吏難二

吏難二

夫吏誠有以信於下，而有志於生其民，則必無狃於目前旦夕之安。而務治其原本。今夫古之所謂休息而無爲者。不爲矯絕之法。不立佹俗之制。不咈乎民心以求譽。如此而巳。非謂泛泛焉任其自生自死。自榮自悴於其下。而我不與知。乃曰上與民不相擾也。若夫管仲之治齊。子產之治鄭，孟子之治滕，矯然一變其故，綱立紀具，朞月之閒犂然也。故三子之治，可謂究其本矣。非之而不懼，沮之而不撓，及其經制旣定，上下宴然，子孫蒙業，數十百年而可以無壞。然則休息無爲，未有大於此者也。今之賢吏，曰寬徭役，謹賦稅，去其盜賊而理其獄訟，則民安而治。得是則然矣。然而其所及者，樂業之民也。若其失業者，雖有寬徭恤役之令，而彼無與也。饑寒之不恤，則所謂盜賊者，皆此人矣。吏見其盜賊也，而以爲不足惜。嗚呼，孰知其始之本未盜賊邪。而況有不肯爲盜賊而死者邪？夫此失業者，果爲惰遊之民，雖饑寒以至於死，宜也。然而民之饑寒者，不皆惰遊，農之子失其田，商之子失其貲，工之子失其學，加以病痛死喪之故，天災人事不可測之患，往往罹此，有司者奈何以盜賊棄之哉。夫天下之地，皆足以衣食天下之民，而利之所出不均，故得其源者生，而失其源者死。且夫一人之利而二人資之則微，十人之利而百人資之則匱。今民之所以求利者，一人得之則千人趨之，然則利安得不絀，而民安得不貧。是故欲民之無饑寒，莫若均利源。欲利源之均，莫若正民業。管子曰：聖王定民之居，成民之事，四民者勿使雜處，故敎有恒而事有攷葢。古者度地居民而頒執事，其要如此。今計一縣之中，田上下之率，給幾何人？山澤所出，給幾何人？四方貨賄市井之贏息所食者幾何人？䌛俗所資，技藝工匠之巧須幾人也？磽瘠之可化者幾何？草木水石之未取者幾何？四圻之內都㑹者何所？鄕里市肆之不當其所者幾何？行資四方而不棄其鄕里者幾何人？通游者何所利矣？總其數而乘除之，必使所業與利相當，而劑其有餘不足，其農之能盡地力者，工之能立物利者，商之能裕本計者，所在以吿吏發幣聘之，建以爲師，使長其曹輩而敎其不及，稽其怠惰者，不任者斥之。農聚於疆，工聚於肆，賈聚於市，田而不能播耰者，不容於疆，藝而不能飭材者，不容於肆，貿遷而不能阜通者，不容於市。其無田而無資者，使相假貸而時其出入。男年十六而不業業，女年十三而不治絲枲者，罰其父母。則民勸其業而利修，其有饑寒者或寡矣。或曰：管子之法，四民各處其所。今民之雜處久矣，亦將分之乎？否乎？曰：夫分民者，非奪其居而徙其鄕也。百室之聚，必有市有肆，有民居之廛，其爲賈者必就市，而工者必就肆，其常也。吾因其宜而安集之，使其不至哤雜而已，何難焉？曰：民旣習其業矣，利不足，又使其他習，如之何？曰：非徙已習之業也，禁其方欲習者而已。夫習焉而不獲其利，茍願有徙者，而吾有以安之，而又有以敎之，則彼亦樂得其所矣。今夫一家之中，有操作者，有厮役者，有芻圉者，其爲之者，皆其人之所自欲也，而分處其所爲者，則主伯之事也。今一邑之民，爲士者，爲農若工賈者，問吏以其數，而茫然而不知也。嗚呼！僕隸無經事，而主伯且得有其家者哉？