何獨後我也？孰能有與是鬭者與？安以其國爲是者。王殷之日，安以靜兵息民，慈愛百姓，辟田野，實倉廩，便備用。安謹募選閲材技之士，然後漸賞慶以先之，嚴刑罰以防之，擇士之知事者，使相率貫也，是以厭然畜積脩飾而物用之足也。兵革器械者，彼将日日暴露毁折之中原，我今將脩飾之。拊循之，掩蓋之於府庫。貨財粟米者，彼將日日捿遲薛越之中野，我今将畜積并聚之於倉廩。材技股肱健勇爪牙之士，彼將日日挫頓竭之於仇敵，我今將來致之，并閲之，砥礪之於朝廷。如是，則彼日積敝，我日積完；彼日積貧，我日積富，彼日積勞，我日積佚。君臣上下之間者，彼將厲厲焉，日日相離疾也，我今将頓頓焉，日日相親愛也。以是待其敝安以其國，爲是者霸。立身則從傭俗，事行則遵傭，故進退貴賤則舉傭，士之所以接下之百姓者則庸寛惠，如是者則安存。立身則輕楉，事行則蠲疑，進退貴賤則舉佞。㣞之所以接下之人百姓者則好取侵奪，如是者危殆。立身則憍暴，事行則傾覆，進退貴賤則舉幽險詐。故人之所以接下之人百姓者，則好用其死力矣，而慢其功勞，好用其籍斂矣，而忘其本務，如是者滅亡。此五等者，不可不善擇也。王霸，安存危殆滅亡之具也。善擇者制人，不善擇者人制之；善擇之者王，不善擇者亡。夫王者之與亡者，制人之與人制之也，是其爲相懸也亦遠矣。荀子卷第五。