鹽鐡論卷第一

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2023-12-06 00:29

鹽鐡論卷第一

漢桓寛撰

本議第一  力耕第二  通有第三

錯幣第四  禁耕第五  復古第六

本議第一

惟始元六年,有詔書使丞相、御史與所舉賢良、文學語,問民間所疾苦。

文學對曰:竊聞治人之道,防淫佚之原,廣道德之端,抑末利而開仁義,毋示以利,然後敎化可興,而風俗可移也。今郡國有鹽、鐡、酒?、均輸,與民争利,散敦厚之樸,成貪鄙之化,是以百姓就本者寡,趨末者衆。夫文繁則質衰,末盛則本?,末修則民淫,本修則民慤,民慤則財用足,民侈則饑寒生。願罷鹽、鐡、酒?、均輸,所以進本退末,廣利農業,便也。

大夫曰:匈奴背叛不臣,數爲冦暴於邉鄙,備之則勞中國之士,不備則侵盜不止。先帝哀邉人之乆患苦爲虜所係獲也,故修障塞,飭烽燧,屯戍以備之。邉用度不足,故興鹽鐡,設酒?,置均輸,蕃貨長財,以佐助邉費。今議者欲罷之,内空府庫之藏,外乏執備之用,使備塞乗城之士饑寒於邉,將何以贍之?罷之不便也。

文學曰:孔子曰:有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。故天子不言多少,諸侯不言利害,大夫不言得喪。畜仁義以風之,廣德行以懷之,是以近者親附,而遠者悅服。故善克者不戰,善戰者不師,善師者不陣。修之於廟堂,而折衝還師。王者行仁政,無敵於天下,惡用費哉!

大夫曰:匈奴桀黠,擅恣入塞,犯厲中國,殺伐郡縣。朔方都尉甚悖逆不軌,冝誅討之日乆矣。陛下埀大惠,哀元元之未贍,不忍暴士大夫於原野,縱然被堅執銳,有北靣復匈奴之志,又欲罷鹽鐡。均輸,憂邉用,損武略,無憂邉之心,於其義未便也。

文學曰:古者貴以德而賤用兵。孔子曰:逺人不服,則修文德以來之,旣來之則安之。今廢道德而任兵革,興師而伐之,屯戍而備之,暴兵露師,以支乆長,轉輸糧食無巳,使邉境之士饑寒於外,百姓勞苦於内。立鹽、鐡,始張利,官以給之,非長䇿也,故以罷之爲便也。

大夫曰:古之立國家者,開本末之途,通有無之用,市朝以一其求,致士民,聚萬貨,農商工師各得所欲,交易而退。易曰:通其變,使民不倦。故工不出,則農用乖,商不出,則寶貨絕,農用乏,則榖不殖,寶貨絕,則財用匱。故鹽、鐡、均輸,所以通委財而調緩急,罷之,不便也。

文學曰:夫?民以德,則民歸厚;示民以利,則民俗薄。俗薄則背義而趨利,趨利則百姓交於道而接於市。老子曰:貧國若有餘,非多財也,嗜慾衆而民躁也。是以王者崇本退末,以禮義防民欲,實菽粟貨財。市、商不通無用之物,工不作無用之器。故商所以通鬱滯,工所以備器械,非治國之本務也。

大夫曰:管子云:國有沃野之饒,而民不足於食者,器械不備也。有山海之貨,而民不足於財者,商工不備也。隴、蜀之丹漆旄羽,荆、揚之皮革骨?,江南之柟梓竹箭,燕、齊之魚鹽?裘,兖、豫之漆絲絺紵,養生送終之具也。待商而通,待工而成。故聖人作爲舟檝之用,以通川谷,服牛駕馬,以逹陵陸,致逺窮深,所以交庻物而便百姓。是以先帝建鐡官以贍農用,開均輸以足民財。鹽、鐡、均輸,萬民所戴仰而取給者,罷之不便也。

文學曰:國有沃野之饒,而民不足於食者,工商盛而本業荒也;有山海之貨,而民不足於財者,不務民用而淫巧衆也。故川源不能實漏巵,山海不能贍溪壑。是以盤庚萃居,舜藏黃金,高帝禁商賈不得仕宦,所以遏貪鄙之俗,而醇至誠之風也。排困市井,防塞利門,而民猶爲非也,况上之爲利乎?傳曰:諸侯好利則大夫鄙,大夫鄙則士貪,士貪則庻人盜。是開利孔,爲民罪梯也。

大夫曰:往者,郡國諸侯,各以其物貢輸,往來煩雜,物多苦惡,或不償其費,故郡置輸官,以相給運,而便遠方之貢,故曰均輸。開委府于京,以籠貨物,賤即買,貴即賣,是以縣官不失實,商賈無所貿利,故曰平凖。平凖則民不失職,均輸則民齊勞逸,故平凖、均輸,所以平萬物而便百姓,非開利孔。爲民罪梯者也。

文學曰:古者之賦稅於民也,因其所工,不求所拙,農人納其獲,女工効其功。今釋其所有,責其所無,百姓賤賣貨物,以便上求。間者,郡國或令民作布絮,吏留難,與之爲市。吏之所入,非獨齊陶之縑,蜀漢之布也,亦民間之所爲耳。行姦賣乎,農民重苦,女工再稅,未見輸之均也。縣官猥發,闔門擅市,則萬物並收。萬物並收,則物騰躍,騰躍,則商賈侔利,自市則吏容姦豪。而富商積貨儲物以待其急,輕賈姦吏,收賤以取貴,未見凖之平也。盖古之均輸,所以齊勞逸而便貢輸,非以爲利而賈萬物也。

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