三代因革论七

三代因革论七

然则三代之顾役？可得闻欤？曰：可。周官小司徒会万氏之卒伍而用之，以起军旅，以作田役，以比追胥，以令贡赋。贡赋之外，皆役事也。起军旅，兵役也。田，田役也；役，力役也；追胥，守望之役也。后世兵岀召募而兵役废，兵役废而田役亦废，守望之役亦废，所不废者，力役而已。至并租、庸、调为两税，而力役之征亦废。古之役事无有存焉。周官乡大夫之属，比长、闾胥、族师、党正，乡官也。遂大夫之属，邻长、里长、酂长、鄙师，遂官也。汉曰三老，曰啬夫，曰游徼，皆赐爵同于乡遂之官。唐曰里正，曰坊正，则役之矣。宋曰衞前，督官物曰耆长，曰壮丁，捕盗贼曰散从，曰承符，曰弓手，任驱使则役之，而且虐用之矣。是故乡官、遂官即后世之民役也。其禄即后世之顾役也。周官宰夫八职：五曰府，掌官契以治藏；六曰史，掌官书以赞治；七曰胥，掌官序以治序；八曰徒，掌官令以征令。其制厯代皆行之。是故府、史、胥、徒即。后世之官役也；其禄即，后世之顾役也。乡官遂官，三代之时不为役。三代之顾役，当专属之府、史、胥徒，所顾者官役也。宋衙前之役，如官役之府史，耆长、壮丁、散从、承符、弓手之役，如官役之胥徒，其官中之府史、胥徒自若也。宋之顾役，不专属之府史、胥徒，所顾兼民役也。其民役之事同于官役，则有其渐焉。自唐之中叶，天下扰攘，官役不足以周事，遂取之于民以助之。助之既久，则各有职司，职司既定，则各有功过。是故其始以民役代官役之事而视为固然，其继以民役供官役之令，而亦视为固然，其后以民役任官役之过，而亦视为固然。至熙宁之时，而民役不可为生矣。是故乡遂之末流变为差役，差役之末流变为顾役。差役则民劳而财日匮。顾役则民逸而业可常。天下无无弊之制，无不扰民之事，当择其合时势而害轻者行之。后之儒者以熙宁之法而妄意诋諆，非知治体者也。曰：民役之宜，顾则然矣。官役顾则久，久则为民害无已时，如之何而可袪其害欤？曰：三代圣人已行之矣，赋之禄所以安其身，寛之时所以习其事，教之道所以正其向，威之刑所以去其私，如是而用之，岂有虎冠鹰击、虿螫蜮射之事哉？后之治天下者，知官役之可顾而宫府修，知民役之可顾而闾里宁，知官役之可减而苛扰之事除，知民役之可尽罢，而海内皆乐业矣。